Дело № 2-2574/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года. г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Магомедханове М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2574/20 по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 по Ростовской области о признании незаконным удержания пенсии по случаю потери кормильца, взыскании суммы удержанной пенсии, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области (далее ГУФСИН России по РО - ответчик) о признании незаконным удержания ответчиком, Отделом пенсионного обеспечения ГУФСИН РФ по РО, пенсии по случаю потери кормильца подлежащей выплате ФИО1; Обязании отдел пенсионного обеспечения ГУФСИН РФ по РО выплатить ФИО1 незаконно удержанную пенсию в размере 41 621,76 руб.; взыскании с Отдела пенсионного обеспечения ГУФСИН РФ по РО 30 500 руб. расходов на юридические услуги.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она и ее дети ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются получателями пенсии по случаю потери кормильца

В связи с тем, что документы для выплаты пенсии истец представила позже назначенного времени, в период с мая по сентябрь 2019г. при выплате была удержана часть пенсии, полагавшаяся истцу по закону РФ от 12.02.1993 №4486-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей».

01.09.2019г. в Отдел пенсионного обеспечения ГУФСИН России по РО истец предоставила необходимые документы для перерасчета пенсии, а именно: заявление, нотариально заверенная копия трудовой книжки, выписка, справка из ИФНС. Но перерасчет пенсии, назначенной истцу, так и не был произведен. 

Пенсия на троих, подлежащая выплате составляла сумму в размере 27 117,82 руб., выплачено было за этот период май - 25 119,8 руб. (недоплата 1 988,02 руб.) июнь - 17 485,82 руб. (недоплата 9 632 руб.) июль - 17 485,82 руб. (недоплата 9 632 руб.) август – 17 485,82 руб. (недоплата 9 632 руб.) сентябрь – 17 485,82 руб. (недоплата 9 632 руб.)

Таким образом, за период с мая по сентябрь должны были выплатить в связи с перерасчетом сумму пенсии в размере 40 516, 02 руб. Далее в январе 2020г. - недоплата составила 1 105,74 руб.

После подачи документов, перерасчет и возврат пенсии не был своевременно произведен. Более того, удержание этой суммы и последующих было объяснено тем, что в 2018-2019г.г. были излишне выплаченные суммы пенсии, которые теперь ответчик самовольно без предупреждения удерживает.

По мнению ответчика, полученная сумма пенсии является неосновательным денежным обогащением.

Как указала истец, недобросовестность с ее стороны отсутствует, поскольку не было умышленных действий, направленных на получение пенсии. Эта пенсия нужна истцу чтобы выжить, а недоплата поставила истца и ее троих детей за грань бедности.

Также в данном случае отсутствует счетная ошибка. Счетная ошибка - это ошибка при произведении арифметических действий, то есть неправильное применение правил математики. В данном случае истцу устно инспектором ФИО6- представителем ответчика было разъяснено, что начисление она производила правильно и документы в банк передавала оформленные надлежащим образом, но почему-то при оплате Сбербанком дважды была оплачена одна и та же начисленная сумма.

Таким образом, имела место техническая ошибка, но не счетная, и она по ст. 1109 ГК РФ не дает оснований требовать излишне уплаченное.

В связи с тем, что истец некомпетентна в вопросах законодательства и самостоятельно решить этот вопрос никаким образом не получилось, истец вынуждена была обратиться за помощью в защите своих прав в юридическую компанию, даже пришлось оформить кредит. Стоимость юридических услуг составила сумму в размере 30 500 руб.

По изложенным основаниям истец и обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась заказной корреспонденцией. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием ее представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась поддержала исковые требования своей доверительницы в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУФСИН РФ по РО ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать. 

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, допросив специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 01.02.2018г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца на сыновей, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также как нетрудоспособный член семьи, занятый уходом за ребенком умершего кормильца, не достигший 14-летнего возраста, назначенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», что подтверждается справками от 27.02.2018г. № №, №№, № 

20.02.2020г. ФИО1 обратилась в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области с запросом о предоставлении информации о расчете пенсии по случаю потери кормильца, в котором ссылается на выплату пенсии не в полном объеме. 

Согласно ответу от 17.03.2020г. № истцу неоднократно разъяснялись порядок и суммы выплаты пенсии, а также порядок удержания излишне выплаченных и полученных ФИО1 денежных сумм в 2018-2019 годах.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с Законом Российской федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом, распространяются в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах уголовно- исполнительной системы, и семьи этих лиц.

Абзацем 4 статьи 5 Закона Российской федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Статьей 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на иждивении.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Законом Российской федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних сел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со ст.29, п.б, ст.36 закона РФ от 12.02.1993№4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении, супруг независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 настоящего закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Пенсии, назначаемые лицам, из денежного довольствия лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, должностной оклад, оклад по специальному званию без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2018 года в размере 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия.

В соответствии с п. б ст.37 пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям лиц, не может быть ниже -150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст.46 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2013 № 694 «О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст. 11 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к пенсии установлена, выплата ежемесячного пособия, в размере -2231,84 рубля на каждого ребенка.

Согласно ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГУФСИН России по Ростовской области в адрес ФИО1 направлено уведомление и лист расчета пенсии по случаю потери кормильца, которая была назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22 654 руб. 14 коп. и дополнительно 4 463 руб.68 коп. 

Также ФИО1 была уведомлена о том, что выплата пенсии будет производиться по предоставлении справки из налоговой инспекции, заверенной копии трудовой книжки и выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя истицы в январе-ежегодно. Все необходимые документы предоставлены должны быть в ОПО ФЭУ ГУФСИН России по Ростовской области лично в определенные приемные дни или направлены посредством Почты России.

В 2018 году ФИО1 производились выплаты через ФИО16 по кодам бюджетной классификации, предоставленными Банком: выплата военной пенсии по КБК №, а ежемесячное пособие по КБК №.

При проверке лицевого счета была выявлена переплата ежемесячной компенсации пенсионеру ФСИН ФИО1 за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 636, 80; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 954,72 по КБК: №.

В связи с этим в адрес ФИО17 было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с просьбой произвести мероприятия по возврату излишне выплаченной суммы пенсии пенсионера ФСИН России по Ростовской области, удержание производить ежемесячно по 20 % от суммы компенсации до полного погашения задолженности.

При этом, материалами дела подтверждается, что документы, необходимые для выплаты пенсии по потери кормильца (которые надлежало предоставлять ежегодно), ФИО1 в ГУФСИН России по Ростовской области предоставлены несвоевременно, и данная выплата была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. О данном факте истцу было сообщено в письменном виде от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. ФИО1 было разъяснено, что для возобновления выплаты необходимо предоставить справки из налоговой инспекции, заверенной копии трудовой книжки и выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя истицы.

Согласно расчета недоплаты/переплаты пенсии, ГУФСИН России по Ростовской области произвел перезачет суммы переплаты пенсии. 

При этом, как следует из уведомления, направленного ГУФСИН России по Ростовской области в ФИО18 на имя пенсионера ФСИН России ФИО1 с 01.04.2020г. по 30.11.2027г. размер пенсии составляет в общей сумме 30176,43 руб.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6, суду показала, что работает старший инспектором ОПО ГУФСИН России по РО, в результате ошибки ФИО19, истец получала ежемесячно большие суммы пенсии по потере кормильца, но истец была уведомлена о размере пенсии, который она должна была получать. В результате образовалась переплата. В 2019 истец не представила документы, ФИО6 написала письмо, но истец не ответила. Чтобы уменьшить затраты и суммы удержания, сделали взаимозачет.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела подтвержден факт переплаты истцу сумм пенсии, при этом истец, осведомленная о суммах причитающихся ей пенсионных выплат, излишне полученные денежные средства не возвратила, а также допустила несвоевременное представление документов, необходимых для выплаты пенсии по потери кормильца, учитывая что принятое во внесудебном порядке решение пенсионного органа, является основанием для удержания из пенсии сумм, излишне выплаченных пенсионеру, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области о признании незаконным удержания пенсии по случаю потери кормильца, взыскании суммы удержанной пенсии, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья: Г.А. Фаустова