№ 12-82/2018 (12-497/17)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской области «05» февраля 2018 года.

Судья Щелковского городского суда Московской области Стунеева Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЕДС-Щелково» на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП МО) № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное заместителем начальника ТО № 9 Госадмтехнадзора Московской области - старшим государственным административно-техническим инспектором МО ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд Московской области поступила жалоба ООО «ЕДС-Щелково» на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО № от 13.12.2017 г., вынесенное заместителем начальника ТО № 9 Госадмтехнадзора Московской области - старшим государственным административно-техническим инспектором МО ФИО2, согласно которому ООО «ЕДС-Щелково» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа, в размере 30.000 рублей.

В жалобе, генеральный директор ООО «ЕДС-Щелково» ФИО3 выражает свое несогласие с вынесенным постановлением органа административной юрисдикции, полагает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 

В соответствии с п. 7 ст. 20 ЖК РФ Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

В соответствии со ст. 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, частями 4 и 5 статьи 9.16, частями 1 - 4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов) настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители; главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации по городам, районам, их заместители.

В соответствии со ст. 4 Закона Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-03 «О государственном административно-техническом надзоре на территории Московской области» Государственному административно- техническому надзору подлежит территория Московской области и все расположенные на ней объекты (с учетом положений части 3 настоящей статьи), в том числе: места проведения строительных, земляных, ремонтных работ, работ по прокладке линейных сооружений и коммуникаций; строения, нежилые здания, сооружения, нежилые помещения и временные объекты; наземные части линейных сооружений и коммуникаций; полосы отвода автомобильных и железных дорог; объекты наружного освещения, системы светового оформления объектов, конструкции, предназначенные для размещения информации; зеленые насаждения; водные объекты; леса; полигоны твердых бытовых отходов, места захоронения и утилизации отходов производства и потребления; внутренние и прилегающие территории организаций; пешеходные (надземные, подземные) переходы; подъездные пути и дороги, улицы; места отдыха, общественного пользования и массового посещения, парки, скверы, мемориальные комплексы, памятники; внутриквартальные и внутридворовые территории; места захоронения и погребения (кладбища); места стоянки, ремонта и технического обслуживания транспорта; элементы объектов (фасады, ограждения, окна, двери, ворота и другие) и объекты малых архитектурных форм (скамейки, качели и другие).

В соответствии с ч. З ст. 4 указанного Закона положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу прямого указания в Законе, на проведение проверок в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома сотрудник Госадмтехнадзора Московской области не уполномочен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Установленные законом процессуальные требования являются обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях и применяющих взыскание. Этот порядок призван гарантировать обеспечение прав лиц, привлекаемых к административной ответственности. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

При названных обстоятельствах, постановление Главного управления Государственного административно-технического надзора Московской области по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года № является незаконным, нарушающими права ООО «ЕДС-Щелково» и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель ООО «ЕДС-Щелково» ФИО4, действующая на основании доверенности б/н от 07.12.2017 года сроком действия до 31.12.2019г., доводы жалобы поддержала и по основаниям указанным в ней просила удовлетворить. Настаивала на том, что земельный участок не сформирован, находится в собственности муниципального образования. В отношении управляющей компании проверку может проводить Государственная жилищная инспекция только по обращению граждан. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области не уполномочены проводить проверку в отношении ООО «ЕДС-Щелково», имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. 

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «ЕДС-Щелково», суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЕДС-Щелково» усматривается, что 07.12.2017г. при осуществлении осмотра территории 

<

адрес> ст. государственным административно-техническим инспектором МО ФИО2 были выявлены нарушения законодательства в сфере благоустройства территорий, в том числе у 

<

адрес> - внутридворовый проезд от снега наледи не очищен, проезжая часть противогололедными материалами не обработана. Входная группа от снега и наледи до твердого покрытия не очищена, не обработана противогололедными материалами, подходы к детской игровой площадке и игровым элементам от снега не очищены.

По данному факту, в отношении управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным 

<

адрес> МО - ООО «ЕДС-Щелково» 12.12.2017г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 13.12.2017г.

13.12.2017г. при осмотре территории 

<

адрес>, площадки перед входом в подъезд многоквартирного дома ст. государственным административно-техническим инспектором МО ФИО1 было установлено: перед входом в подъезд многоквартирного жилого 

<

адрес>, имеется площадка с твердым покрытием (асфальт). Наличия снега и наледи на территории площадки, не выявлено.

В тот же день, 13.12.2017г. ст. государственным административно-техническим инспектором МО ФИО1 составлено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «ЕДС-Щелково» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы, согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 6.12 КоАП МО установлена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, что влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В процессе производства по делу об административном правонарушении необходимо установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), и определить, является ли это лицо субъектом данного правонарушения.

Одним из доводов представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, был тот факт, что земельный участок, на котором расположен жилой многоквартирный 

<

адрес>, не сформирован и находится в собственности муниципального образования.

Правовые основы благоустройства и уборочных работ в Московской области определяет Федеральный закон от 30.12.2014г. N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области".

В соответствии со ст. 63 названного закона с началом снегопада в первую очередь притивогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан. Дорожно-эксплуатационные организации и иные организации, осуществляющие зимнюю уборку объектов массового пребывания граждан, должны до 1 ноября утверждать перечень участков улиц и иных объектов, требующих первоочередной обработки противогололедными средствами при обнаружении гололеда.

В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.

Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).

Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

В соответствии с «Правилами благоустройства территорий Щелковского муниципального района», утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 02.07.2015г. № 154-РВ обязанность по организации и/или производству работ по уборке и содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам 30 метров - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены. 

Согласно п. 10 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Предусмотренные Правилами благоустройства обязанности возлагаются:

- по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц; 

- по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные эксплуатационные организации;

- по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственников объектов - граждан и юридических лиц.

ООО «ЕДС-Щелково» Главным Управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в соответствии с действующим законодательством РФ, а именно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ и ЖК РФ, выдана Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами № от 22 мая 2015 года.

ООО «ЕДС-Щелково» управляет многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

адрес> на основании Протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 23.06.2015г.

Исходя из изложенного, необходимо согласиться с выводом органа административной юрисдикции о наличии в действиях ООО «ЕДС-Щелково» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО.

Довод жалобы об отсутствии полномочий на проведение проверок в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома у сотрудника Госадмтехнадзора Московской области, основан на неверном толковании закона.

Госадмтехнадзор Московской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 847/28, является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно- распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора и проводящим государственную политику в указанной сфере. Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 30 Закона МО о Госадмтехнадзоре.

Как следует из ст. 1 Закона МО о Госадмтехнадзоре государственный административно-технический надзор на территории Московской области - это деятельность по контролю за выполнением гражданами, должностными и юридическими лицами установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области норм и правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, надлежащему состоянию и содержанию расположенных на ней объектов.

В силу ст. 2 названного закона основными целями осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области являются обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере.

Закон Московской области N 191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области" устанавливает обязательные на всей территории Московской области нормы и требования в сфере благоустройства. Ответственность за нарушение установленных указанным Законом Московской области требований предусмотрена Кодексом Московской области об административных правонарушениях", устанавливающим административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (ч.1 ст. 1.1).

Часть 2 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

Федеральный закон от 26.12.2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", давая определение понятия государственного контроля, различает методы деятельности уполномоченных органов в процессе осуществления функции по государственному контролю: 1) проверки и 2) систематическое наблюдение.

В соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области, утвержденным распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 18 апреля 2014 г. N 180-р, предметом государственной функции является осуществление контроля за выполнением гражданами, должностными и юридическими лицами установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления норм и правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, надлежащему состоянию и содержанию расположенных на ней объектов.

В ст. 1.5 вышеуказанного Административного регламента указаны объекты, в отношении которых проводятся мероприятия, связанные с исполнением государственной функции. Перечень объектов не является исчерпывающим, поскольку в статье прямо указано, что мероприятия могут проводиться на всей территории Московской области. 

Должностные лица при исполнении государственной функции имеют право: беспрепятственно посещать объекты на территории Московской области, в отношении которых проводятся мероприятия, связанные с исполнением государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; составлять акты осмотра территории (объекта); составлять протоколы об административных правонарушениях; рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления по результатам их рассмотрения; выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства; запрашивать и получать документы, объяснения и другую информацию, необходимые для осуществления государственной функции; применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств для решения вопросов, входящих в их компетенцию; привлекать для оказания содействия при осуществлении государственного административно-технического надзора на безвозмездной основе внештатных административно-технических инспекторов, независимых экспертов и экспертные организации.

Согласно пункту 3.1 Административного регламента исполнение государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области, утвержденного Распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 18.04.2014г. N 180-р, государственная функция исполняется путем проведения следующих административных процедур: 1) систематическое наблюдение за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, независимо от их принадлежности физическим или юридическим лицам, соответствия их установленным требованиям в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства; 2) проведение плановых проверок; 3) проведение внеплановых проверок; 4) оформление результатов проверок и иные процедуры по привлечению правонарушителей к административной ответственности.

В случае если в ходе наблюдения за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Законом Московской области N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области в установленном законом порядке привлекает виновное лицо к административной ответственности, а также выдает лицу, ответственному за устранение нарушений, предписание об устранении нарушений в сфере благоустройства.

Порядок привлечения ООО «ЕДС-Щелково» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Постановление по данному делу было вынесено должностным лицом органа административной юрисдикции в пределах его компетенции, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу п. 2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЕДС-Щелково» должностное лицо органа административной юрисдикции указывает отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, постановление от 03.03.2017 г. №. Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует копия данного постановления с отметкой о вступлении его в законную силу. 

Поэтому, указание на совершение ООО «ЕДС-Щелково» однородного правонарушения как на обстоятельство, отягчающее наказание подлежит исключению.

Санкция ч.1 ст. 6.12 КоАП МО в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вынесенное зам. начальника ТО № 9 Госадмтехнадзора Московской области ст. государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 предписание об устранении выявленных нарушений, вынесенное в отношении ООО «ЕДС-Щелково» 12.12.2017г., данной организацией было устранено уже 13.12.2017г. Наличие снега и наледи на территории площадки по адресу: 

<

адрес> согласно акту осмотра территории, не выявлено.

С учетом обстоятельств дела, а также данных о юридическом лице, суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ООО «ЕДС-Щелково» административного наказания путем замены наложенного административного штрафа в размере 30.000 руб. на предупреждение.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ТО № 9 Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО в отношении ООО «ЕДС-Щелково» изменить: 

- исключить из постановления указание на признание обстоятельством, отягчающим административную ответственность, повторное совершение однородного правонарушения, 

- заменить назначенное ООО «ЕДС-Щелково» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ООО «ЕДС-Щелково» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.И. Стунеева