УИД: 34RS0019-01-2023-007785-26

Дело № 2-149/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года 

Центральный районный суд города Волгограда в составе 

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой Д.М.,

с участием представителя ответчика ФСИН России и УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, представителя ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился с иском к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что в 2007 был заключен под стражу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, в 2010 этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

Истец указывает, что условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области не соответствовали установленным требованиям. Отсутствовали в нормальном состоянии санузлы; напольные унитазы находились на виду у остальных заключенных; над отверстием находился кран с холодной водой, в котором моют посуду после приема пищи; стол для приема пищи располагался на расстоянии менее одного метра от туалета, туалет был не отгорожен от остальной части камеры; самодельные занавески делать было запрещено; принимать пищу за столом возможно было только двоим, в то время как в камерах размещено более 7 человек, остальные принимали пищу на полу; на кроватях постоянно спали, спать приходилось по очереди; освещением служила одна слабая лампочка; полы бетонные, которые накапливают влагу от чего тяжело дышать; отсутствовала принудительная вентиляция; горячая вода не предусмотрена, стирать вещи и умываться возможно только в холодной воде; помещения никогда не проветривались; в камере всегда стоял сигаретный дым и зловоние; санитарные и дезинфекционные обработки камер не проводились; в камерах были насекомые (клопы, вши, тараканы, мокрицы), плесень и грибок на стенах.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области проживал в общежитиях, в которых одновременно с ним проживало минимум 80 человек; на каждого осужденного приходилось не более 1,2 кв.м. жилой площади. Кровати были двухъярусные, отделены друг от друга маленькими проходами с небольшими тумбочками. Окна закрыты решетками, стекла закрашены краской. Освещение слабое. Принудительной вентиляции не было, в связи с чем, на стенах плесень. Зимой очень холодно, летом жарко. В помещении постоянно отвратительный запах. Душа в общежитии не было, горячей воды не было. Зимой вода холодная, умываться невозможно. Умывальников в отряде 3-5 штук. Туалет представляет собой напольный унитаз, в количестве 3- штук, разделены между собой небольшими перегородками, дверей нет. Прогулочные дворики были не большие, где одновременно могут прогуливаться не более 8 человек, площадь дворика 35, кв.м. на 100 человек; бетонные полы.

Истец ссылается на представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях условий пребывания.

Данные обстоятельства причинили истцу нравственные и физические страдания, в связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России и УФСИН России по Волгоградской области просила в иске отказать, представила письменные возражения, в которых просит в иске отказать. Указывает, что установить периоды содержания в каждой камере. А также данные о количестве человек, содержавшемся в камерах совместно с истцом не представляется возможным в связи с уничтожением подтверждающей документации. При этом указывают о том, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области соответствовали требованиям законодательства.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области просила в иске отказать, в письменных возражениях ссылается на то обстоятельство, что документы касающиеся содержания ФИО5 в учреждении – уничтожены. При этом указывают о том, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области соответствовали требованиям законодательства.

Представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области просит в иске отказать, представлены письменные возражения, в которых ссылаются о пропуске срока обращения в суд, а так же на уничтожение документов, в связи с истечением срока хранения. 

Прокуратура Волгоградской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явилась, представлены возражения, в которых просят в иске отказать поскольку установить точные даты нахождения ФИО4 в конкретной камере не представляется возможным. 

Представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве", возмещение морального вреда является одной из составляющих реабилитации.

При определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному судам необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие обстоятельства, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, а также требования разумности и справедливости. Мотивы принятого решения о компенсации морального вреда должны быть указаны в решении суда (п. 21 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).Согласно ст. 101УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №..., 53, 43.

Согласно справки Врио заместителя начальника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия содержания ФИО4 в камерах №.... 53, 43 соответствовали нормативно-правовым требованиям законодательных актов указанного периода, а именно приказа Министерства юстиции Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министе5рства юстиции Российской Федерации», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», Федеральному закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно требованиям приказа №... Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ п. 8.66 в камерных помещениях на 2 и более мест оборудуются напольные чаши (унитаз) с перегородкой высотой 1 метр от пола уборной, что соответствует размерам перегородок уборных в камерах СИЗО-1 в 2008-2009. Высота перегородки, отделяющая туалет от жилого пространства, вполне обеспечивала приватность. Смывное устройство – кран.

Расстояние от стола для приема пищи до уборной приказом №... Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не регламентировано, однако это расстояние составляло не мене 2 метро.

Согласно требованиям пункта 45 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» при отсутствии в камерах водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В камерах присутствуют нагревательные приборы и приточная вода, тазики для стирки и гигиенических целей.

Освещение в камерах дневное и ночное, соответствовало требуемым нормам. Дневное освещение в камерах режимных корпусов осуществлялось посредством светильников с двумя люмиинесцентными лампами, мощностью 40 Вт каждая или лампами накаливания, мощностью 100 Вт, в зависимости от площади камеры. Светильник имел пластиковый плафон и ограждения исключающие доступ к лампам. Ночное освещение осуществляется посредством ламп накаливания, мощностью 40 Вт, установленных в специальной нише исключающей прикосновение.

Данное оборудование соответствует удельным нормам, разработанным и утвержденным в «Методических указаниях по расчету потребности в топливно-энергетических ресурсах объектов бюджетной сферы учреждений УИС».

Вентиляция в камерах учреждения осуществлялась как естественным, так и принудительным способом. Воздухообмен происходил через вентиляционный канал, размерами 200*200 мм. Или 300*300 мм расположенной под потолком над входной дверью камеры и посредством оконных проемов площадью 1,04 кв.м. В зимний период через форточку окна. Вентиляция коридоров зданий осуществлялась принудительной посредством осевых вентиляторов.

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ в камерах устанавливались бытовые вентиляторы. Все это позволяло обеспечить 3-х кратны часовой воздухообмен в камерах подозреваемых обвиняемых.

В связи с отсутствием бюджетного финансирования для проведения капитального ремонта в учреждении, капитальный ремонт и оборудование камер деревянными полами проводилось за счет средств предпринимательской деятельности на двенадцати постах из восемнадцати существующих в учреждении. Деревянные полы имелись в семи палатах медицинской части учреждения.

Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после проведения санитарной обработки. Выдаваемое после стирки постельное белье отвечало всем санитарно-гигиеническим нормам. Одеяла, подушки и матрацы, выдаваемые заключенным, в обязательном порядке подвергались дезинфекции в дезкамерах. В дальнейшем дезинфекция осуществлялась по мере необходимости и по просьбе заключенных при поступлении вновь прибывших из изолятора временного содержания. Присутствие в камерах учреждения клопов, вшей, тараканов и мокриц было исключено.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области ежегодно, в том числе в 2008-2009 заключались договоры с организациями, осуществляющими работы по деритизации (борьбе с грызунами) и дезинфекции и дезинсекции) ежемесячная. 

Согласно справки начальника отдела режима и надзора в период содержания ФИО4 камеры ФКУ СИЗО-1 были оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно требованиям пунктам 8.66 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»: в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины, что соответствует размерам перегородок уборных в камерах ФКУ СИЗО-1, высота перегородки – не менее 1 метра от пола уборной, смывное устройство – кран. В период содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 все камеры были обеспечены чашей Генуя, краном (смывным устройством) и перегородкой высотой не менее 1 метра от пола, обеспечивающей приватность, а также умывальником, расположенным за пределами санузла.

С 2009 высота перегородки была увеличена до 1 м. 20 см от пола уборной, были установлены унитазы. Высота перегородки, предусмотренная требованиями п. 8.66 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний» отделяющая туалет от жилого пространства, обеспечивала приватность.

В 2008-2009 в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 отсутствовало горячее водоснабжение. Согласно п. 43 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горючая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая водя для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Подача холодной воды в камерные помещения ФКУ СИЗО-1 осуществляется непрерывно от сети центрального городского водоснабжения. Во время вывода на прогулку подозреваемых и обвиняемых камеры проветривались открытием окон и дверей.

Санитарное состояние всех помещений для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных поддерживалось на удовлетворительном уровне. Еженедельно проводились комиссионные обходы помещений для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. Дезинсекция и дератизация в учреждениях также проводилась регулярно.

Вместе с тем, согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: радиодинамиками для вещания общегосударственных программ не оборудованы камеры №№..., не оборудованы вызывной сигнализацией камеры №№.... Согласно паспорта СИЗО-1 общая площадь камер учреждения составляет 4840,33 кв.м., что соответствует лимиту наполняемости учреждения в количестве 1210 человек. Вместе с тем, фактически общая площадь камер составляет 3054,7 кв.м.. При наличии такой площади, возможно размесить 763 следственно арестованных. В обстановке систематической нехватки санитарной площади в размере четырех квадратных метров на человека и спальных мест (на момент проверки в учреждении содержалось 1717 человек), следственно арестованным и осужденным приходится спать на полу, число посадочных мест на скамейках не соответствует количеству спецконтингента. Практически во всех камерах выданные матрасы и постельное белье кладется спецконтингентом на пол камеры, не оставляя место для прохода, теми самым заключенные вынуждены передвигаться по постельному белью и матрасам, расположенным на полу, привоя их в антисанитарное состояние, непригодное для сна. 

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: радиодинамиками для вещания общегосударственных программ не оборудованы камеры №№...; не оборудованы вызывной сигнализацией камеры №№...; нарушается предусмотренная ч. 5 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, норма санитарной площади в камере на одного человека, которая должна составлять не менее 4 кв.м. Превышение численности лиц, содержащихся под стражей, относительно количества спальных мест, составляет 675 человек. 

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: камеры 39-55 не оборудованы шкафами для продуктов, не обеспечены подставкой под бочок для питьевой воды; радиодинамиками для вещания общегосударственных программ не оборудованы камеры №№...; в камерах 39-53 отсутствуют умывальники (раковины), камеры 10-55 не оборудованы сигнализацией. нарушается предусмотренная ч. 5 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, норма санитарной площади в камере на одного человека, которая должна составлять не менее 4 кв.м. Превышение численности лиц, содержащихся под стражей, относительно количества спальных мест, составляет 514 человек. 

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее. Нарушается предусмотренная ч. 5 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, норма санитарной площади в камере на одного человека, которая должна составлять не менее 4 кв.м. Превышение численности лиц, содержащихся под стражей, относительно количества спальных мест, составляет 405 человек. В камерах 41-53 отсутствуют умывальники.

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее. Нарушается предусмотренная ч. 5 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, норма санитарной площади в камере на одного человека, которая должна составлять не менее 4 кв.м. В нарушение данных требований законодательства, при лимите наполнения 1309 человек, в учреждении фактически содержится 1728 человек. Превышение численности лиц, содержащихся под стражей, относительно количества спальных мест, составляет 419 человек. С учетом превышения численности заключенных, содержащихся в камерах, относительно количества оборудованных спальных мест, нарушается право подозреваемых и обвиняемых на 8-часовой сон в ночное время. 

В связи с чем, исковые требования ФИО4 в части нарушения по обеспечению санитарной нормой площади при нахождении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, нашли свое подтверждение.

В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отряде №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в карантинном отделении учреждении.

При этом, отряд №... имеет общую площадь 277,6 м2- лимит наполняемости 126 человек, следовательно на одного человека 2,20 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 9 санузлами, 13 умывальниками (соответствует предельному лимиту 126 человек); отряд №... имеет общую площадь 185,6 м2- лимит наполняемости 90 человек, следовательно на одного человека 2,06 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 6 санузлами, 9 умывальниками (соответствует предельному лимиту 90 человек); отряд №... имеет общую площадь 279,5 м2- лимит наполняемости 136 человек, следовательно на одного человека 2,05 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 10 санузлами, 15 умывальниками (соответствует предельному лимиту 136 человек); отряд №... имеет общую площадь 155,5 м2- лимит наполняемости 70 человек, следовательно на одного человека 2,22 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 6 санузлами, 7 умывальниками (соответствует предельному лимиту 70 человек).

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в cоответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами. 

Помещения общежитий для спецконтингента имеют стандартную обстановку, предусмотренную для данных видов учреждений, то есть - в спальных помещениях отряда двухъярусные кровати, рядом прикроватные тумбочки для размещения в них разрешенных вещей первой необходимости. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Кровати в спальном помещении устанавливаются в один или два яруса, не ближе 20 см. от наружных стен, с соблюдением строгого равнения. Установка кроватей в три яруса не допускается. Кровати устанавливаются так, чтобы около каждой из них или около двух сдвинутых вместе оставалось место для тумбочки и табурета, между рядами кроватей было свободное место не мене 1 м., необходимое для передвижения и построения осужденных.

Помещения общежитий для спецконтингента отвечают правилам санитарии и гигиены, имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, согласно требований свода правил 52.13330, СП 118.13330, СП 54.13330, СП 55.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ, СП 59.13330. Температура в отрядах в холодное время поддерживается не ниже 18 — 20°С. Решетки на окнах отсутствуют, так же, как и закрашенные окна. Общежития отрядов имеют систему вентиляции, за спорный период плесень в отрядах в которых содержался Истец не выявлена, сведений нет.

Помещения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, оборудованы системой центрального отопления. Подача тепла обеспечивается котельной исправительного учреждения, оборудованной котлами на газообразном топливе ТТ-100 в количестве 4 штук. Потребность исправительного учреждения в тепле обеспечивается 30% от суммарной производительности котлов на среднем режиме.

Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др. В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежития отрядов оборудованы раздельными санузлами, находящимися в отдельном помещении, где имеются унитазы и раковины.

В туалетах имеются форточки, которые обеспечивают вентиляцию помещения. Оконные проемы и фрамуги находятся в удовлетворительном состоянии, в случае обнаружения каких-либо повреждений своевременно производится ремонт, сквозняки не наблюдаются. Расположение санитарного узла обеспечивало достаточную степень изолированности, при использовании давало возможность пользования по мере необходимости в условиях приватности. Проветривание помещений отряда осуществляются не менее трех раз в сутки естественным способом (приток через форточную фрамугу, отток через вентиляционные шахты, которых расположены в стенах общежитий отрядов, ревизия которых происходит своевременно): утром - во время проведения утренней проверки наличия осужденных; в обед - во время убытия отряда на прием пищи, вечером во время проведения вечерней проверки, плесень на стенах общежитий в период отбывания наказания осужденного не выявлена, в случае выявления плесени на стенах либо еще в каких-либо других местах в помещении, не за медлительно принимаются меры по ее устранению. В теплое время года число проветриваний увеличивается, в соответствии с температурой воздуха на улице. Все спальные помещения оборудованы термометрами с целью контроля температуры в помещении, которая поддерживается в соответствии с требованиями ГОСТ 30494-2011 и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Постоянное проветривание, соблюдение температурного режима и своевременное проведение косметических ремонтов не располагает к появлению в помещениях отряда грибковых образований.

В общежитиях для спецконтингента и других объектах учреждения все помещения, оборудование и мебель содержатся в чистоте и исправном состоянии. Влажная уборка указанных помещений проводится маркированным инвентарем ежедневно. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных, душевых и санпропускниках ежедневно промываются водой с добавлением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкцией по их применению. «Санитарный день» с проведением генеральной уборки всех помещений (обметение стен, потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, встряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников) проводится два раза в месяц. Оконные стекла очищаются по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.

Для уборки помещений выделяется специальный инвентарь (тряпки, щетки, веники), который маркируется и хранится в определенном месте. После использования их тщательно промывают в горячей воде с погружением на 30 минут в 0,1 % растворе дезинфицирующего средства «Тримакс Актив», затем просушивают.

Еженедельно проводятся комиссионные обходы жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. О выявленных недостатках докладывается немедленно начальнику учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждения и органов ФСИН» курение табачных изделий в помещениях зданий и сооружений ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области категорически запрещено. В целях соблюдения противопожарного режима на территории учреждения, в том числе и в общежитиях для спецконтингента, определено специальное выделенное места на открытом воздухе для курения табака, оборудованные информационными табличками и металлическими урнами. В помещениях отрядов размещены информационные стенды о пожарной безопасности, информационные знаки, запрещающие курение вне специально отведенных мест, проводится разъяснительная работа. В случае выявления нарушения требований и правил пожарной безопасности, в том числе курения в неположенных местах, администрация учреждения привлекает осужденных к дисциплинарной ответственности.

Душ в общежитии для осужденных не предусмотрен в силу с приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Помывка осужденных в помещениях отрядов горячей водой Уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено.

Для сохранения здоровья осужденных, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди осужденных в учреждении функционирует банно-прачечный комбинат, работа которой осуществляется в соответствии с Инструкцией Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «По организации государственного санитарно- эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» и регулирует содержание и эксплуатацию банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, обеспеченность моющихся мылом, качество стирки белья и спецодежды, условия труда.

Банно-прачечный комбинат в учреждении с централизованным горячим водоснабжением, помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. График посещения банно-прачечного комплекса распределен поотрядно, не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Постельное белье осужденных сдается в банно-прачечный комплекс ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области и стирается 1 раз в неделю в день осуществления посещения осужденных бани. Грязное постельное белье также сдается в банно-прачечный комплекс в присутствии начальника отряда с отметкой в журнале о количестве сданного белья, где им же получается чистое выстиранное, высушенное и отглаженное постельное белье. Сушка постельного белья происходит в зимнее время в специально оборудованном дополнительными радиаторами отопления помещении банно-прачечного комплекса, в летнее время на летней площадке банно-прачечного комплекса учреждения. Баннопрачечный комбинат отапливается централизованно - газовой котельной.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помывка осужденных происходит 2 раза в неделю (ранее помывка осужденных осуществлялась 1 раз в семь дней по приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»). 

Так же в приказе Министерства Строительства и Жилищно-Коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», отсутствует обязанность наличия горячего водоснабжения, обязанность устанавливается для санитарных частей.

Мусорная свалка для бытовых отходов и пищевых отходов расположена на территории колонии на расстоянии 300 м. от жилых корпусов, которые так же не находят своего подтверждения, в учреждении ежегодно заключались и заключаются государственные контракты на вывоз ТБО.

Общежития для спецконтингента не имеют прогулочных дворов. У каждого общежития отряда, имеются изолированные локальные участки, оборудованные для организации локализации осужденных в общежитиях отрядов в которые они распределены, площадь которого нормативными актами УФСИН России по Волгоградской области не утверждена. ... локального участка достаточна для осуществления прогулок осужденными. Также выход осужденных на прогулку в данный дворик по времени не регламентирован и связан лишь с собственным желанием последних на его посещение, что исключает необходимость нахождения в данном дворике всех осужденных отряда одновременно. Локальные участки отрядов оборудованы лавочками, оборудованы места для курения с урнами.

Согласно инструкции п. 16.14 СП 17-02 Минюста РФ «Инструкция по проектированию исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» - полы в спальных помещениях отрядов учреждения дощатые с крепление к трапециевидным лагам втопленные в бетонные стяжки.

Вместе с тем, согласно представления Волгоградской прокуратуры от апреля 2013 следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: в нарушение требований ст. 99 УИК РФ о минимальной норме жилой площади в расчет на одного человека – 2 кв.м., в отряде №... – 1,77 кв.м. Переполняемость отрядов влечет за собой иные нарушения в сфере материально-бытового обеспечения осужденных: при норме 8 умывальников, в отряде 12 (6 – норма 9).

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: в условиях соответствия численности отбывающих в ФКУ ИК-9 наказание осужденных лимиту наполняемости данного учреждения, не во всех жилых отрядах соблюдаются нормы их материально-бытового обеспечения, отвечающие требованиям ст. 99 УИК: в отрядах 10-12 отсутствует достаточное количество умывальников, унитазов. Осужденные не в достаточной мере обеспечены питьевой водой, а также водой для гигиенических и иных целей, что обусловлено ежедневным прекращением ее подачи в жилую зону учреждения. 

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: в условиях соответствия численности отбывающих в ФКУ ИК-9 наказание осужденных лимиту наполняемости данного учреждения, не во всех жилых отрядах соблюдаются нормы их материально-бытового обеспечения, отвечающие требованиям ст. 99 УИК: в отрядах 7 отсутствует достаточное количество умывальников, унитазов.

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: не во всех жилых отрядах соблюдаются нормы их материально-бытового обеспечения, отвечающие требованиям ст. 99 УИК: в отрядах 11, 12 отсутствует достаточное количество умывальников, унитазов. В отряде 7 требуется проведение ремонта перекрытия крыши. Окна частично не имеют остекления (закрыты пленкой), умывальная комната и туалеты находятся в антисанитарном состоянии, отсутствует достаточное освещение.

Согласно представления Волгоградской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: прогулочные дворики не отвечают требованиям. Отсутствует необходимое количество предметов мебели в отрядах 7, 11.

Согласно представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: не в полной мере обеспечивается надлежащее материально-бытовое обеспечение осужденных в соответствии со ст. 99 УИК РФ. ... в расчете на одного осужденного в отряде №... составляет 1,7 кв.м., при норме 2 кв.м., аналогичны нарушения в отряде 7. Количестве табуретов, умывальников и санузлов не соответствует норме, предусмотренной Приложением к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... – отряде 5.

Согласно представления Волгоградской ... прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области выявлено следующее: в нарушение требований ст. 99 УИК РФ о минимальной норме жилой площади в расчет на одного человека – 2 кв.м., в отряде №... – 1,8 кв.м. Переполняемость отрядов влечет за собой иные нарушения в сфере материально-бытового обеспечения осужденных недостаточное количество умывальников, раковин, унитазов в отряде 12.

В связи с чем, исковые требования ФИО4 в части необеспечения санитарными нормами, необходимым количеством умывальников, унитазов, раковин в ФКУ ИК-9 ФСИН России по Волгоградской области нашли свое подтверждение.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц.

При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства. Осуществление гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон предполагает, в том числе, обязанность суда по созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, обеспечению права участвующих в деле лиц в равной степени на представление доказательств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку в рамках рассмотрения дела установлен факт нарушения прав ФИО4 суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требования компенсации морального вреда.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание существо, объем и характер допущенных нарушений прав истца, личность истца, принцип разумности и справедливости и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда истцом завышен. Суд признает в рассматриваемом случае разумный и справедливый размер компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В остальной части требований о компенсации морального вреда суд решает отказать.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется положениями ст.ст. 125, 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ, п. 81 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... Пленума ВС РФ и полагает, что сумма возмещения вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Поскольку надлежащим ответчиком по данной категории споров является Российская Федерация в лице ФСИН России, то с данного ответчика за счет казны РФ подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

В связи с чем, исковые требования к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области– удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №... №...) с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Исковые требования ФИО4 к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районной суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.01.2024. 

Судья: Артеменко И.С.