дело № 2а-1417/2023

УИД 16RS0044-01-2023-001895-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С.,

с участием помощника прокурора ФИО2,

при секретаре судебного заседания Клыковой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес> Республики Татарстан, Администрации Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, Военному комиссариату 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес> Республики Татарстан о признании решения и бездействия незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов, Администрации Чистопольского муниципального района, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным бездействие призывной комиссии 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов по недолжному проведению медицинского освидетельствования, отмене решения Призывной комиссии 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ом, вынесенного в осенний призыв 2023 года, обязании устранения допущенных нарушений. 

В обоснование требований указано, что административный истец в настоящее время состоит на воинском учете в Военном комиссариате 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан. В осенний призыв 2023 год заключением врачей он был признан годным к военной службе с утверждением категории годности Б3. На заседании призывной комиссии ему выдана повестка для отправки к месту несения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. У административного истца имеются следующие заболевания: нестабильность коленного сустава 2 степени, диффузные изменения поджелудочной железы, деформация желчного пузыря, ПМК 1 степени, остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Указанные заболевания согласно расписанию болезней дает основания для признания административного истца ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу. При этом предъявленные на призывной комиссии жалобы, медицинские документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья не были изучены, оставлены без внимания. Административный истец полагает, что призывная комиссия проявила бездействие, выразившееся в не проведении в отношении административного истца должной медицинской комиссии с целью подтверждения истиной категории годности. 

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан, в качестве заинтересованного лица привлечена военно-врачебная комиссия при военном комиссариате 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан.

Административный истец и его представитель на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представители административных ответчиков Призывной комиссии 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов, Администрации Чистопольского муниципального района, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военного комиссариата Республики Татарстан, Военного комиссариата Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан, представитель заинтересованного лица военно-врачебной комиссии при военном комиссариате 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

От представителя административного ответчика Военного комиссариата Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административно искового заявления отказать. 

Прокурор с учетом доводов представителя административного ответчика Военного комиссариата Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан полагал об отказе в удовлетворении заявленного административного иска. 

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан.

При постановке на первичный учет ФИО1 сданы необходимые анализы и проведена диагностика, что соответствует пункту 14 Постановления Правительства №.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании части 2а статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о его призыве на военную службу, так как по результатам медицинского освидетельствования он признан годным к военной службе, категория Б-3.

Согласно медицинским документам, представленным административным истцом в материалы дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведены ряд медицинских обследований, выявлены следующие заболевания: не исключается нестабильность коленного сустава, УЗ-признаки умеренных диффузных изменений поджелудочной железы, деформации желчного пузыря, Дуодено-гастральный рефлюкс желчи, поверхностный гастрит, Проланс митрального клапана 1 степени, МР-картина дистрофических изменений пояснично-крестцового отдела позвоночника (остеохондроз).

Сведений о наблюдении врачами соответствующей специализации, нахождение на учете с указанными административным истцом заболеваниями, материалы дела не содержат, доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В силу статей 23 и 24 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

При этом, пунктом 1 приложения № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №", установлено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Применительно к данным нормам оснований усомниться в правильности определенной призывнику в рамках медицинского освидетельствования категории годности, не имеется; в медицинских документах административного истца отсутствуют записи о том, что он страдает указанными им заболеваниями либо проходил лечение с диагнозом: нестабильность коленного сустава, УЗ-признаки умеренных диффузных изменений поджелудочной железы, деформации желчного пузыря, Дуодено-гастральный рефлюкс желчи, поверхностный гастрит, Проланс митрального клапана 1 степени, МР-картина дистрофических изменений пояснично-крестцового отдела позвоночника (остеохондроз) и их рецидивах.

Наряду с этим, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не представил собственные медицинские документы на этот счет, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Таким образом, сомнения в оценке состояния здоровья ФИО1 у суда не имеется. Определение годности ФИО1 к военной службе произведено с принятием во внимание всей совокупности собранных в отношении призывника объективных медицинских данных о состоянии его здоровья и по результатам их надлежащего изучения и оценки, которые иными медицинскими документами не опровергаются. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований полагать оспариваемое решение призывной комиссии незаконным, принятым с нарушением прав административного истца, не имеется; оценка состояния здоровья истца дана с учетом собранной (представленной) в отношении него медицинской документации; сомнений в обоснованности не вызывает; оснований полагать, что заключение не соответствует реальному состоянию здоровья ФИО1, не имеется; собственных медицинских документов, подтверждающих прохождение лечения с указанными им диагнозами административный истец не представил, тогда, как обязан прибыть в военный комиссариат, имея при себе все медицинские документы о состоянии здоровья.

Доводы административного истца в исковом заявлении о признании незаконным бездействия призывной комиссии 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес>ов по недолжному проведению медицинского освидетельствования подлежат отклонению, поскольку данные доводы не нашли своего объективного подтверждения. Оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки протокола №, соответствует закону, принято административными ответчиками в пределах предоставленных полномочий и без нарушения прав административного истца, который на судебные заседания не являлся.

При этом призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема, собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья и физическом развитии.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес> Республики Татарстан, Администрации Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, Военному комиссариату 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес> Республики Татарстан о признании решения и бездействия незаконными, не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Призывной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Администрации Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес> Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным бездействия Призывной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан по не должному проведению медицинского освидетельствования в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отмене решения Призывной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, вынесенного в осенний призыв 2023 года в отношении ФИО1, обязании Военного комиссариата 

<

адрес>, Чистопольского и 

<

адрес> Республики Татарстан устранить нарушения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем принятия решения об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья по имеющимся заболеваниям отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья Ахмерова Г.С.

Секретарь ФИО4 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник данного документа находится в деле №а-1417/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.