Дело № 2а-746/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит взыскать с последнего задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 14.03.2017 в сумме 6496 руб. 00 коп., пени в сумме 87 руб. 20 коп., а всего 6583 руб. 20 коп. КБК 18210601020041000110 ОКТМО 60730000 - налог на имущество, КБК 182106010200421000110 ОКТМО 60730000 - пени по налогу на имущество.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2014 год в размере 6496 руб. 00 коп. по сроку уплаты 14.03.2017. На основании этого налогоплательщику было направлено уведомление на оплату налога, однако в установленный срок обязанность по оплате налога не исполнена. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 25.04.2017 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени. До настоящего времени указанная сумма, а также пени в размере 87 руб. 20 коп. в бюджет не поступила.

Одновременно с указанным административным иском административным истцом было подано заявление о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обоснование данного заявления административный истец указал, что было сформировано и направлено мировому судье судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год по сроку уплаты 14.03.2017 и пени в сумме 6583 руб. 20 коп. 12.02.2018 указанным мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании положений п. 3 ч. 3 ст. 122.4 КАС РФ, так как требования инспекции не являются бесспорными. И разъяснено, что отказ в принятии заявления не препятствует повторному обращению в суд. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 12.02.2018 поступило в адрес инспекции 16.02.2017 вх. №. Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В целях обеспечения интересов бюджета, отсутствие иной возможности по взысканию недоимки МИ ФНС России № 12 по Ростовской области просит признать пропуск срока обращения в суд уважительным и восстановить его.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска извещен надлежащим образом. Непосредственно в административном иске, а также согласно ходатайству, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 289 КАС РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога на имущество физического лица, сбора, пени и штрафов №, срок исполнения которого соответствует дате 10.08.2017.

Данное требование является последним требованием и в нем сумма задолженности по налогам и сборам у должника превысила 3000 руб., следовательно, шестимесячный срок обращения в суд начинает течь со дня истечения срока исполнения в указанном требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал 10.02.2018.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество 29.03.2018, то есть с нарушением срока, установленного ч. 2 ст.286 КАС РФ.

Приведенные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока доводы, суд оценивает критически, поскольку, во-первых, избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением (в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в виду того, что спорное требование не являлось бесспорным), а во-вторых, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество также имело место быть практически в последние дни срока (исходя из даты вынесения судебного приказа), предусмотренного законодателем для совершения такого процессуального действия. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество пропущен по причинам, оснований признать которые уважительными суд не усматривает. В связи с чем полагает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска отказать.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

С учетом отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска по основаниям, изложенным судом выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать. 

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.А. Горбань 

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2018 года.