Дело № 2-600/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска, в составе 

председательствующего судьи И.Н. Бочкаревой, 

при участии помощника прокурора О.Ю. Щербининой,

при секретаре Д.В. Белобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с требованиями и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет по адресу: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербинина О.Ю., заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв по существу заявленных требований, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 19.12.2016) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Металлургического района г. Челябинска в рамках надзора за исполнением Федеральных законов «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга выявлен Интернет-сайт «Продажа оригинальных дипломов, аттестатов, свидетельств», расположенный по сетевому адресу: ..., на котором размещена информация о реализации документов об образовании через сеть Интернет. Указанный Интернет-сайт функционирует и доступен всем пользователям посредством сети Интернет на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: копией рапорта помощника прокурора (л.д.7), копией Интернет-страницы с указанного сайта (л.д.8-10), а также пояснениями помощника прокурора.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 01.05.2017) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 01.05.2017) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, документами, подтверждающими получение образования определенного уровня являются: аттестаты об основном общем образовании, о среднем общем образовании, дипломы о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра, дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки. Образцы, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. За изготовление и распространение поддельных документов предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Так, ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. 

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 19.12.2016) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайте по сетевому адресу: ... содержится информация о реализации документов об образовании. Указанный сайт находится в свободном доступе, запись о его внесении в Единый реестр доменных имен отсутствует (л.д.13-13об.)

Информация, содержащаяся на указанном Интернет-сайте является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как за ее распространение предусмотрена уголовная и административная ответственность. Также информация о приобретении документов об образовании иным способом, чем получение их в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании, так как не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, информация, содержащаяся на указанном Интернет-сайте, отрицательно влияет на сознание несовершеннолетних. Пропаганда приобретения документов об образовании без прохождения образовательных программ, установленных законодательством, может сформировать у несовершеннолетних мнение о необязательности прохождения учебного процесса, что приведет к снижению их интеллектуального развития.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 19.12.2016) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 19.12.2016) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, распространение информации о реализации документов об образовании, распространяемой посредством сети Интернет, является нарушением законодательства, заключающееся в изготовлении и сбыте поддельных документов. Также данная информация формирует в сознании неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, мнение о том, что приобретение документов об образовании предлагаемым на Интернет-сайте способом позволяет получить документ об образовании любого учреждения, любой специальности, профессии, квалификации, минуя прохождение образовательных программ. Поэтому, в целях соблюдения действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня вынесения через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.Н. Бочкарева