Дело № 2-438/2023

УИД 65RS0015-01-2023-000438-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и снесенного,

установил:

14 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ») с требованиями о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и снесенного.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в котором зарегистрирована по месту жительства совместно с сыном ФИО2. В период проживания в квартире надлежащим образом исполняла обязанности нанимателя; в 2013 году выехала из жилого помещения по причине невозможности проживания в нем из-за ветхости и аварийности, а в 2014 году жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, со сроком расселения в 2014-2015 годах, в настоящее время снесен.

Поскольку до настоящего времени истцу надлежащее для проживания жилое помещение не предоставлено, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель КУМС МО «Тымовский городской округ», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражения по существу иска не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

В соответствии с положениями статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО2, который в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по месту регистрации и фактического жительства, вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. 

В силу абзаца второго пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года (вопрос № 3), в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. При этом следует учитывать, что такие решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения).

При рассмотрении заявленных требований следует исходить из того, что само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты> находилось в муниципальной собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» и являлось жилым помещением, предоставляемым гражданам по договору социального найма.

В 2000 году указанное жилое помещение было предоставлено истцу в действовавшем на момент возникновения правоотношения порядке по договору найма (в настоящее время - социального найма) Краснотымовской администрацией на состав семьи из четырех человек, в том числе, сына ФИО2, что подтверждается ордером на жилое помещение от 25 января 2000 года № 72. 

С указанного времени истец была зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства, проживая в нем совместно с сыном, надлежащим образом исполняла обязанности нанимателя жилого помещения, что подтверждается отметками в паспортах истца и ее сына ФИО2, карточкой формы Б, адресными справками, а также справками ООО «Север» о проживании по месту жительства и МУП «ЖКС» об отсутствии задолженности по коммунальным услугам. 

На основании заключения комиссии по оценке жилых помещений МО «Тымовский городской округ» от 27 мая 2013 года жилой дом 

<

данные изъяты> был признан аварийным и непригодным для проживания, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2025 годы, утверждённую 31 июля 2014 года № 98, по условиям которой срок сноса дома установлен в 2014-2015 годах. 

Сведения о принятии распоряжения, предусмотренного пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, уполномоченным органом местного самоуправления об отселении ФИО1, в том числе, по запросу суда, ответчиком не представлены. 

Неисполнение уполномоченным органом возложенных законом обязанностей по установлению срока расселения не может ущемлять права истца, возникшие в связи с использованием ФИО1 и ее сыном спорного жилого помещения на условиях социального найма, а также признанием дома ветхим и фактическим его сносом.

Таким образом, исковые требования истца об обеспечении ее жилым помещением являются обоснованными, в связи с чем, суд с учетом соблюдения принципов разумности и исполнимости, судебного решения, соблюдения баланса интересов сторон, полагает, что таким сроком должен быть месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному статьей 86 кодекса, то есть в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и снесенного – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма ФИО1, 

<

данные изъяты> благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 

<

данные изъяты>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах села Красная Тымь Тымовского района Сахалинской области, с правом регистрации в качестве члена ее семьи ФИО2, 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2023 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова