Дело №2-537/2019; УИД: 42RS0010-01-2019-000367-85.

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи- Борисенко О.А.,

при секретаре- Мироновой Т.Н.,

с участием истца- ФИО1,

представителя истца- ФИО2,

представителя ответчика- ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

8 мая 2019 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 20 апреля 2018 года № в назначении трудовой пенсии было отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж в количестве 25 лет.

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что документально подтвержденный специальный стаж по нормам действующего законодательства составил 20 лет 11 месяцев 18 дней. В данный стаж ответчиком был учтен период его работы: 

- с 28 мая 1990 года по 11 июля 1990 года (00 год 01 мес.14 дн.) в качестве подземного эл. слесаря на участке № на предприятии шахта «Красный Кузбасс»; 

- с 4 сентября 1990 года по 20 декабря 1990 года (00 лет 03 мес. 17 дн.) в качестве подземного эл. слесаря на участке ВШТ на предприятии шахта «Красный Кузбасс»;

- с 16 августа 1991 года по 25 ноября 1991 года (00 лет 03 мес. 10 дн.) в качестве подземного лесодоставщика на участке ВШТ на предприятии шахта «Красный Кузбасс»;

- с 19 апреля 1994 года по 10 мая 1994 года (00 лет 00 мес. 22дн.) в качестве подземного горнорабочего на участке № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс»;

- с 11 мая 1994 года по 26 января 1995 года (00 лет 08 мес. 16 дн.) в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии шахта «Красный Кузбасс»;

- с 27 января 1995 года по 6 июня 1995 года (01 лет 04 мес. 10 дн.) в качестве подземного горнорабочего на участке ПРТБ на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс»;

- с 7 июня 1996 года по 31 мая 1998 года (01 год 11 мес. 26 дн.) в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс»;

- с 26 декабря 2000 года по 9 июля 2001 года (00 лет 06 мес.14.дн.) в качестве подземного горнорабочего на участке № на предприятии ОАО ИК «Соколовская»;

- с 10 июля 2001 года по 6 октября 2002 года (01 год 03 мес. 28 дн.) в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии ОАО ИК «Соколовская»;

- с 11 октября 2002 года по 8 июня 2003 года (00 лет 07 мес.28 дн.) в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии ООО «Шахтопроходчик»;

- с 9 июня 2003 года по 11 августа 2003 года (00 лет 02 мес. 03 дн.) в качестве подземного проходчика на участке ГКР на предприятии ОАО ИК «Соколовская»;

- с 12 августа 2003 года по 6 мая 2007 года ( 03 года 08 мес. 25 дн.) в качестве подземного мастера на участке МДО, № на предприятии ОАО ИК «Соколовская»;

- с 7 мая 2007 года по 30 ноября 2007 года ( 00 лет 06 мес. 24 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс»;

- с 2 февраля 2009 года по 19 мая 2009 года (00 лет 03 мес. 18 дн.) в качестве подземного горного мастера, подземного помощника начальника на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс»;

- с 21 мая 2009 года по 22 июля 2009 года (00 лет 02 мес. 02 дн.) в качестве подземного помощника начальника на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс»;

- с 24 июля 2009 года по 17 августа 2009 года (00 лет 00 мес. 24 дн.) в качестве подземного помощника начальника на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс»;

- с 19 августа 2009 года по 7 февраля 2010 года (00 лет 05 мес. 19 дн.) в качестве подземного помощника начальника, подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс»;

- с 20 февраля 2010 года по 30 марта 2010 года (00 лет 01 мес. 11 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс»;

- с 1 апреля 2010 года по 4 мая 2010 года (00 лет 01 мес. 04 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс»;

- с 6 мая 2010 года по 26 мая 2010 года (00 лет 00 мес. 21 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке №№ предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс»;

- с 1 июля 2010 года по 20 декабря 2010 года (00 лет 05 мес. 20 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс»;

- с 22 декабря 2010 года по 21 апреля 2011 года (00 лет 04 мес. 00 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс»;

- с 23 апреля 2011 года по 28 июня 2011 года (00 лет 02 мес. 06 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс»;

- с 5 июля 2011 года по 16 декабря 2013 года (02 года 05 мес. 12 дн.) в качестве подземного помощника начальника на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское Южное»;

- с 18 декабря 2013 года по 31 марта 2015 года (01 год 03 мес. 14 дн.) в качестве подземного помощника начальника на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное»;

- с 2 апреля 2015 года по 3 апреля 2015 года ( 00 лет 00 мес. 02 дн.) в качестве подземного помощника начальника на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское -Южное»;

- с 5 апреля 2015 года по 28 марта 2018 года (02 г. 11 мес. 24 дн.) в качестве подземного помощника начальника, подземного горного мастера на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское -Южное».

Не были учтены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 1 июня 1998 года по 17 мая 1999 года (00 лет 11 мес. 17 дн.) в качестве подземного проходчика участка № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс», так как в связи с ликвидацией АООТ шахты «Красный Кузбасс» добыча угля подземным способом прекращена с 1 июня 1998 года (приказ администрации предприятия № от 1 июня 1998 года), кроме того, период с 1 января 1999 года по 17 мая 1999 года работодателем сдан на общих основаниях;

- с 1 декабря 2007 года по 1 февраля 2009 года (01 год 02 мес. 01 дн.) в качестве начальника смены на предприятии АО «СУЭК-КУЗБАСС», так как в указанный период работа протекала в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном году (шифр №).

С решением ответчика от 20 апреля 2018 года не согласен в связи с тем, что его работа в должности подземного проходчика участка № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс» с 1 июня 1998 года по 15 мая 1999 года ничем не отличалась от его предыдущей работы, также все свое рабочее время проводил под землей.

Также период времени с 1 декабря 2007 года по 1 февраля 2009 года работал в должности начальника смены на предприятии АО «СУЭК-КУЗБАСС» весь период рабочего времени работал под землей и выполнял те же трудовые обязанности, а не 50% как это указано в решении ответчика от 20 апреля 2018 года, что подтверждается справками АО «СУЭК-КУЗБАСС», уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии. Также не включен в специальный трудовой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с 30 ноября 1991 года по 9 декабря 1993 года ( 2 года 00 мес. 09 дней), не был включен в специальный трудовой стаж период его обучения в Киселевском горном техникуме с 1 сентября 1987 года по 28 июня 1991 года (03 г. 08 мес. 28 дн.).

Считает, что на день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии у него имелся необходимый в количестве 25 лет специальный трудовой стаж и даже более.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 20 апреля 2018 года № об отказе в установлении пенсии. Включить ему в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы: с 1 июня 1998 года по 17 мая 1999 года (00 лет 11 мес. 17 дн.) в качестве подземного проходчика участка № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс», с 1 декабря 2007 года по 1 февраля 2009 года (01 год 02 мес. 01 дн.) в качестве начальника смены на предприятии АО «СУЭК-КУЗБАСС», период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 30 ноября 1991 года по 9 декабря 1993 года (2 года 00 мес. 09 дн.), период обучения в Киселевском горном техникуме с 1 сентября 1987 года по 28 июня 1991 года (03 года 08 мес. 28 дн.). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить ему трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Киселевске Кемеровской области от 20 апреля 2018 года № об отказе в установлении пенсии. 

Включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 1 июня 1998 года по 17 мая 1999 года (00 лет. 11 мес. 17 дн.) в качестве подземного проходчика участка № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс»; 

- с 1 декабря 2007 года по 1 января 2009 года (01 год 01 мес. 00 дн.) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве начальника смены; 

-с 2 января 2009 года по 1 февраля 2009 года (00 лет 01 мес. 01 дн.) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве подземного горного мастера; 

- прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 30 ноября 1991 года по 9 декабря 1993 года (02 года 00 мес. 10 дн.); 

- период обучения в Киселевском горном техникуме с 1 сентября 1987 года по 27 мая 1990 года (02 года 08 мес. 27 дн.), с 12 июля 1990 года по 3 сентября 1990 года (00 г. 01 мес. 22 дн.), с 21 декабря 1990 года по 28 июня 1991 года (00 г. 06 мес. 07 дн.). 

Обязать ГУ УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР г.Киселевска КО – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительно истец ФИО1 пояснил, что его работа в качестве проходчика на шахте «Красный Кузбасс» с приема и до момента увольнения не менялась, он выполнял те же работы по восстановлению пройденных горных выработок, "перекрепке" забоев, устройству ходовых трапов, зачистке каналов, бетонированию заслонов, ремонту проходческого оборудования, монтажу трубопроводов.

В период работы в качестве начальника смены на предприятии АО «СУЭК-КУЗБАСС» его работа протекала под землей не 50%, а 100% рабочего времени, так как после выдачи наряда он спускался в шахту вместе со всеми рабочими и в течение всей смены, а то и более, контролировал проводимые работы, на месте решая возникающие производственные вопросы. Считает, что ответчик должен включить в его специальный стаж все периоды его подземной работы, период обучения в техникуме, предусмотренный пп. "з" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590, а также период службы в рядах Советской Армии, поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало включение военной службы в специальный стаж. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от 1 апреля 2019 года, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в возражениях указала, что требования истца ФИО1 необоснованны, так как на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составлял 20 лет 11 мес. 18 дн., и решение УПФР в г. Киселевске Кемеровской области от 20 апреля 2018 года № принято на законном основании ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа подземной работы в количестве 25 лет.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста на подземных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. 

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истца с 1 июня 1998 года по 17 мая 1999 года (00 лет. 11 мес. 17 дн.) в качестве подземного проходчика участка № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс» не был включен в специальный стаж в связи с тем, что с 1 июня 1998 года из-за ликвидации шахты была прекращена добыча угля, кроме того период с 01 января 1999 года по 17 мая 1999 года был сдан работодателем на общих основаниях.

Период работы истца с 1 декабря 2007 года по 1 января 2009 года (01 год 01 мес. 00 дн.) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве начальника смены; и с 2 января 2009 года по 1 февраля 2009 года (00 лет 01 мес. 01 дн.) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве подземного горного мастера не включен в его специальный стаж, так как в этот период работа протекала в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном году.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень которых является исчерпывающим. Данная правовая норма включает службу в армии только в страховой стаж, поэтому он не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Этой же правовой нормой не предусмотрено включение периодов учебы в горном техникуме в страховой стаж, в связи с чем просила суд отказать истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. е п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых работах по добыче угля и других полезных ископаемых, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. 

При этом, п. 1 названного Списка предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. 

11 июля 2002 года постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665. 

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Списком N 1 от 1991 года (разделом I "Горные работы", подразделом I "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых.. .") предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку N 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пунктах "г" и "д", в том числе: инспекторы горно-технические участковые на шахтах, рудниках и приисках с подземными работами (1010100г-22520), мастера горный производственных участков (1010100г-23239), начальники смен (1010100г-24043), начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (1010100г-24097), мастера, горные мастера (1010100д-23187).

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.165-168).

Решением ответчика от 20 апреля 2018 года № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составил 20 лет 11 месяцев 18 дней.

При этом в специальный стаж не был включен период работы ФИО1 с 1 июня 1998 года по 17 мая 1999 года (00 лет. 11 мес. 17 дн.) в качестве подземного проходчика участка № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс» в связи с тем, что с 1 июня 1998 года из-за ликвидации шахты была прекращена добыча угля, кроме того период с 01 января 1999 года по 17 мая 1999 года был сдан работодателем на общих основаниях.

Период работы истца с 1 декабря 2007 года по 1 февраля 2009 года (01 год 02 мес. 01 дн.) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве начальника смены также не включен в специальный стаж ввиду того, что в указанный период работа протекала в подземных условиях 50% и более времени в учетном году. (л.д.12-14,182-183 т. 1).

Вместе с тем, суд не может согласиться с исключением ответчиком указанных периодов работы из специального стажа истца ввиду следующего. 

Действительно, в материалы дела представителем ответчика был представлен акт УПФР в г. Киселевске № от 14 августа 2002 года документальной проверки перечня мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение АООТ шахта "Красный Кузбасс", которым установлено, что с 1 июня 1998 года добыча угля на ликвидируемой шахте прекращена и стаж с выслугой лет должен учитываться только до этой даты. (л.д.169-170 т.1 ) 

Между тем, как следует из личной карточки истца, записей в его трудовой книжке, приказов АООТ Шахта "Красный Кузбасс" № от 15.04.1994 г и № от 17.05.1999 г ФИО1 был принят 19 апреля 1994 года в АООТ Шахта "Красный Кузбасс" подземным горнорабочим на участок №, 7 июня 1996 года переведен подземным проходчиком на уч. №, где проработал в указанной должности до 17 мая 1999 года, когда был уволен по сокращению штатов в связи с ликвидацией предприятия (л.д.17-24, 100-101, 102-103 т.1).

Свидетели М., Н. в судебном заседании подтвердили, что работали на шахте «Красный Кузбасс» вместе с истцом проходчиками на № участке. 

ФИО1 находился под землей полный рабочий день. За выполненную работу им начислялась и выплачивалась заработная плата. В простое или отпуске без сохранения заработной платы ни свидетели, ни истец не находились, продолжали свою обычную работу по профессии проходчика.

При этом, как пояснили в судебном заседании свидетели, после того, как на шахте была прекращена добыча угля, на шахте велись подземные работы, рабочее место истца и его должностные обязанности не изменились, он продолжал выполнять те же работы, которые выполнял прежде, находясь под землей полный рабочий день. 

Проходчики "бурили" забой, готовили новый фронт работы для забойщиков: перекрепляли штреки, бетонировали заслоны, делали водоотводные канавы, противопожарные ставы, производили ремонт горного оборудования.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по делу, в том числе архивными справками о начисленной заработной плате за тот же период времени, из которых следует, что в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, простоях ФИО1 не находился (л.д.125-127 т. 1). 

Согласно Уставу АООТ Шахта "Красный Кузбасс" предметом и целями деятельности общества являлось разработка месторождений полезных ископаемых в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, добыча угля и других полезных ископаемых (л.д.104-116 т. 1). 

Как усматривается из вышеуказанного акта УПФР в г. Киселевске № от 14 августа 2002 года в течение 1998 года и до июля 1999 года шахта, при отсутствии добычи угля, занималась обеспечением ее жизнедеятельности. Администрацией предприятия издан приказ № от 1 июня 1998 года "О ликвидации аварии и поддержании жизнеобеспечения шахты", которым определено привлечь к работе минимальное количество рабочих, остальных отправить в отпуск. Вместе с тем истец в отпуск отправлен не был, продолжал выполнять работу проходчика вместе с остальными рабочими в подземных условиях вплоть до увольнения в связи с консервацией шахты 17.05.1999 года, что подтверждается также трудовыми книжками свидетелей (л.д. 195-201 т.1, л.д. 10 т. 2).

АООТ Шахта "Красный Кузбасс" была ликвидирована по решению суда 29 сентября 2004 года (л.д. 151-160 т.1 ), что также свидетельствует о том, что прекращение добычи угля в июне 1998 года не повлекло за собой исключения АООТ Шахта "Красный Кузбасс" из числа предприятий угольной промышленности, и на специфику работы истца в подземных условиях в оспариваемый период времени не повлияло.

Доказательств обратного представителем ответчика в судебное заседание представлено не было. 

В связи с чем, период работы истца на АООТ Шахта "Красный Кузбасс" с 1 июня 1998 года по 17 мая 1999 года (00 лет. 11 мес. 17 дн.) в качестве подземного проходчика участка № подлежит включению в его специальный стаж работы.

Истцом ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы с 1 декабря 2007 года по 1 января 2009 года (01 год 01 мес. 00 дн.) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве начальника смены; и с 2 января 2009 года по 1 февраля 2009 года (00 лет 01 мес. 01 дн.) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве подземного горного мастера.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "е" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых и горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481 (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991года N 481).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 года N 516).

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определение понятия "полный рабочий день" дано в разъяснениях "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", утвержденных приказами Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года (пункт 2), согласно которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Из личной карточки истца, записей в его трудовой книжке, приказов ОАО ИК "Соколовская" (ОАО "СУЭК-Кузбасс" - его правопреемник) № от 20.06.2003 г и № от 28.06.2011 г ФИО1 был принят в ОАО ИК "Соколовская" подземным проходчиком, 01.12.2007 года переведен в структурное подразделение ОАО «СУЭК-Кузбасс» - шахту Талдинская-Западная" начальником смены, 02.01.2009 года переведен подземным горным мастером на участок №, 01.02.2009 года переведен помощником начальника участка № (л.д.17-24,38-41, 96-97 т. 1 ).

Свидетели Р. и Ю. в судебном заседании подтвердили, что работали на шахте «Талдинская Западная» ОАО «СУЭК-Кузбасс» вместе с истцом начальниками смены и ФИО1 находился под землей полный рабочий день, когда работал по должности начальника смены, аналогичным было и время работы в должности горного мастера. За выполненную работу им начислялась и выплачивалась заработная плата, начальник смены был ответственным за работу всей шахты и находился под землей в течение всей смены.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, работавших на одном предприятии с истцом, согласно данных их трудовых книжек (л.д.187-194 т.1, 9 т.2 ), поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по делу, в том числе расчетными листками о начисленной заработной плате за тот же период времени, из которых следует, что в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, простоях ФИО1 не находился (л.д. 42-46 т. 1). 

Как видно из карты аттестации рабочих мест по условиям труда начальника смены шахта "Талдинская -Западлная - 1", протоколов оценки условий труда рабочее место аттестовано по классу 3. (опасный, вредный). (л.д. 62-95 т. 1)

Согласно табелей спусков в шахту ОАО «СУЭК-Кузбасс» о фактически отработанном времени в подземных условиях труда за период с 1 декабря 2007 года по 1 февраля 2009 года (л.д. 47-61 т. 1), в которых отражено фактическое количество рабочих дней в месяц, количество спусков в шахту, количество часов, отработанных истцом в подземных условиях начальником смены и горным мастером, в спорный период занятость ФИО1 на подземных горных работах составляла более 80% рабочего времени, т.е. полный рабочий день.

При этом из данных трудовой книжки истца не усматривается, что ФИО1 работал в спорный период по совместительству или неполный рабочий день.

Периоды работы истца до и после спорного периода: с 7 мая 2007 года по 30 ноября 2007 года ( 00 лет 06 мес. 24 дн.) в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс» и с 2 февраля 2009 года по 19 мая 2009 года (00 лет 03 мес. 18 дн.) в качестве подземного горного мастера, подземного помощника начальника на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» были включены ответчиком в специальный стаж ФИО1 по Списку N 1 для назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку истец осуществлял в спорные периоды подземные работы с полным рабочим днем под землей, в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалась занятость истца более 50 процентов, и не менее 80 процентов рабочего времени на подземных работах, суд полагает необходимым включить в специальный стаж период работы истца в должности начальника смены с учетом положений пункта 15 Правил пропорционально отработанному времени, и в должности горного мастера в календарном исчислении.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода его службы в рядах Советской Армии с 30 ноября 1991 года по 9 декабря 1993 года (02 года 00 мес. 10 дн.), суд исходит из того, что Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного Постановлением, Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанным Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с 01.01.2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, на момент призыва ФИО1 на службу в составе Вооруженных Сил действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в специальный стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В период с 30 ноября 1991 года по 9 декабря 1993 года ( 2 года 00 мес. 10 дней) истец ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается его военным билетом ( л.д. 25-32 т.1). 

Как видно из представленных ответчиком данных о стаже истца ( л.д. 184 т.1 ) до призыва на военную службу, и после службы, истец работал по профессии с особым характером труда, дающей право на пенсионное обеспечение по Списку N 1: с 16 августа 1991 года по 25 ноября 1991 года (00 лет 03 мес. 10 дн.) в качестве подземного лесодоставщика на участке ВШТ на предприятии шахта «Красный Кузбасс»; с 19 апреля 1994 года по 10 мая 1994 года (00 лет 00 мес. 22дн.) в качестве подземного горнорабочего на участке № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс». Эти периоды зачтены ответчиком в специальный стаж истца.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Как следует из данных о страховом стаже истца (л.д.184-186 т. 1), специальный стаж ФИО1 по ведущим профессиям с учетом включения в него оспариваемого периода работы на АООТ шахта «Красный Кузбасс», на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составит: 5 лет 8 месяцев 28 дней, что в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 полный год работы составит 6 лет 11 мес. 28 дней из расчета : (00 лет 08 мес. 16 дн.) с 11 мая 1994 года по 26 января 1995 года в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии шахта «Красный Кузбасс» + (01 год 11 мес. 26 дн.) с 7 июня 1996 года по 31 мая 1998 года в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс» + (01 год 03 мес. 28 дн.) с 10 июля 2001 года по 6 октября 2002 года в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии ОАО ИК «Соколовская» + (00 лет 07 мес.28 дн.) с 11 октября 2002 года по 8 июня 2003 года в качестве подземного проходчика на участке № на предприятии ООО «Шахтопроходчик» + (00 лет 02 мес. 03 дн.) с 9 июня 2003 года по 11 августа 2003 года в качестве подземного проходчика на участке ГКР на предприятии ОАО ИК «Соколовская».

Специальный стаж истца в неведущих профессиях составит в календарном исчислении 16 лет 3 месяца 14 дней из расчета:

(00 год 01 мес.14 дн.) с 28 мая 1990 года по 11 июля 1990 года в качестве подземного эл. слесаря на участке № на предприятии шахта «Красный Кузбасс» + (00 лет 03 мес. 17 дн.) с 4 сентября 1990 года по 20 декабря 1990 года в качестве подземного эл. слесаря на участке ВШТ на предприятии шахта «Красный Кузбасс» + (00 лет 03 мес. 10 дн.) с 16 августа 1991 года по 25 ноября 1991 года в качестве подземного лесодоставщика на участке ВШТ на предприятии шахта «Красный Кузбасс» + (00 лет 00 мес. 22дн.) - с 19 апреля 1994 года по 10 мая 1994 года в качестве подземного горнорабочего на участке № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс» + (01 лет 04 мес. 10 дн.) с 27 января 1995 года по 6 июня 1995 года в качестве подземного горнорабочего на участке ПРТБ на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс» + (00 лет 06 мес.14.дн.) с 26 декабря 2000 года по 9 июля 2001 года в качестве подземного горнорабочего на участке № на предприятии ОАО ИК «Соколовская» + ( 03 года 08 мес. 25 дн.) с 12 августа 2003 года по 6 мая 2007 года в качестве подземного мастера на участке МДО, № на предприятии ОАО ИК «Соколовская» +( 00 лет 06 мес. 24 дн.) с 7 мая 2007 года по 30 ноября 2007 года в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс» + ( 01 лет 01 мес.) с 1 декабря 2007 года по 1 января 2009 года в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве начальника смены + ( 00 лет 01 мес. 01 дн.) с 2 января 2009 года по 1 февраля 2009 года в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве подземного горного мастера + (00 лет 03 мес. 18 дн.) с 2 февраля 2009 года по 19 мая 2009 года в качестве подземного горного мастера, подземного помощника начальника на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» + ( 01 дн.) – 20 мая 2009 года + (00 лет 02 мес. 02 дн.) - с 21 мая 2009 года по 22 июля 2009 года в качестве подземного помощника начальника на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» + ( 01 дн.) – 23 июля 2009 года + (00 лет 00 мес. 24 дн.) - с 24 июля 2009 года по 17 августа 2009 года в качестве подземного помощника начальника на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» + ( 1 дн.) -18 августа 2009 года + (00 лет 05 мес. 19 дн.) с 19 августа 2009 года по 7 февраля 2010 года в качестве подземного помощника начальника, подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» + (00 лет 01 мес. 11 дн.) с 20 февраля 2010 года по 30 марта 2010 года в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» + ( 01 дн.) -31 марта 2010 года + (00 лет 01 мес. 04 дн.) с 1 апреля 2010 года по 4 мая 2010 года в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» + ( 01 дн.) -5 мая 2010 года + (00 лет 00 мес. 21 дн.) с 6 мая 2010 года по 26 мая 2010 года в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс» + (00 лет 05 мес. 20 дн.) с 1 июля 2010 года по 20 декабря 2010 года в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс» + ( 01 дн.) -21 декабря 2010 года+ (00 лет 04 мес. 00 дн.) с 22 декабря 2010 года по 21 апреля 2011 года в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК-Кузбасс» + (01 дн.) -22 апреля 2011 года + (00 лет 02 мес. 06 дн.) с 23 апреля 2011 года по 28 июня 2011 года в качестве подземного горного мастера на участке № на предприятии ОАО «СУЭК- Кузбасс» + (04 дн.) – с 1 июля 2011 года по 4 июля 2011 года+ (02 года 05 мес. 12 дн.) с 5 июля 2011 года по 16 декабря 2013 года в качестве подземного помощника начальника на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское Южное» + ( 01 дн.) -17 декабря 2013 года +(01 год 03 мес. 14 дн.) с 18 декабря 2013 года по 31 марта 2015 года в качестве подземного помощника начальника на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» + ( 1 дн.) -1 апреля 2015 года + ( 00 лет 00 мес. 02 дн.) с 2 апреля 2015 года по 3 апреля 2015 года в качестве подземного помощника начальника на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское -Южное» + ( 01 дн.) – 4 апреля 2015 года + (02 г. 11 мес. 24 дн.) с 5 апреля 2015 года по 28 марта 2018 года в качестве подземного помощника начальника, подземного горного мастера на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» на предприятии АО «Шахтоуправление «Талдинское -Южное».

С учетом включения работы истца начальником смены в льготном исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев ( 1 год 1 мес.), его общий стаж в неведущих профессиях составит 15 лет 11 месяцев 22 дня.

Всего специальный стаж истца в ведущих и неведущих профессиях составляет: 15 лет 11 мес. 22 дня + 6 лет 11 месяцев 28 дней = 22 года 11 месяцев 20 дней.

При включении в специальный стаж ФИО1 периода службы в рядах Советской Армии с 30 ноября 1991 года по 9 декабря 1993 года - 2 года 10 дней + 22 года 11 месяцев 20 дней, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику за назначением пенсии составил 25 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании чего суд находит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 20 апреля 2018 года № об отказе в установлении пенсии незаконным, а исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии подлежащими удовлетворению. 

Что касается требований истца о включении в его специальный стаж времени обучения в Киселевском горном техникуме с 1 сентября 1987 года по 27 мая 1990 года (2 года 8 месяцев 27 дней), с 12 июля 1990 года по 3 сентября 1990 года (1 месяц 22 дня), с 21 декабря 1990 года по 28 июня 1991 года (6 месяцев 7 дней) суд исходит из следующего.

Действовавшее до 1 января 1992 года правовое регулирование предусматривало возможность включения в специальный стаж работы учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, если работа, дающая право на льготное исчисление пенсии, следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривает, что периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, указанные в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.

Таким образом, ранее действующее законодательство устанавливало определенные условия, при которых период учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях, мог быть включен в специальный стаж работы для досрочного (льготного) назначения пенсии по старости.

Учеба в техникуме в подпункте "з" пункта 109 Положения не поименована. Включение в стаж периода обучения в техникумах предусмотрен в подпункте "и" пункта 109 данного Положения.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, в силу пункта 109 Положения, период обучения в техникуме, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к", а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з".

В связи с изложенным оснований для включения спорного периода учебы в техникуме в льготный стаж подземной работы истца не имеется и в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов учебы должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Киселевске Кемеровской области от 20 апреля 2018 года № об отказе в установлении пенсии. 

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 1 июня 1998 года по 17 мая 1999 года ( 11 месяцев 17 дней) в качестве подземного проходчика участка № на предприятии АООТ шахта «Красный Кузбасс»; 

- с 1 декабря 2007 года по 1 января 2009 года (1 год 1 месяц) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве начальника смены; 

-с 2 января 2009 года по 1 февраля 2009 года (1 месяц 1 день) в ОАО «СУЭК-Кузбасс» в качестве подземного горного мастера; 

- прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 30 ноября 1991 года по 9 декабря 1993 года (02 года 10 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР г.Киселевска Кемеровской области – с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов обучения в Киселевском горном техникуме с 1 сентября 1987 года по 27 мая 1990 года ( 2 года 8 месяцев 27 дней), с 12 июля 1990 года по 3 сентября 1990 года (1 месяц 22 дня), с 21 декабря 1990 года по 28 июня 1991 года (6 месяцев 7 дней) ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения 12 мая 2019 года. 

Председательствующий О.А.Борисенко

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.