Дело №2-819/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителей ответчика по доверенности – ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» о признании права собственности на льготу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)». В обоснование иска ссылается на следующее.

(дата обезличена) Н.В. Чмиленко после рождения дочери ФИО5 обратилась в ГКУ (адрес обезличен) "УСЗН (адрес обезличен)" для получения социального пособия - ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предоставив полный комплект документов. (дата обезличена) ГКУ «УСЗН (адрес обезличен)» отказало в назначении пособия ФИО4 сославшись на то, что среднедушевой доход семьи на состав 6 человек составляет 61 182 рубля, что превышает среднедушевой доход в (адрес обезличен), который по состоянию на (дата обезличена) составляет 27 929 рублей 80 коп.

Истец обратилась в Кстовский городской суд о признании права на льготу, однако (дата обезличена). судом было вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)», в котором суд поддержал позицию ГКУ «УСЗН Кстовского Позже указанное решение суда было оспорено в Нижегородском областном суде, так как при расчете среднедушевого дохода семьи суд учел в качестве дохода от мужа ФИО4 - ФИО1 из предоставленной декларации - 4 284 123 рубля, что является общим доходом за налоговый период, но суд не учел графу (номер обезличен) в предоставленной декларации, в которой указана сумма расходов за налоговый период равная 3 827 123 рубля.

Апелляционным определением (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) решение Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) были отменены и признано право Н.В. Чмиленко на льготу, предусмотренную Постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен).

До (дата обезличена) Н.В. Чмиленко получила выплаты. 

Во исполнение пункта 8 Постановления (адрес обезличен) от (дата обезличена).(номер обезличен) были поданы в органы социальной защиты населения, назначившие ежемесячную денежную выплату, документы о составе и доходах. Состав семьи и доходы у семьи ФИО4 до того момента не менялись.

Однако органы ГКУ «УСЗН (адрес обезличен)» приостановили выплаты и прислали в ответ письмо от (дата обезличена) (номер обезличен) с отказом о продлении назначения льготы. В данном письме не обоснованы расчеты среднедушевого дохода, и повторно сославшись на сумму в декларации, которая составляет общий доход в размере - 4 284 123 рубля, без учета суммы расходов за налоговый период. Так же органы ГКУ «УСЗН (адрес обезличен)» не приняли во внимание рекомендации, указанные в Апелляционным определением (номер обезличен) от (дата обезличена)г.

Просит суд обязать Государственное казенное учреждение (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» на основании его заявления от «(дата обезличена) года и представленных к нему документов принять решение о назначение социального пособия - ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с (дата обезличена) года; разъяснить Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)», что включение в расчет среднедушевого денежного дохода семьи Н.В. Чмиленко общей суммы полученных доходов её супругом за (дата обезличена) г, в размере 4 284 123 руб. является ошибочным и основанным на неправильном применении норм материального права. Взыскать с Ответчика в пользу Н.В. Чмиленко компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей 00 копеек; расходы по оплате услуг юриста в размере 30000 рублей 00 копеек; расходы по оплате госпошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Истец, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представители ответчика против удовлетворения иска возражают, согласно представленного в дело письменного отзыва.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2,3 Постановления (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 374 (ред. от (дата обезличена)) "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет", право на ежемесячную денежную выплату имеют матери либо отцы (в том числе усыновители), фактически осуществляющие уход за третьим или последующим ребенком, родившимся после (дата обезличена), имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины среднедушевого денежного дохода в (адрес обезличен), определяемой по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по (адрес обезличен) в соответствии с последним годовым балансом денежных доходов и расходов населения, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

Право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) четвертого или последующего ребенка у лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, возникает при условии, что ранее при рождении детей они данным правом не воспользовались.

Ежемесячная денежная выплата назначается государственными казенными учреждениями (адрес обезличен) "Управление социальной защиты населения" (далее - органы социальной защиты) по месту жительства родителя (усыновителя), с которым проживает ребенок, на основании заявления по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики (адрес обезличен) (далее - заявление), и следующих документов:

паспорта заявителя;

- свидетельства о рождении ребенка;

- свидетельства о рождении предыдущих детей, в случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти;

- справки о количестве и составе зарегистрированных на жилой площади лиц;

- свидетельства о регистрации по месту пребывания (в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящего Положения);

- справок о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в том числе:

документов о всех предусмотренных системой оплаты труда выплатах, учитываемых при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

справки из службы занятости о выплате пособия по безработице - для граждан, имеющих статус безработного в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата обезличена) N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

справки о размере получаемой пенсии - для пенсионеров;

справки с места учебы о размере стипендии - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;

справки от судебных приставов о получении (неполучении) алиментов либо соглашения об уплате алиментов, заверенного в установленном порядке;

иных документов, подтверждающих размер доходов.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и в соответствии с (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О (адрес обезличен)» Правительство Нижегородской постановлением от 27.06.2012г. (номер обезличен) утвердило Положение о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - Положение), которым предусмотрены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата «ЕДВ») для граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства на территории (адрес обезличен).

Право на указанную ежемесячную денежную выплату имеют матери либо отцы (в том числе усыновители), фактически осуществляющие уход за третьим или последующим ребенком, родившимся после (дата обезличена), имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины среднедушевого денежного дохода в (адрес обезличен), определяемой по данным территориального органа

Судом установлено, что (дата обезличена) Н.В. Чмиленко после рождения дочери ФИО5 обратилась в ГКУ (адрес обезличен) "УСЗН (адрес обезличен)" для получения социального пособия - ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предоставив полный комплект документов. (дата обезличена) ГКУ «УСЗН (адрес обезличен)» отказало в назначении пособия ФИО4 сославшись на то, что среднедушевой доход семьи на состав 6 человек составляет 61 182 рубля, что превышает среднедушевой доход в (адрес обезличен), который по состоянию на (дата обезличена) составляет 27 929 рублей 80 коп.

Истец обратилась в Кстовский городской суд о признании права на льготу.

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) исковые требования ФИО4 к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» о признании права на льготу, установленную Постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Нижегоролдского областного суда от (дата обезличена) решение Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) было отменено, требования ФИО4 удовлетворены, за ней признано право на получение ежемесячной денежной выплаты согласно заявлнию от (дата обезличена), на основании Постановления (адрес обезличен) от (дата обезличена).(номер обезличен).

До (дата обезличена) ФИО4 получила выплаты. 

Во исполнение пункта 8 Постановления (адрес обезличен) от (дата обезличена). (номер обезличен), (дата обезличена) были поданы в органы социальной защиты населения, назначившие ежемесячную денежную выплату, документы о составе и доходах. Состав семьи и доходы у семьи ФИО4 до того момента не менялись.

Однако органы ГКУ «УСЗН (адрес обезличен)» приостановили выплаты и прислали в ответ письмо от (дата обезличена) (номер обезличен) с отказом о продлении назначения льготы. В данном письме не обоснованы расчеты среднедушевого дохода, и повторно сославшись на сумму в декларации, которая составляет общий доход в размере - 4 284 123 рубля, без учета суммы расходов за налоговый период.

В соответствии с п.1 ст. 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются доходы, уменьшенные на величину расходов (абзац 2).

Расходы налогоплательщиков на упрощенной системе налогообложения определяются в соответствии со ст. 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации и принимаются при условии их соответствия критериям, указанным в п.1 ст.252 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов. Расходами признаются экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты, понесенные налогоплательщиком и направленные на деятельность, связанную с получением дохода.

Следовательно, расходы индивидуального предпринимателя, отчитывающегося по упрощенной системе налогообложения, не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Из сообщения Межрайонной ИФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен) следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1, муж истицы, отчитывается по упрощенной системе налогообложения (УСН). Объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Согласно представленной декларации за (дата обезличена) г. сумма полученных доходов за налоговый период составила 4284123 руб., сумма расходов составила 3827133 руб., налоговая база за налоговый период составила 456990 руб.

Таким образом, включение в расчет среднедушевого денежного дохода семьи истицы общей суммы полученных доходов её супругом ФИО1 за (дата обезличена). в размере 4284123 руб. является ошибочным и основанным на неправильном применении норм материального права.

Из имеющихся в деле доказательств, подтверждающих общий доход семьи заявителя, путем применения расчета, отраженного в решении ответчика от 03(дата обезличена) следует, что среднедушевой доход в семье ФИО4 не превышает среднедушевой доход в (адрес обезличен), утвержденный по состоянию на (дата обезличена), следовательно, истица имеет право на ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной Постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен).

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку истцом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано причинение ей физических и нравственных страданий в результате действий ответчика. 

Обращение в суд является способом защиты права гражданина и не может свидетельствовать о причинении ФИО4 физических и нравственных страданий в результате этого.

Из представленных материалов – договор на оказание юридических услуг от (дата обезличена) и расписки, следует, что ФИО4 на услуги представителя были потрачены денежные средства в сумме 30000 руб.

При этом, согласно существу договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать юридические услути(далее по тексту «услуги») в консультации по решению вопроса предоставления льготы, установленной Постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен), а так же составления Искового заявления об оспаривании решения ГКУ «УСЗН (адрес обезличен)» об отказе в назначении пособия ФИО4 и составления других необходимых судебных документов, в том числе иные заявления, жалобы, ходатайства, необходимые для решения спора об отказе в назначение пособия ФИО4

Окончательным результатом услуг является предоставление юридической консультации, предусмотренной п.1.1., а так же дополнительной документации в электронном виде. 2.6. Услуги считаются выполненными в момент получения Заказчиком юридической консультации и документов в сети «Интернет» на электронный адрес.

Таким образом, юридические услуги по предоставленному договору были оказаны ФИО4 в рамках рассмотрения гражданского дела (номер обезличен) по ее иску к ГКУ «УСЗН (адрес обезличен)» от (дата обезличена), расписка о получении денежных средств датирована (дата обезличена).

Приведенные документы не имеют отношения к рассматриваемому спору, в связи с чем оснований для взыскания расходов на юридические услуги по договору от (дата обезличена), в рамках настоящего дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной Постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), согласно заявлению ФИО4 от (дата обезличена)

В остальной части иска ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кстовского 

городского суда 

(адрес обезличен): Тюгин К.Б.