Дело №2-217/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.02.2019 г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаева О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к обществу с ограниченной ответственностью «Ангара» о признании действий противоправными, понуждении к прекращению противоправных действий, доведению до сведения потребителей решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» (далее по тексту СРООЗПП «Союз потребителей») обратилась в суд с иском к ООО «Ангара», ссылаясь в обоснование требований на то, что 06.09.2018 в период времени с 13:47 час. до 14:07 час. членами СРООЗПП «Союз потребителей» проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «Ангара», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>. По результатам проведенного мероприятия выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в реализации находился, а затем был продан потребителю без рецепта врача лекарственный препарат «Цефтриаксон» - цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия массой 1 г в количестве двух флаконов; изготовитель ОАО «Красфарма», регистрационный №*. №*, стоимостью 19 руб. 80 коп. за 1 флакон; срок годности до 04/2020. Тогда как на упаковке и в инструкции по применению имеется ссылка на продажу препарата по рецепту врача. Факт продажи подтверждается чеком и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом №177 от 06.09.2018, составленным в присутствии провизора Г***, отказавшейся от пояснений и подписи в соответствующей графе. Просит признать противоправными действия ООО «Ангара» по факту продажи лекарственного антибиотика без рецепта врача; обязать ООО «Ангара» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача; обязать ООО «Ангара» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу путем опубликования решения суда в газете г.Самары (по выбору ответчика), в случае не исполнения обществом решения суда в установленный срок, предоставить право довести решение до сведения потребителей путем опубликования полного текста решения на сайте www.potrebsouz63.ru за счет общества с взысканием стоимости публикации одной страница в соответствии с прейскурантом; взыскать с ООО «Ангара» в пользу СРООЗПП «Союз потребителей» судебные расходы, связанные с предъявлением иска в суд, оплатой приобретенного диска, оплатой услуг видеозаписей, а также почтовых расходов на оплату маркировки коробки в размере 210 руб.; взыскать с ООО «Ангара» расходы по оплате юридического сопровождения в размере 10000 руб.

В судебном заседании представитель истца СРООЗПП «Союз потребителей» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Ангара», будучи извещенным, в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 70 раздела 8 "Особенности продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ за № 55 от 19.01.1998 г., продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 76 указанных Правил, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов.

В силу статьи 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 указанного Закона предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что СРООЗПП «Союз потребителей» является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, и действующим законодательством Российской Федерации, что подтверждается копией устава, копиями свидетельств о государственной регистрации некоммерческой организации, о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 10-23).

Целью общественной организации СРООЗПП «Союз потребителей» является контроль за соблюдением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» во всех сферах его деятельности и защита прав потребителей (как конкретного потребителя, так и неопределенного круга потребителей) в пределах установленных законодательством.

Материалами дела установлено, что 06.09.2018 СРООЗПП «Союз потребителей» в составе ФИО1, О*** проведено мероприятие служебного контроля в аптеке «Твоя экономия» по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ООО «Ангара», что подтверждается информационным листом о проведенных мероприятиях от 06.09.2018 (л.д. 7-8), в котором зафиксировано нарушение, а именно: продажа потребителю лекарственного препарата «Цефтриаксон» - цефалоспоринового антибиотика III поколения широкого спектра действия массой 1 г в количестве двух флаконов; изготовитель ОАО «Красфарма», регистрационный №*. №*, стоимостью 19 руб. 80 коп. за 1 флакон; срок годности до 04/2020.

Информационный лист от 06.09.2018 о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона «О защите прав потребителей», составлен в присутствии представителя ООО «Ангара» Г***, отказавшейся от подписи и дачи объяснений (л.д. 7-8).

Указанное обстоятельство подтверждено обозретой в судебном заседании видеозаписью данных событий.

Таким образом, продавцом нарушен п. 76 Особенностей продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Учитывая данные положения, обстоятельства, установленные судом при исследовании доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи лекарственных препаратов без рецепта врача, затрагивающими права неопределенного круга потребителей, в связи с чем, требования истца о понуждении ответчика к прекращению противоправных действий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. 

Таким образом, исковые требования о понуждении ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению. 

Определяя способ доведения до потребителей информации о постановленном судом решении, суд исходит из положений Федерального закона «О защите прав потребителей», в соответствии с которым не предусмотрена конкретизация в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда. 

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средства массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: www.potrebsouz63.ru за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена возможность вынесения судебного решения под условием его неисполнения.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с собиранием доказательств до предъявления иска в суд, расходов, затраченных на приобретение диска, услуг видеозаписи, почтовых расходов на оплату маркировки, а также расходов по оплате юридического сопровождения, суд исходит из следующего.

Истцом в материалы дела представлен договор оказания юридических услуг от 07.09.2018 №106/2018, согласно которому ООО «Консультационный Центр» оказало истцу юридические услуги, при этом договором предусмотрено взимание платы за оказанные юридические услуги, а именно: устная юридическая консультация по вопросам защиты прав потребителей по факту проведения СРООЗПП «Союз потребителей» мероприятий общественного контроля в аптеке ООО «Ангара» в сумме 2000 руб.; выработка правовой позиции и подготовка материалов к иску – 1000 руб.; подготовка искового заявления – 7000 руб., в общей сложности - 10 000 руб. (л.д. 59-60).

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 39, 40 КАС РФ, статьи 52, 53, 53.1 АПК РФ), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Из содержания главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации («Судебные расходы») следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату юридических услуг, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также на основании ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя.

Вместе с тем, надлежит взыскать в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с видеозаписью события, в размере 150 руб., учитывая, что указанные расходы были для истца необходимыми. Доказательств тому, что данные расходы истцом не неслись, суду не представлено. В судебном заседании обозревался диск с видеозаписью, который приобщен к материалам дела.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 60 руб. за отправку письма суд не находит, поскольку доказательств направления исполнителем по договору каких-либо писем в связи с рассмотрением настоящего дела в суд не представлено.

Поскольку истец в силу закона при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей «Союз потребителей» удовлетворить частично. 

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Ангара», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> по факту продажи лекарственного препарата «Цефтриаксон» - цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия массой 1 г в количестве двух флаконов; изготовитель ОАО «Красфарма», регистрационный №*. №*, стоимостью 19,8 руб. за 1 флакон; срок годности до 04/2020 без рецепта врача, не отвечающими требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ангара» прекратить совершение противоправных действий по реализации продажи лекарственных препарата без рецепта врача.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ангара» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ангара» в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в возмещение судебных расходов 150 (сто пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к обществу с ограниченной ответственностью «Ангара» о доведении до сведения потребителей решения, взыскании судебных расходов и расходов на оплату юридических услуг отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ангара» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья О.П. Кочергаева