Дело №2-3427/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Сушковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязав ответчика засчитать в специальный стаж периоды с 30.07.1990 года по 16.07.1996 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, с 25.07.2005 года по 26.07.2005 года, с 10.01.2006 года по 11.01.2006 года, с 25.10.2006 года по 26.11.2006 года в календарном исчислении, с 06.08.1989 года по 29.07.1990 года, с 01.02.1992 года по 11.06.1992 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.. 

. Истец указала, что 02.06.2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении пенсии решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, отсутствует требуемый стаж, имеется 22 года 02 месяца 17 дней вместо 25 лет. 

При подсчете специального стажа ответчиком не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: период работы с 30.07.1990 г.ода по 16.07.1996 года (за исключением периода с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года) в 

<

данные изъяты> в должности заведующей 

<

данные изъяты> (с 30.07.1990 года по 04.01.1994 года), в должности заведующей 

<

данные изъяты> (с 05.01.1994 года по 16.07.1996 года). Истица полагает, что указанные периоды следует включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца), поскольку работодателем была неверно поименована ее должность. Кроме того, в специальный стаж истцы не были включены периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и до достижения ребенком возраста 3-х лет с 06.08.1989 года по 29.07.1990 года, с 01.02.1992 года по 11.06.1992 года и периоды донорских дней и курсов повышения квалификации с 25.07.2005 года по 26.07.2005 года, с 10.01.2006 года по 11.01.2006 года, с 25.10.2006 года по 26.11.2006 года.

С решением комиссии истец не согласна, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 02.06.2017 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Фисман Н.А. исковые требования уточнила, указав, что период работы с 30.07.1990 г.ода по 16.07.1996 года (за исключением периода с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года) 

<

данные изъяты> в должности заведующей 

<

данные изъяты> (с 30.07.1990 года по 04.01.1994 года), в должности заведующей 

<

данные изъяты> (с 05.01.1994 года по 16.07.1996 года) следует включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца), поскольку работодателем была неверно поименована должность истицы. Периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и до достижения ребенком возраста 3-х лет с 06.08.1989 года по 29.07.1990 года, с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, периоды донорских дней с 25.07.2005 года по 26.07.2005 года, с 10.01.2006 года по 11.01.2006 года период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.2006 года по 24.11.2006 года в календарном исчислении. Уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявления, 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правша исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года М 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правшами, утвержденными п.1 Постановления. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно — профилактических и санитарно — эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии. 

Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 22 года 02 месяца 17 дней. При подсчете специального стажа ответчиком не включены в специальный стаж период работы в должности фельдшера здравпункта и заведующей здравпунктом, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства донорские дни и периоды отпуска по уходу за ребенком. 

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в работала в 

<

данные изъяты> с 30.07.1990 года по 04.01.1994 года в должности заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, с 05.01.1994 года по 16.07.1996 года в должности заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> с 30.07.1990 г.ода по 04.01.1994 года в должности заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским - акушерским пунктом, с 05.01.1994 года по 16.07.1996 года в должности заведующей 

<

данные изъяты> - акушерским пунктом. 

<

данные изъяты> расположена в сельской местности.

Согласно объяснениям представителя истца на протяжении всего периода работы в должности заведующей здравпунктом, в том числе и в спорные периоды, истец фактически выполняла работу фельдшера, то есть осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, имея соответствующее среднее специальное медицинское образование. Истица выполняла функциональные обязанности фельдшера: оказание доврачебной помощи при острых заболеваниях, травмах, организация госпитализации по неотложным показаниям, проведение оздоровительно-профилактических мероприятий, своевременно и в полном объеме выполнение назначений врача и др. Как заведующая получала медицинские препараты, составляла отчетность. Условия и характер труда ФИО1 никогда не менялись. 

К вышеуказанным спорным периодам работы истца подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно п.2 указанного Постановления исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

Из справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.ода № следует, что 

<

данные изъяты> расположена в сельской местности - 

<

адрес> и обслуживает сельское население 

<

адрес>.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 27.07.1973 года №566 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны» были утверждены Положение о фельдшерско-акушерском пункте (Приложение №1) и Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом (Приложение №2). Положением о ФАП предусмотрено, что фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторнополиклиническим учреждением в сельских населенных пунктах, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке, фельдшерско- акушерский пункт находится в ведении сельского Совета депутатов трудящихся, руководство деятельностью ФАП осуществляет больничное или амбулаторнополиклиническое учреждение, которому он подчинен. На ФАП возлагались проведение мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, снижение смертности, в том числе детском и материнской, повышение санитарно-гигиенической культуры населения, оказание населению доврачебной помощи медицинской помощи, участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, проведение подворных обходов по эпидемиологическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания. В соответствие с Положением о заведующем ФАП-фельдшере на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера- акушерки.

Наименование должности истца ФИО1 в спорные периоды не соответствовало Положению о ФАП.

Согласно штатным нормативам по ФАП 

<

адрес> 1990 года в К. Выселковкий и ФИО3 предусмотрены по 1 ед. должности средних медработников и 0,5 ед должности младших медработников.

На основании Положения о заведующем ФАП-фельдшере, утвержденном приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 года №566, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП, ведет амбулаторный прием в ФАПе, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение, сопровождая больного в необходимых случаях лично, выполняет врачебные назначения, проводит профилактические прививки, обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности ФАП.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П определено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Данная правовая позиция означает, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения указанной деятельности.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуется заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) в медико - санитарной части. До вступления в силу указанного Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года действовало Постановление Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года, которым были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. 

Пунктом 3 Постановления №1066 от 22.09.1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 данного постановления. В соответствии со Списком...., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.01.1999 года №18 утвержден Перечень соответствия специального среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов. В соответствии с данным Перечнем в разделе «Наименование специальностей» указано «Лечебное дело», а соответствующая должность среднего медицинского персонала - «заведующий здравпунктом - фельдшер». 

В соответствии с разделом 11 Специальность «Лечебное дело» Положения о специалистах со средним медицинским и фармацевтическим образованием, являющимся приложением №3 к приказу от 19.08.1997 года №249 «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» сферой профессиональной деятельности специалиста в области лечебного дела являются учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе, служба «скорой медицинской помощи», фельдшерско-акушерские пункты, здравпункты промышленных предприятий и образовательных учреждений, приемный покой лечебно-профилактического учреждения, реабилитационные учреждения. 

Согласно Положению о фельдшерском здравпункте, утвержденному приказом Минздравмедпрома России от 23.06.1994 года №130, фельдшерский здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра. Таким образом, само законодательство, регламентировавшее деятельность фельдшерского здравпункта, предусматривало, что заведующий здравпунктом является в том числе, и фельдшером того же здравпункта. Самостоятельного наименования такой должности как заведующий здравпунктом не предусматривалось и не предусмотрено действующим законодательством. Следовательно, перевод работника на должность заведующего здравпунктом предполагал одновременно выполнение обязанностей фельдшера того же здравпункта. 

Таким образом, поскольку, будучи заведующей здравпунктом фактически в спорные периоды времени ФИО1 выполняла обязанности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта. 

При таких обстоятельствах, давая оценку вышеуказанным доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что период работы с 30.07.1990 года по 16.07.1996 года (за исключением с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года) подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Истице ФИО4 в период трудовой деятельности предоставлялись периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.08.1989 года по 29.07.1990 года (до достижения ребенком возраста полутора лет), с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года (до достижения ребенком возраста 3-х лет). 

Предшествующий отпуску период работы в 

<

данные изъяты> в должности заведующей 

<

данные изъяты> подлежит включению ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.3 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, отпуск по уходу за ребёнком до достижения возраста трёх лет вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 года такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 года, то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. 

В соответствии с п. 7 названного разъяснения, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С учетом изложенного, периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.08.1989 года по 29.07.1990 года (до достижения ребенком возраста полутора лет), с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года (до достижения ребенком возраста 3-х лет) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

В течение трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>», ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации с 25.10.2006 года по 24.11.2006 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя, свидетельством о повышении квалификации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истица по следующим основаниям. 

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, период нахождения ФИО1, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.10.2006 года по 24.11.2006 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан. 

Кроме того, материалами дела установлено, что в период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> истице предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови - с 25.07.2005 года по 26.07.2005 года, с 10.01.2006 года по 11.01.2006 года.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, подлежащих применению к спорным правоотношениям, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с частью первой статьи 8 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и её компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Статьёй 6 названного закона предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны в том числе предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При этом частью 3 указанной статьи названного кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Кроме того, в соответствии с частью 4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (часть 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и её компонентов, определен частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведённых правовых норм трудового законодательства, следует, что после каждого дня сдачи крови работником он имеет право на дополнительный день отдыха, который подлежит оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено. Кроме того, в указанный день за работником сохраняются место работы (должность) по основному месту работы. 

При таких обстоятельствах работодатель работника, сдавшего кровь, производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд за время дней отдыха работника за сдачу крови.

Следовательно, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 25.07.2005 года по 26.07.2005 года, с 10.01.2006 года по 11.01.2006 года. подлежат зачету в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

. С учетом изложенного по состоянию на 02.06.2017 года специальный стаж ФИО1, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения превысил 30 лет, что является основанием для признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании) в сумме 25000 рублей. В подтверждение произведенных расходов представлены квитанции от 22.09.2017 года и от 02.10.2017 года. 

Как установлено по делу, истица не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у неё юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Из материалов дела следует, что представитель истца Фисман Н.А. участвовала в подготовке искового материала и в двух состоявшихся по делу судебных заседаниях. Принимая во внимание сложность и объем рассмотренного дела, продолжительность судебного заседания, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика. 

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию. 

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 15300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 30.07.1990 года по 16.07.1996 года (за исключением с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года) ; с 25.07.2005 года. по 26.07.2005 года, с 10.01.2006 года по 11.01.2006 года; с 25.10.2006 года по 24.11.2006 года в календарном исчислении; периоды отпуска с 06.08.1989 года по 29.07.1990 года с 01.02.1992 года по 01.03.1992 года в льготном исчислении -1 год как 1 год и 3 месяца.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 Николаевне страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 02.06.2017 года. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 18.12.2017 года.