Производство № 2-1395/2025 

Дело № 66RS0003-01-2024-007660-76

мотивированное 

решение

 изготовлено 17.03.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 03.03.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Татаркиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, выплаты пенсии

установил:

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, которым просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №240000103893/792742/24 б/н о прекращении выплаты пенсии по п.п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика выплатить истцу пенсию с 01.10.2024.

В обоснование иска истец указала, что ей была назначена пенсия по старости с 09.07.2024. В ноябре 2024 года истец получила письмо, в котором было указано о проведении контрольных мероприятий, в ходе которых было установлено, что двое из четырех детей рождены и воспитаны до возраста 8 лет на территории Германии, поэтому правовых оснований для учета в страховом стаже периода ухода за детьми ***11 *** года рождения и ***10., *** года рождения, который имел место на территории Германии, не имеется. 03.10.2024 ответчиком вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении страховой пенсии и с 01.10.2024 выплата пенсии прекращена, в связи с несоблюдением условий реализации права на установлении пенсии по нормам п. 1.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ – наличие 4 детей, рожденных в Российской Федерации. Истец, не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 А.в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам и основаниям, указанным в отзыве. 

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что истец является матерью четырех детей: ***12., *** года рождения, ***13 *** года рождения, ***14., *** года рождения, ***15., *** года рождения. ***16. рождены на территории Германии.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о происхождении, выданными органом ЗАГСа ФИО4. Оба ребенка являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается вкладышами в свидетельство о рождении, подтверждающими наличие у ребенка гражданства Российской Федерации серии ***, серии ***.

18.06.2024 истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

С 09.07.2024 истцу установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

Вместе с тем, при проведении контрольных мероприятий ответчиком установлено, что двое из четырех детей рождены и воспитаны до достижения ими возраста 8 лет на территории Германии.

09.10.2024 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении страховой пенсии и с 01.10.2024 выплата пенсии была прекращена ввиду несоблюдения условий для реализации права на установление пенсии по нормам пункта 1.1 части 1 ст.32 Закона №400-ФЗ – наличие четырех детей, рожденных в Российской Федерации.

О принятом решении 16.10.2024 ответчиком в адрес истца направлено уведомление №11/124251.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 08.11.2024 №ОШ-66-11/44781л, ответом на судебный запрос №6625-03-07/23971.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

В настоящее время между Российской Федерацией и Германией отсутствует международный договор (соглашение) по вопросам пенсионного обеспечения, в связи с чем, по мнению ответчика, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, учитываются дети, на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3). 

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет. 

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Германией отсутствует. 

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец достигла 56 лет.

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 принят к зачету страховой стаж 25 лет 3 месяца 25 дней. Величина ИПК составляет 76,979.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховойпенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган истцом представлены.

Требований о рождении и воспитании детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в прекращении выплаты страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Установленный данной нормой принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных судом обстоятельствах, наличия у ФИО1 четырех детей, у истца возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 56 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решение Отделения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является незаконным. 

Учитывая, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 240000103893/792742/24 б/н о прекращении ФИО1 выплаты пенсии по п.п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным, суд приходит к выводу, что выплата пенсии должна быть возобновлена с 01.10.2024.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 240000103893/792742/24 б/н о прекращении ФИО1(

<

***>)выплаты пенсии по пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области выплатить ФИО1 (

<

***>) пенсию с 01.10.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова