Дело № 2-211/2024

УИД 48RS0008-01-2024-000177-12

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Мещеряковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело № 2-211/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области клиентская служба (на правах отдела) в Добринском районе, ОСФР по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области клиентская служба (на правах отдела) в Добринском районе, ОСФР по Липецкой области о признании незаконным решение ОСФР по Липецкой области в Добринском районе от 21.02.2024 №33218/24 об отказе ему в установлении пенсии; и просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в колхозе ФИО9 с 01.12.1982 по 31.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1983; с 01.01.1986 по 30.06.1986; с 01.08.1986 по 31.12.1986; с 01.01.1987 по 31.01.1987; с 01.08.1987 по 31.08.1987; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.05.1997 по 31.05.1997; с 01.08.1997 по 30.09.1997; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.04.1998 по 30.06.1998; с 01.09.1998 по 30.09.1998; с 01.11.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999. 

Требования обоснованы тем, что ФИО1 13.02.2024 обратился к ответчику с заявлением о подготовке документов к назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку 08.03.2024 ему исполнилось 62 года и он имеет 42 года страхового стажа, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (на 2024 год-64 года). Решением ОСФР по Липецкой области в Добринском районе от 21.02.2024 №33218/24 ему отказали в назначении страховой пенсии по старости, поскольку периоды работы с 01.12.1982 по 31.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1983; с 01.01.1986 по 30.06.1986; с 01.08.1986 по 31.12.1986; с 01.01.1987 по 31.01.1987; с 01.08.1987 по 31.08.1987; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.05.1997 по 31.05.1997; с 01.08.1997 по 30.09.1997; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.04.1998 по 30.06.1998; с 01.09.1998 по 30.09.1998; с 01.11.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999 не были включены в страховой стаж по причине того, что в указанные периоды не производилось начисление и уплата страховых взносов, они обозначены как отпуск без сохранения заработной платы, однако он с 01.12.1982 по 28.02.1999 работал в должности шофера в колхозе ФИО36 и являлся членом данного колхоза, работал он непрерывно по 2001 год. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца - адвокат Алехин В.И. в судебном заседании предоставил письменные объяснения, согласно которым его доверитель в период с 1982 по 2001 год трудился шофером в колхозе ФИО33 До вступления в силу Закона «О государственных пенсиях в РФ» члены колхоза не подлежали обязательному государственному социальному страхованию и периоды работы в качестве члена колхоза не учитывались при назначении государственных пенсий. В настоящее время включение в подсчет страхового (общего трудового) стажа, периодов работы в колхозе в качестве члена колхоза, производится в особом порядке. Сослался в подтверждение своих доводов на ст. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которой годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. При подаче документов в ОСФР по Липецкой области в Добринском районе ФИО1 предоставил копию своей трудовой книжки колхозника, в которой его трудовое участие в общественном хозяйстве проставлено, начиная с 1982 года, с момента вступления в колхоз» ФИО34 по 2001 год без каких-либо пробелов. Однако должностные лица ОСФР по Липецкой области в Добринском районе не обратили на это никакого внимания и не засчитали ему в страховой стаж для назначения пенсии ряд периодов работы в колхозе общей продолжительностью 3 года 2 месяца 9 дней. В связи с этим календарные годы (с 1982 по 2001 год), в которых его доверитель являлся членом колхоза ФИО35 где он осуществлял непрерывную трудовую деятельность в должности шофера, должны быть засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, как полные календарные годы, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области клиентская служба (на правах отдела) в Добринском районе, представитель ОСФР по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя ОСФР по Липецкой области поступило заявление об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителей ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или)иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3).

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ.

Согласно ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего закона (ч.9 ст.13 ФЗ №400).

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ №400 в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. К уплате страховых взносов в ПФ РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога(взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

Как установлено судом и следует из материалов дела

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным его трудовой книжки колхозника, 08.06.1982 года он был принят в члены колхоза ФИО10 и на должность шофера. До поступления на работу в колхоз ФИО11 он трудового стажа не имел. С 07.05.1980 по 12.05.1982 служил в рядах Советской Армии. 08.06.1982 ФИО1 принят на должность шофера в колхоз ФИО12 В связи с реорганизацией колхоза ФИО13 в СХПК ФИО20, ФИО1 был уволен 19.11.1996 с работы в колхозе ФИО15 и принят на работу в СХПК ФИО18 в порядке перевода. 01.11.2000 ФИО1 был уволен из СХПК ФИО19 по собственному желанию.

Выше названные обстоятельства подтверждаются данными из архивных справок администрации Добринского муниципального района Липецкой области, согласно которым ФИО1 начал осуществлять свою трудовую деятельность с июля 1982 года в колхозе ФИО21 (с 1996 года в СХПК ФИО22 Добринского района Липецкой области, откуда был уволен приказом №32 от 12.11.2000 в связи с переходом на работу в КФХ ФИО23 Однако, в имеющихся лицевых счетах, сведения о начислении истцу заработной платы отсутствуют за декабрь 1982 года, за 1983 год, за июль, август-декабрь 1986 года, за январь и август 1987 года, за март 1996 года, за май, август, сентябрь 1997 года, за январь, апрель, май, июнь, сентябрь, ноябрь 1998 году и за январь, февраль 1999 года. При этом, из указанных справок также следует, что ФИО1 в период с 1982 года по 2000 год значился на протяжении всего времени работающим в колхозе «Красный Октябрь» (с 1996 года в СХПК ФИО24 в качестве шофера. 

Факт того, что истец непрерывно работал шофером в колхозе «ФИО25» с 1982 года по 2000 год, подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, которая являлась членом колхоза ФИО26» с 01.08.1981, и в период с 01.08.1981 по 2000 год работала бухгалтером колхоза ФИО27 а с 1996 года в связи с реорганизацией-бухгалтером СХПК ФИО28

Свидетель ФИО7 суду показал, что он в январе 1983 года был принят на работу в колхоз ФИО29» в качестве шофера, где работал по 2000 год. В связи с чем ему известно, что все это время вместе с ним, в качестве шофера, работал ФИО1

ФИО1, достигнув 08 марта 2024 года возраста 62 лет и имея стаж работы 42 года, 13.02.2024 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ему пенсии.

Решение ОСФР по Липецкой области от 21.02.2024 №33218/24 ему в установлении пенсии отказано в виду недостаточности страхового стажа, который составил 39 лет 8 месяцев 6 дней. Из страхового стажа истца были исключены периоды его работы в колхозе ФИО31 с 01.12.1982 по 31.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1983; с 01.01.1986 по 30.06.1986; с 01.08.1986 по 31.12.1986; с 01.01.1987 по 31.01.1987; с 01.08.1987 по 31.08.1987; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.05.1997 по 31.05.1997; с 01.08.1997 по 30.09.1997; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.04.1998 по 30.06.1998; с 01.09.1998 по 30.09.1998; с 01.11.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999 по тем основаниям, что в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Истец, не согласившись с данным решением, просит суд признать его незаконным.

Суд считает данное требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 с 1982 года по 2000 год работал шофером в колхозе ФИО30 и был членом данного колхоза, ему выдана трудовая книжка колхозника. 

До вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» члены колхоза не подлежали обязательному государственному социальному страхованию и периоды работы в качестве члена колхоза не учитывались при назначении государственных пенсий. 

В настоящее время включение в подсчет страхового (общего трудового) стажа, периодов работы в колхозе в качестве члена колхоза, производится в особом порядке.

А именно, в соответствии со статьей 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитывается в трудовой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, коль скоро, истец являлся членом колхоза и осуществлял в нем непрерывную трудовую деятельность с 1982 года по 2000 год, что подтверждено данными его трудовой книжки, архивными справками, показаниями свидетелей, то независимо от того, выполнялся ли им минимум трудового участия в колхозе в периоды с 01.12.1982 по 31.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1983; с 01.01.1986 по 30.06.1986; с 01.08.1986 по 31.12.1986; с 01.01.1987 по 31.01.1987; с 01.08.1987 по 31.08.1987; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.05.1997 по 31.05.1997; с 01.08.1997 по 30.09.1997; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.04.1998 по 30.06.1998; с 01.09.1998 по 30.09.1998; с 01.11.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999, которые были исключены ответчиком из страхового стажа истца в виду отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов, то данные периоды, в силу прямого указания закона, подлежат включению в страховой стаж истца, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, в связи с чем решение ОСФР по Липецкой области от 21.02.2024 №33218/24 об отказе в установлении пенсии ФИО1 признать незаконным и обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды его работы в колхозе ФИО32» с 01.12.1982 по 31.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1983; с 01.01.1986 по 30.06.1986; с 01.08.1986 по 31.12.1986; с 01.01.1987 по 31.01.1987; с 01.08.1987 по 31.08.1987; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.05.1997 по 31.05.1997; с 01.08.1997 по 30.09.1997; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.04.1998 по 30.06.1998; с 01.09.1998 по 30.09.1998; с 01.11.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999, как полные календарные годы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области клиентская служба (на правах отдела) в Добринском районе, ОСФР по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 21.02.2024 №33218/24 об отказе в установлении пенсии ФИО1. 

Обязать ОСФР по Липецкой области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы в колхозе ФИО37 с 01.12.1982 по 31.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1983; с 01.01.1986 по 30.06.1986; с 01.08.1986 по 31.12.1986; с 01.01.1987 по 31.01.1987; с 01.08.1987 по 31.08.1987; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.05.1997 по 31.05.1997; с 01.08.1997 по 30.09.1997; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.04.1998 по 30.06.1998; с 01.09.1998 по 30.09.1998; с 01.11.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Добринский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Меньшикова 

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2024 года.