Дело № 2-13/2024

УИД 03RS0015-01-2023-002895-65 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Багаутдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Башкортостан, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Салавату, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению судебного департамента в Республике Башкортостан о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД РФ, МВД по РБ, Отделу МВД РФ по г.Салавату, Министерству финансов РФ в лице УФК по РБ, СД при ВС РФ, УСД в РБ о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 руб. Свои требования обосновывает тем, что систематически выезжал в ИВС г.Салават в период с 2013 по 2015 годы, на протяжении этого времени подвергался обращению, которое признано пытками нормами международного права. В ИВС г.Салавата содержался в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, помещение не проветривается естественным путем, отсутствуют свежий воздух, пожарная сигнализация и датчики дневного света, что ухудшает его зрение. Не имел достаточной возможности общения с родными и иными лицами. По убытии с ИВС в спецтранспорте и по прибытии в суд подвергался нарушениям прав человека, был помещен в суде в клетку из железной арматуры, что также нарушает его права человека, лишает суд на объективное и всестороннее рассмотрение дела. Спецконтингент в судах должен содержаться в аквариумном помещении (под защищенным стеклом). Подвергался транспортировке в нечеловеческих унизительных условиях, спецтранспорт не имел естественной вентиляции, а искусственная не всегда работала. В отсеки для перевозки не поступал свет, при движении ему причинялась боль в результате давки, в спецтранспорте отсутствует туалет, а также условия, в которых он может находиться 3-4 часа. Также в ИВС к нему применяли такие спецсредства, как дубинка, наручники без всякой на это причины, причиняя боль, страдания, унижая достоинство и честь. В ИВС отсутствует медработник, назначенные препараты, которые он должен был принимать по времени, изымались. Не выдавались письменные принадлежности для написания заявления, как и не выдавались средства личной гигиены, игры. Кипяток, который выдавался 2 раза в день, не доводился до нужной температуры. Радиоточка не отключалась по отбою, чем нарушался его 8-ми часовой сон. Вместо туалета камере ведро, отсутствуют перегородки. 

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, выразил нежелание участвовать при рассмотрении дела, исковые требования поддерживал. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие. 

Представитель ОМВД России по г.Салавату, МВД РБ, МВД РФ по доверенностям ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать, поскольку со стороны истца имеется злоупотребление правом, так как заявляет требования за период, за который документы уничтожены. Каких-либо нарушений условий содержания под стражей в ИВС г.Салават, в период нахождения ФИО1 в нем, не допускалось. 

Прокурор Сагитова Г.Р. полагала, что в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в результате причинения вреда здоровью следует отказать, поскольку доводы истца не нашли свое подтверждение. 

Представители ответчиков Минфин РФ в лице УФК по РБ, СД при ВС РФ, УСД в РБ, представитель третьего лица Прокуратуры РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От СД при ВС РФ, УСД в РБ имеются отзывы на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении требований просят отказать. 

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (ст.52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.45; ст.46).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3 разъяснений).

Согласно статье 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно статье 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В силу статьи 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 12 статьи 17 указанного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Из положений статьи 23 Федерального закона №103- ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила). 

В соответствии с пунктом 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Из пункта 43 Правил следует, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Согласно пункту 45 Правил камеры изоляторы временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как разъяснено Верховным судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). 

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ). 

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, отраженным в п. 12 Постановления Пленума от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). 

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, отраженной в п.27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. 

При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. 

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, ФИО1 содержался в ИВС Отдела МВД России по г.Салавату с 21.20 час. 26.08.2013 по 15.30 час. 30.08.2013, с 13.00 час. 21.10.2013 по 14.50 час. 23.10.2013, с 12.20 час. 28.10.2013 по 21.00 час. 01.11.2013, с 13.00 час. 11.11.2013 по 21.00 час. 15.11.2013, с 12.40 час. 16.12.2013 по 15.25 час. 18.12.2013, с 20.00 час. 22.01.2014 по 21.00 час. 24.01.2014, с 23.20 час. 12.02.2014 по 21.20 час. 14.02.2014, с 23.30 час. 12.03.2014 по 21.00 час. 14.03.2014, с 23.45 час. 25.03.2014 по 20.50 час. 27.03.2014, с 23.10 час. 14.05.2014 по 20.50 час. 16.05.2014, с 19.20 час. 19.05.2014 по 21.00 час. 21.05.2014, с 12.50 час. 09.06.2014 по 20.40 час. 11.06.2014, с 23.40 час. 18.06.2014 по 20.50 час. 19.06.2014, с 23.30 час. 25.06.2014 по 20.40 час. 27.06.2014, с 00.10 час. 14.08.2014 по 13.30 час. 15.08.2014, с 12.55 час. 18.08.2014 по 21.00 час. 20.08.2014, с 23.35 час. 27.08.2014 по 20.50 час. 03.09.2014, с 12.50 час. 01.12.2014 по 21.20 час. 05.12.2014.

В 2015 году ФИО1 в ИВС Отдела не содержался. 

Учитывая, что база модуля СООП ИСОД МВД РФ «Изолятор» введена с 2019 года, сведений в какой камере ИВС Отдела содержался ФИО3 в 2013 и 2014 годах сообщить не представляется возможным.

Согласно Перечню документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденному приказом МВД России от 30.06.2012 № 655 (далее - Перечня) были установлены следующие сроки хранения: книга службы нарядов - 1 год (353); договоров, соглашений, контрактов на по поставку товара, выполнения работ и оказания услуг для нужд ОВД - 5 лет ЭПК (п. 830); договоры на проведение капитального ремонта и акты выполненных работ - 5 лет (п. 753); первичные документы и приложения к ним, зафиксировавшие факт совершения хозяйственных операций и явившиеся основанием для бухгалтерских записей (кассовые, банковские казначейские документы корешки банковских чековых книжек, ордера, табели, извещения банков, выписки банков, акты о приеме, сдаче и списании имущества и материалов, квитанции и накладные по учету товарно- материальных ценностей, авансовые отчеты и другие) - 5 лет (п. 229); графики капитального и текущего ремонта, переписка по их выполнению - 1 год (п. 754)

По независящим от действий ответчиков причин, частично отсутствуют сведения об условиях и содержании ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату в период с 2013 по 2014 года, в связи с истечением сроков хранения информации. 

ИВС Отдела был расположен в полуподвальном помещении четырехэтажного кирпичного здания Отдела МВД России по городу Салавату, построенного в 1972 году.

В 2007 году произведен капитальный ремонт в ИВС.

ИВС был разделен металлическими решетчатыми дверьми с замками тюремного - типа на три блока камер, также металлической решеткой с запирающейся дверью от других помещений ИВС разделен прогулочный двор.

В соответствии с распорядком дня в ИВС Отдела лицам, содержащимся предоставлялось время для прогулки спецконтингента, в прогулочном дворе.

В ИВС имелись 11 камерных помещений. Отопление, водоснабжение и канализация центральные.

Стены в камерах были гладко оштукатурены, окрашены вододисперсной краской светлых тонов, полы деревянные на бетонном основании. Окна в камерах были выполнены из пластиковых стеклопакетов, с возможностью ограниченного открывания, с внутренней стороны окна защищены металлической решеткой.

Помещения ИВС были оборудованы системой вытяжной принудительной вентиляцией с механическим побуждением, вытяжка воздуха в камерах осуществлялась из ниши над дверью.

Камеры ИВС имели светильники общего искусственного освещения с использованием с люминесцентных ламп (на стенах у потолка). Электрические лампочки накаливания были установлены над дверными проемами (ночное освещение) с колпаками рассеивателями.

Дневное освещение в камерах ИВС Отдела в 2013, 2014 годах было совмещенное, так в камерах естественное освящение, поступающее из оконных проемов, дополнялось светильниками дневного освящения закрытого типа.

В ночное время освящение осуществлялось светильником ночного освящения закрытого типа.

Освещение в камерах ИВС включается принудительно сотрудниками ИВС согласно распорядку дня.

Согласно проведенному измерению уровня искусственного освещения, протокол от 03.04.2012 № 31 - искусственное освещение соответствует требованиям СНиП 23- 05-96, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, параметры микроклимата соответствуют требованиям ГОСТ 30494-96 протокол от 03.04.2012 № 32.

Все камеры ИВС оснащены кранами с холодной водопроводной водой, полками для индивидуальных вещей, скамьями, столами и металлическими двухъярусными кроватями, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полками для туалетных принадлежностей, вешалками для верхней одежды, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, работающего согласно распорядка дня; кнопками для вызова дежурного, электрическими розетками, бачками для питьевой воды.

Обеспечение постельными принадлежностями и постельным бельем обвиняемых и задержанных, содержащихся в ИВС, производилось в полном объеме, согласно п.43 Правил матрацы, подушки, одеяла, простыни и наволочки имеются в достаточном количестве по лимиту наполняемости. В 2013 году согласно договору от 09.01.2013 № 58/2 с ООО «Салаватская городская прачечная» оказывались услуги по стирке белья и постельных принадлежностей.

Кроме того, по договорам от 01.01.2013 № 3 и № 4 ООО «Профилактическая дезинфекция» проводились работы в соответствии с действующими методиками, инструкциями, санитарными нормами, правилами и другими директивными документами по дератизации и дезинфекции, дезинфекции помещений, камерную обработку, а также транспортных средств. Также для текущей дезинфекции посуды, поверхностей помещения, инвентаря, туалетов, транспортных средств использовались моющие средства «Лотос», «Зифа», «Эколь», «Луч», средство для мытья посуды «Золушка», «Радуга», «Чародейка» также чистящее средство «Пемолюкс» «Санфор», «Белизна», мыло хозяйственное и жидкое. В коридоре ИВС установлены рециркулятор бактерицидный «ОБНП-1-15-01», облучатель-рециркулятор воздуха ультрафиолетовый бактерицидный ОРУБп-3- 3 «ФИО4, передвижной «Дезар-4».

Ежедневно сотрудниками Отдела проверялось санитарное состояние в ИВС Отдела, сведения о результатах отражены в журнале санитарного содержания ИВС № 1415 т. 1 за 2013 год и 2284 за 2014 год, в дни содержания ФИО1 отмечено об отсутствии замечаний и о проведении влажной уборки с применением дезинфицирующих средств,

Комната для подогрева пищи и мытья посуды оборудована стеллажом для столовой посуды, четырех конфорочной электрической плитой для разогрева пищи, тремя моечными ваннами для мытья посуды, бытовой ванной для мытья пищевых термосов, а также электрическим водонагревателем. Электрический кипятильник непрерывного действия для раздачи горячей воды, кипяток для задержанных выдавался в течение дня постоянно.

Согласно п.48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Для эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций имелся запасной выход. Помещения ИВС были обеспечены первичными средствами пожаротушения, оборудованы комплексом охранно-пожарной и тревожной сигнализации.

Пунктом 45 Правил предусмотрен перечень оборудования камеры ИВС, при этом требования об оборудовании пожарной сигнализации и датчиками дневного света не предусмотрено.

С 1 по 4 камеры ИВС оборудованы санитарным узлом со сточной канализацией, унитазами (напольного типа), в остальных 7 камерах размещены биотуалеты. В коридоре ИВС расположен отдельный санузел со сточной канализацией.

В связи с запретом вывода из камер лиц, содержащихся в ИВС в ночное время, оправление естественных надобностей осуществлялось в камерах, в дневное время по требованию содержащиеся лица выводились в санузел, расположенный в коридоре ИВС. Оправка также была предусмотрена распорядком дня в утреннее и вечернее время.

В соответствии с п.6 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

Согласно Правилам поведения подозреваемых и обвиняемых утвержденными Правилами внутреннего распорядка ИВС ОВД, утвержденными приказом МВХ России от 22.11.2005 № 950:

подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, дежурить по камере в порядке очередности.

Дежурный по камере обязан: подметать и мыть пол в камере, производить и уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) (п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых).

В соответствии с п.4 Правил подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности и требования правил поведения в ИВС (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с п.11 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.99 1115/475, санитарная обработка в душевой лиц, доставленных в ИВС, проводилась при первичном поступлении в ИВС. В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивалась по графику, не реже одного раза в семь дней (оборудованы две душевые сетки с подачей горячей воды от электрического водонагревателя). Кроме того, в камерах имелись краны с водопроводной водой, согласно п. 45 Правил. Горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась ежедневно в установленное время с учетом потребностей, согласно Федеральному закону № 103 ФЗ-1995. 

В ИВС в 2013 году работали два фельдшера ИВС, с 01.11.2014, в связи с штатными изменениями, одна заведующая медицинской части ИВС.

Медико-санитарное обеспечение осуществлялось работниками медицинской части ИВС. Первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших проводился в медицинском кабинете согласно п.п.9, 10 приказа МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.99 № 1115/475 с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. Лица с выявленными заболеваниями, предоставляющими опасность для окружающих, помещались в отдельную специальную камеру. В экстренных случаях осуществлялся вызов бригады скорой помощи.

В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.99 № 1115/475 лица, поступившие в ИВС из учреждений подразделения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (далее - УИС), а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС.

Здравпункт в ИВС Отдела отсутствовал, в связи с этим в ИВС согласно п.24 Инструкции имелась аптечка для оказания первой помощи (приложение 3 к настоящей Инструкции).

ФИО1 этапировался из ИВС в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан, где перед этапированием и при прибытии осматривался медицинским работником, этапированию не подлежат заболевшие, нуждающиеся в скорой медицинской помощи.

При поступлении, убытии и ежедневно, в ИВС Отдела ФИО1 проходил обязательный медицинский осмотр, проводимый в 2013 году фельдшером, в 2014 заведующей медицинской частью ИВС Отдела, в ходе которых каких-либо жалоб на состояние здоровья, условия содержания не было, что подтверждается записями в журналах «Медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС» №№ 1864 за 2013 год, 1975 т. 5 за 2013 год, 2276 т. 1 за 2014 год, 2514 т. 2 за 2014 год, 2908 т. 3 за 2014 год, 3094 т. 4 за 2014 года, 3295 т. 5 за 2014 год, где проставлена собственноручная подпись ФИО1 об отсутствии жалоб на физическое состояние здоровья и условия содержания столбец 5 (при помещении) и 9 (при убытии).

Согласно журналам регистрации выводов, подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС Отдела за пределы Отдела №№ 1408 т. 1 за 2013 год, 2282 т. 1- за 2014 год ФИО1 в период своего содержания доставлялся в Салаватский городской суд РБ и в ИВС Отдела не находился 28.08.2013 с 10.50 час. до 12.30 час., 22.10.2013 с 15.50 час. до 17.30 час., 12.11.2013 с 14.45 час до 16.30 час., 16.12.2013 с 17.40 час. до 18.45 час., 14.02.2014 с 15.20 час. до 18.20 час., 14.03.2014 с 17.15 час. до 18.30 час., 15.05.2014 с 11.00 час. до 13.20 час., 20.05.2014 с 09.35 час. до 11.25 час., 20.05.2014 с 14.50 час. до 16.50 час., 21.05.2014 с 10.10 час. до 12.00 час., 10.06.2014 с 10.00 час. до 11.45 час., 11.06.2014 с 10.10 час. до 13.00 час., 11.06.2014 14.40 час. до 15.10 час., 19.06.2014 с 16.20 час. до 17.30 час., 27.06.2014 с 14.55 до 19.00 час., 29.08.2014 с 11.05 час. до 12.50 час., 02.09.2014 с 10.00 час. до 11.15 час., 02.12.2014 с 10.45 час. до 12.00 час., 04.12.2014 с 14.40 час. до 15.20 час.

В соответствии с п. 44 Правил лицам, содержащимся в ИВС Отдела, для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, а также чистящие средства, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы) домино, нарды), которые закупались по мере необходимости.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств выдаются индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Индивидуальные средства гигиены выдавались по заявлению лиц содержащихся, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (в кратковременное пользование с учетом личности и под контролем сотрудников ИВС), настольные игры по требованию.

Срок хранения договоров по хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 229 Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от 30.06.2012 № 655 составлял 5 лет, в связи с этим предоставить документы за 2013, 2014 год не возможно. Согласно справке бухгалтерии Отдела в 2013, 2014 годах за материально-ответственным лицом ИВС числилось домино большое - 11 штук, доска шахматная доска - 11 штук, шахматы - 11 штук, нарды средние - 11 штук, шашки - 11 штук. Согласно сальдовой ведомости за 2013, 2014 года средства личной гигиены и хозяйственные принадлежности для лиц содержащихся в ИВС и СПАА приобретались и выдавались соответственно.

Приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н утверждены формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению, в соответствии с которыми ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 050421) (далее - Ведомость (ф. 0504210)) применяется для оформления выдачи материальных ценностей в использование для хозяйственных, научных и учебных целей, а также передачи в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно за единицу. Записи в Ведомость (ф. 0504210) производятся по каждому материально ответственному лицу (графа 1) с указанием выдаваемых материальных ценностей (графы 3 - 12). Ведомость (ф. 0504210) утверждается руководителем учреждения и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия материальных запасов, объектов основных средств стоимостью за единицу до 3000 руб. включительно.

Таким образом, выдача материальных ценностей для хозяйственных нужд для отражения выбытия материальных ценностей производится только ответственному сотруднику учреждения.

В соответствии с действующем законодательством выдача хозяйственного инвентаря и средств гигиены лицам, содержащимся в ИВС, под подпись не предусмотрена.

Согласно журналам регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС Отдела № 14. т. 1- за 2013 год и 2281- за 2014 год ФИО1 выводился для свиданий 27.08.2013 для следственных действий к следователю Отдела ФИО19, 28.08.2013 к помощнику Салаватского городского суда ФИО20, 29.08.2013 к следователю Отдела ФИО21, 22.10.2013 к следователю Отдела ФИО22., 12.11.2023 к следователю СО СК ФИО23., адвокату ФИО24 01.11.2013 к следователю Отдела ФИО25 12.11.2013 к следователю Отдела ФИО26., адвокату ФИО27, 13.11.2013 к следователю Отдела ФИО28., 14.11.2013 к следователю Отдела ФИО29 адвокату ФИО33., потерпевшей ФИО34., 17.01.2014 к следователю СО СК ФИО35 23.01.2014 к оперуполномоченному ФИО36., 24.01.2014 к следователю СО СК ФИО37 адвокату ФИО38., потерпевшей ФИО39., свидетелю ФИО40., 13.02.2014 к следователю СО СК ФИО41., адвокату ФИО42 14.02.2014 к следователю СО СК ФИО43., адвокату ФИО44., 20.02.2014 к следователю СО СК ФИО45 адвокату ФИО47, 21.02.2014 к следователю СО СК ФИО48 адвокату ФИО49

Сведения о поступлении заявлений от родственников и иных лиц о свидании с ФИО1 отсутствуют.

Согласно п. 49 Правил для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдавались письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Сотрудники прокуратуры г.Салават ежедневно осуществляли такой надзор в ИВС Отдела.

Согласно п.п. 94, 95 Правил при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

В соответствии с разделом № 6 Решения на охрану, конвоирование и содержание в Отделе подозреваемых и обвиняемых на 2013 год, утвержденным приказом Отдела от 11.01.2013 № 11 контроль за несением службы сотрудниками ИВС Отдела осуществлялся ежедневно, отдельные проверки - согласно утвержденного графика, а также вне плана, начальником ИВС Отдела, заместителем начальника ИВС Отдела, ответственным от руководства Отдела, начальником дежурной части Отдела, заместителем начальника полиции по охране общественного порядка Отдела, начальником полиции Отдела, контроль осуществлялся при личном посещении ИВС Отдела, с помощью камер видеонаблюдения, а также путем скрытого наблюдения.

Сотрудниками прокуратуры г.Салавата и Отдела осуществляется покамерный обход, с опросом спецконтингента на наличие у них жалоб, заявлений.

Отметки о проведённых проверках записывались в книгу службы нарядов срок хранения, который составлял 1 год (п. 353 Перечня, утвержденного приказом МВД России от 30.06.2012 № 655).

Этапирование лиц подозреваемых и обвиняемых в 2013, 2014 сотрудниками Отдела осуществлялось на автомашине ГАЗ 3309 АЗ, государственный номерной знак Р 0300, согласно руководства к эксплуатации 3309-А3.00.00.000РЭ спецавтомобиль предназначен для перевозки лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, оснащен системой отопления, для поддержания оптимальной температуры в кузове фургоне спецавтомобиля, также системой вентиляции одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова – фургона, системой освещения для освещения всех помещений кузова-фургона, также внутри кузова - фургона установлен биотуалет.

ФИО1 этапировался в Салаватский городской суд и СИЗО-3 г.Стерлитамака. Самое дальнее расстояние этапирования составляло около 30 км. По прибытии в СИЗО-3 г.Стерлитамака в целях безопасности подозреваемые и обвиняемые незамедлительно помещались в сборное отделение СИЗО-3 для дальнейшего покамерного распределения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 21, п. 2 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять средства ограничения подвижности, служебных животных для конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы.

Заявляя требования о необходимости компенсации морального вреда истец ссылается на ненадлежащие условия его содержания, так и на вред здоровью, причиненный ему в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД г.Салавата и его транспортировке в спецтранспорте. 

При настоящем рассмотрении достоверно установлено отсутствие санитарных узлов в камерах ИВС ОМВД России по г.Салавату №№5-11. Стороной ответчика не доказано надлежащее исполнение обязанности по содержанию ФИО1 в заявленный им период в камерах, в которых имелись санитарные узлы. 

Суд считает ненашедшими подтверждения доводы истца относительно отсутствия в камерах системы проветривания, пожарной сигнализации и датчиков освещения, отсутствие возможности общения с родными и иными лицами, а также транспортировка в ненадлежащих условиях, применение спецсредств к нему сотрудниками ИВС, отсутствие медицинских работников в учреждении, изъятие медикаментов, невыдачи письменных принадлежностей, средств личной гигиены, игр, ненадлежащей температуры выдаваемого кипятка, неотключения радиоточки на ночное время, чем нарушались его права и законные интересы.

При этом суд учитывает, что ФИО1 в случае нарушения его прав, и причинения ему нравственных страданий, причинения физической боли имел возможность сообщить об этом адвокатам, сотрудникам следственного комитета, прокуратуры, суда, сотрудникам Отдела, как при посещении его в Отдела, так и в период нахождения в суде и в следственном изоляторе.

За период содержания в ИВС в 2013, 2014 годах ФИО1 с жалобами на условия содержания и этапирования не обращался, это следует из журналов медицинских осмотров, где стоит его собственноручная подпись об отсутствии жалоб.

Исходя из анализа приведенных выше законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом. 

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, характер нарушений условий содержания административного истца под стражей в изоляторе временного содержания, их продолжительность, суд, с учетом требований разумности и справедливости, считает необходимым определить размер компенсации, подлежащей взысканию, в размере 2000 руб. 

Данный размер компенсации, по мнению суда, является оправданным, поскольку обеспечивает эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не ведет к безосновательному обогащению заявителя. 

Данная компенсация в пользу ФИО1 подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, осуществляющего функции главного распорядителя средств федерального бюджета, в соответствии с ведомственной принадлежностью учреждения, обеспечивающего условия содержания в изоляторе временного содержания отдела МВД России по г.Салавату.

Довод представителя ОМВД России по г.Салавату, МВД по РБ, МВД РФ относительно того, что истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права, составляющий три месяца, суд не принимает во внимание, поскольку к правоотношениям, имевшим место до введения в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно применение общих положений (в том числе закрепленных статьями 151, 1069, 170, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации) об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований, что не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за допущенные виновные действия (бездействие). 

Поскольку административным истцом заявлены требования о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания за период до 27.01.2020, в силу статьи 208 Гражданского кодекса РФ на эти требования срок исковой давности не распространяется. 

Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в результате причинения вреда здоровью в следствие ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД России по г.Салавату, суд исходит из недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями. 

В целях проверки довода истца по делу судом назначалась судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручалось специалистам ГУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ, с постановкой следующих вопросов:

1. имелись ли на даты поступления в дежурную часть ОМВД г.Салават – с 26.08.2013 по 30.08.2013, с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 11.11.2013 по 15.11.2013, с 16.12.2013 по 18.12.2013, с 22.01.2014 по 24.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 12.03.2014 по 14.03.2014, с 25.03.2014 по 27.03.2014, с 14.05.2014 по 16.05.2014, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 18.06.2014 по 19.06.2014, с 25.06.2014 по 27.06.2014, с 14.08.2014 по 15.08.2014, с 18.08.2014 по 20.08.2014, с 27.08.2014 по 03.09.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014 у ФИО1 заболевания, такие как: (данные изъяты)

2. могли ли такие заболевания, как (данные изъяты) (привести к осложнению) у ФИО1 в период и вследствие нахождения в камере дежурной части ИВС Отдела ОМВД по г.Салавату, а также перевозки в спецтранспорте в периоды с 26.08.2013 по 30.08.2013, с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 11.11.2013 по 15.11.2013, с 16.12.2013 по 18.12.2013, с 22.01.2014 по 24.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 12.03.2014 по 14.03.2014, с 25.03.2014 по 27.03.2014, с 14.05.2014 по 16.05.2014, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 18.06.2014 по 19.06.2014, с 25.06.2014 по 27.06.2014, с 14.08.2014 по 15.08.2014, с 18.08.2014 по 20.08.2014, с 27.08.2014 по 03.09.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014;

3. произошло ли ухудшение состояние здоровья ФИО1 после указанных периодов времени в случае наличия заболеваний таких, как (данные изъяты); Если да, то имеется ли прямая причинная связь между его нахождением в камере дежурной части Отдела ОМВД по г.Салават и его перевозкой в указанные периоды и ухудшением состояния здоровья; 

4. с учетом ответов на вопросы №№ 1, 2, 3 какова степень тяжести вреда здоровью, причиненного ФИО1 в результате развития (осложнения) указанных заболеваний в периоды с 26.08.2013 по 30.08.2013, с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 11.11.2013 по 15.11.2013, с 16.12.2013 по 18.12.2013, с 22.01.2014 по 24.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 12.03.2014 по 14.03.2014, с 25.03.2014 по 27.03.2014, с 14.05.2014 по 16.05.2014, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 18.06.2014 по 19.06.2014, с 25.06.2014 по 27.06.2014, с 14.08.2014 по 15.08.2014, с 18.08.2014 по 20.08.2014, с 27.08.2014 по 03.09.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014. 

Согласно выводам заключения судебно-медицинской экспертизы от 10.01.2024 №140-П в представленных материалах дела, медицинской документации не содержится объективных клинических данных с результатами инструментальных и лабораторных исследований, позволяющих достоверно судить о состоянии здоровья ФИО1 на даты поступления в дежурную часть ОМВД г.Салавата, что не позволяет установить, имелись ли у него в указанные период времени простатит, ревматоидный артрит правого коленного сустава, заболевания органов зрения. В последующем, то есть после 05.12.2014 ФИО1, согласно исследованию и анализа представленной медицинской документации, выставлялись диагнозы: (данные изъяты) Следует отметить, что в представленной медицинской документации сведений, указывающих на наличие (данные изъяты) у ФИО1, не имеется. По имеющимся судебно-медицинским данным установить причину, давность возникновения (данные изъяты) у ФИО1 не представляется возможным. Прямая причинная связь между нахождением ФИО1 в камере дежурной части ОМВД по г.Салавату, его перевозкой в указанные периоды времени и ухудшением состояния здоровья не выявлена. Ухудшение состояния здоровья ФИО1 могло быть вызвано характером имевшихся у него заболеваний (в частности), (данные изъяты), а ухудшение состояния здоровья человека, вызванное характером и тяжестью травмы, отравления, заболевания, поздними сроками начала лечения, его возрастом, сопутствующей патологией и другими причинами, не рассматривается как причинение вреда здоровью (Основание: п.24 приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2008 №194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»). 

Приведенное заключение комиссии экспертов соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является ясным, полным и последовательным, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение. 

Эксперты до начала производства экспертизы предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальности, стаж работы. 

При проведении экспертного исследования эксперты непосредственно изучили медицинскую документацию, оформленную медицинскими организациями, в которых ФИО1 проходил обследование и лечение, проанализировали и сопоставили все имеющиеся исходные данные, провели исследование объективно, на базе общепринятых научных и практических данных, в пределах своих специальностей, всесторонне и в полном объеме. 

Заключение экспертов не опровергается иными представленными суду доказательствами. 

Оценив заключение экспертов по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд принимает его в качестве допустимого, относимого и достоверного доказательства.

Разрешая исковые требования в части компенсации морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания в здании суда, а именно в клетке из железной арматуры, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1.1 «Положения об Управлении Судебного департамента в Республике Башкортостан», утверждённого приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 26.08.2015 №258 (далее - Положение) Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Республики Башкортостан, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей.

Пунктом 1.3 Положения установлено, что Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан является юридическим лицом, имеет гербовую печать, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства в субъекте Российской Федерации, реализует полномочия юридического лица в отношении районных судов и гарнизонных военных судов.

Как установлено пунктами 2.4 - 2.7 Положения задачами Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан является финансирование районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и мировых судей; материально-техническое обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и управления; организация строительства, реконструкции, приобретения, эксплуатации, ремонта, технического обслуживания и оснащения зданий (помещений) и сооружений районных судов, гарнизонных военных судов и управления; управление и использование движимого и недвижимого имущества районных судов, гарнизонных военных судов и управления.

Материально-техническое обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и управления, к которым относится здание в Салаватского городского суда Республики Башкортостан, отнесено к ведению Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан.

В соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации финансирование судов в Российской Федерации осуществляется в полном объеме из федерального бюджета.

Согласно статье 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации к расходам, финансируемым исключительно из федерального бюджета, относятся расходы на функционирование федеральной судебной системы.

В соответствии со статьями 5, 14, частью 18 пункта 1 статьи 6 Закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», статьей 158 Бюджетного кодекса обязанность по финансированию судов возлагается на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, который является главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим финансирование судов общей юрисдикции и организующим материальное обеспечение судей, в том числе обеспечение судей благоустроенным жильем.

Таким образом, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является прямым получателем средств из федерального бюджета для своих подразделений, что прямо следует из Федерального закона от 30.12.01 № 194- ФЗ.

В силу вышеназванных норм права Судебный департамент при Верховном Суде РФ, как главный распределитель средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств определенной ведомственной классификацией расходов федерального бюджета, должен выступать в суде от имени казны Российской Федерации по административным искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.

Согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой сторон от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Следует учитывать, что содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитано на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей. 

В период, указанный истцом (2013-2015 годы), действовал свод правил «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя 25.12.2012 №111/ГС (далее - Свод правил 2012). Свод правил введен в действие с 01.07.2013. 

В соответствии с указанным Сводом правил 2012 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины и дана ссылка в Приложении С Для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование), и принимается из расчета 1,2 м2/чел.

Следует отметить, что согласно пунктам 1.1 и 1.2 Свода правил 2012 данные правила устанавливают требования к размещению участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, защищенности, инженерному оборудованию и внутренней среде проектируемых зданий судов общей юрисдикции. Настоящие правила распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий свод правил следует использовать по возможности.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. 

Указанные истцом неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. 

Помещение истца за специальное металлическое ограждение в зале судебного заседания могло быть обусловлено необходимостью обеспечения общественной безопасности, необходимых условий при проведении судебного процесса, являлось оправданным, не было направлено на унижение его человеческого достоинства, причинение ему психических страданий, а потому само по себе не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными. 

Нахождение ФИО1 за специальным ограждением для подсудимых соответствовало необходимой мере ограничения, при этом позволяло ему сидеть, стоять, не ограничивало попадание кислорода, света и не препятствовало участию в судебном заседании, а потому применено законно и обоснованно. 

Истцом не представлено доказательств того, что его нахождение во время судебного разбирательства за защитным ограждением повлияло на его возможность защищаться от предъявленных обвинений. 

В связи с указанным нахождение истца в защитном заграждении в зале судебного заседания не может расцениваться в качестве обращения, выходящего за предел минимального уровня суровости для целей применения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и унижающих его человеческое достоинство, поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Разрешая ходатайство экспертного учреждения о возмещении расходов по оплате стоимости экспертизы, суд считает необходимым возместить их за счет средств бюджета Российской Федерации, перечислив их через бухгалтерию Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.1064, 1079, 1099-1101 ГК РФ, ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Салавату. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Возместить расходы по проведению экспертизы в размере 53053 руб. из средств бюджета Российской Федерации, перечислив их через бухгалтерию Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан в пользу ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (получатель: Министерство финансов Республики Башкортостан (ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ л/сч 

<

***>), Банк: Отделение-НБ Республики Башкортостан Банка России\\УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, номер казначейского счета: 03224643800000000100, ЕКС: 40102810045370000067, БИК ТОФК: 01873401, ИНН/КПП 

<

***>/027301001, ОКПО: 01953156, ОКОНХ: 91540, ОКВЭД: 86.90.2 деятельность организаций судебно-медицинской экспертизы, ОКФС: 13, ОКОПФ: 75203, ОКОГУ: 2300229, ОКАТО: 80401370000, ОГРН 

<

***>, ОКТМО: 80701000).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья, подпись А.Р. Масагутова

Копия верна, судья А.Р. Масагутова 

Решение не вступило в законную силу _________________. 

секретарь суда:

Решение вступило в законную силу___________________.

судья: ___________________________ секретарь суда:________________________

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-13/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024.