Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.05.2017г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–1830/2017 по исковому заявлению С.Г.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) вОктябрьском и адресх г.о. Самара об обязании произвести действия, взыскании пенсии, неустойки, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

С.Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что проживала на территории адрес, которая была подвергнута радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Перед достижением 53 летнего возраста, обратилась в Пенсионный отдел дата года по адрес, по вопросу получения консультации о назначении ей Чернобыльской пенсии, предоставив им справку о проживании и трудовую книжку. Ей пояснили, что обратилась слишком рано, и посоветовали обратиться в Пенсионный отдел по месту жительства за один месяц до наступления пенсионного возраста, то есть в дата года. Она обратилась в Пенсионный отдел на адрес дата года в кабинет №..., где сотрудники посмотрели предоставленные документы и сообщили обратиться к ним - дата. На заданный вопрос достаточно ли данных, было сообщено, что достаточно, так как справка имелась в наличии.дата сдала документы для назначения пенсии, при этом ни каких вопросов не последовало. дата по почте в ее адрес поступил отказ в назначении пенсии, хотя датирован -дата Получив данный отказ, была вынуждена обратиться в Пенсионное Управление по адрес с возражениями, так как сотрудниками ПФ по адрес неверно был определен ее правовой статус при рассмотрении данного вопроса. дата. ею был получен ответ из ПФ адрес, в котором сообщалось, что ей необходимо в трех месячный срок предоставить им Чернобыльское удостоверение. Она сразу же в дата года обратилась в отделение социальной защиты по месту жительствана получение данного удостоверения. В дата года получила отказ т.к. не подошла форма справки с места жительства. Получив новую справку с места жительства, дата сдала документы повторно на получение удостоверения. Ей его выдали только - дата. дата она обратилась в Пенсионный отдел по месту жительства на адрес, с чернобыльским удостоверением. Сотрудники ПФ сообщили, что не уложилась в трех месячный срок, и он уже истек, необходимо сдавать документы заново. дата. сдала документы в ПФ и с этой даты начали назначать пенсию. С данным назначением пенсии не согласна, поскольку с дата. обращалась в Пенсионный фонд. Просит с учетом уточненных требований обязать ответчика осуществить выплату пенсии и социальных льгот с момента возникновения права на них, то есть с дата., сумму основного долга *** руб., компенсацию морального вреда в размере *** руб., неустойку *** руб., всего взыскать *** руб.

В судебном заседании истец С.Г.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда вОктябрьском и адресх г.о. Самара по доверенности от дата. –П.М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, просила суд отказать в их удовлетворении.

Третье лицо в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, поддерживают позицию ответчика.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего при назначения пенсий до дата., право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Правовые отношения, связанные с катастрофой на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от дата №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону №..., и другими Федеральными законами, в том числе Федеральным Законом от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ст. 10 Федерального Закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы; граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

Указанным гражданам, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом №... (п.2, п.5 ст.10 Закона № 166-ФЗ). При этом величина снижения пенсионного возраста зависит от категории граждан.

Пенсионное обеспечение граждан с уменьшением возраста, осуществляется: постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности (п.7 ст. 13 и ст.33 Закона №...); постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом - на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (п.8 ст.13 и ст.34 Закона №...).

Судом установлено, что дата. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и адресх г.о. Самара с заявлением о назначении ей страховой пенсии в соответствии с Законом №..., предоставив справку от дата. №... о периоде постоянного проживания в селе адрес с дата выданную Клинцовской городской Администрацией, что составляет 7м.13дн., трудовую книжку (дата заполнения дата) с записью о факте работы в Клинцовской фабрике и пошива одежды «Брянскоблшвейбыта» с дата по дата. Удостоверение не представлено было.

Удостоверение установленного образца С.Г.А. ответчику не предоставлялось.

Решением Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и адресх г.о. Самара №... от дата. С.Г.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 год с учетом норм ст. 34 Закона №..., в связи с тем, что заявительница не достигла 54 летнего возраста.

Согласно п. 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от дата №...н, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы: о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). (п. 100 Перечня).

Согласно ст.24 Закона №... гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Согласно действующему в настоящее время Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., адрес.о.- адрес поименовано как зона проживания с льготным социально- экономическим статусом (уменьшение пенсионного возраста на 1 год, ст.34 Закона №...).

Вместе с тем, в действующем ранее Перечне (утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от дата №...-р) адрес поименовано как зона проживания с правом на отселение (уменьшение пенсионного возраста на 2 года, ст. 33 Закона №...).

П. 31 Приказа Минтруда России от дата N 884н (ред. от дата) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 35498) предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

В пункте 1 статьи 23 названного Федерального закона установлено общее правило, согласно которому пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При обращении дата в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) с заявлением о назначении пенсии истец удостоверение участника ликвидации последствии катастрофы на Чернобыльской АЭС не предъявлялось, такое удостоверение отсутствовало.

Из ответа ГУ- отделение пенсионного фонда РФ по адрес на обращение С.Г.А. от дата №... следует, что если С.Г.А. удостоверение будет предоставлено не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления о назначении пенсии.

С.Г.А., стало известно о необходимости предоставления удостоверения дата, что подтверждается материалами дела и следует из иска.

Из представленных в дело материалов видно, что датаг. С.Г.А. было выдано удостоверение о праве на льготы в связи с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что трехмесячный срок С.Г.А. был пропущен, дата она вновь обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии по нормам Закона №..., представив удостоверение Серии АЮ №... от дата как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение с дата

С дата С.Г.А. назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.п.10 п.1 ст.10 Закона № 166-ФЗ, что подтверждается справкой от дата. №....

Принимая во внимание установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец при обращении в пенсионный орган дата не представила документы, являющиеся основанием для назначения пенсии, в течение трех месяцев со дня разъяснения удостоверение также предоставлено не было, суд считает решение Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о назначении С.Г.А. пенсии с дата. является обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что нарушения законодательства со стороны ответчика отсутствуют, а также то, что истец не представил никаких доказательств причинной связи между действиями ответчика и возникшими физическими и психическими страданиями С.Г.А., суд считает необходимым в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.Г.А. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья Ю.В. Лобанова