Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2420/2018

9 ноября 2018 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С., 

при секретаре Невзгодовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности в порядке наследования. Требования мотивированы тем, что после смерти ФИО2, приходящегося отцом ФИО1, открылось наследство, состоящее из гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м., и земельного участка под вышеуказанным гаражом, с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального гаража. Земельный участок предоставлялся ФИО2 на основании решения исполнительного комитета Богандинского поселкового Совета народных депутатов Тюменского района Тюменской области № от 07.04.1989 в бессрочное (постоянное) пользование, под строительство индивидуального гаража. Гараж был выстроен из кирпича в конце 1989 года, в границах выделенного земельного участка. Указывает, что после смерти отца, фактически вступила в наследство. Просит признать за ней право собственности на гараж и земельный участок в порядке наследования.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 03.10.2018, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация Богандинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Территориальное управление Росимущества по Тюменской области, ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 01.08.2018, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором с заявленными требованиями согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц администрации Богандинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Территориального управления Росимущества по Тюменской области, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причине неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Богандинского поселкового Совета народных депутатов Тюменского района Тюменской области № от 07.04.1989, отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в район котельной. Согласно списку гаражей, ФИО2 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для строительства индивидуального гаража, площадью 21 кв.м. (л.д.21-24). 

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой администрации Богандинского муниципального образования № от 10.01.2018, согласно которой местоположением земельного участка является 

<

адрес> (л.д.25).

На основании свидетельства о смерти № (л.д.26), ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является дочерью умершего, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д.27), а также свидетельством о заключении брака № (л.д.28). 

Из наследственного дела № следует, что наследником умершего ФИО2 является ФИО1 (дочь). Наследственное имущество состоит из: автомобиля марки LADA, 210740 LADA 2107, 2010 года выпуска, прав на компенсационные выплаты, хранящиеся в ПАО Сбербанк на счетах, квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>. Наследство принято ФИО1 в установленном законом порядке (л.д.45-59).

В силу абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Вместе с тем, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, адресным описанием - 

<

адрес>, а также об объекте недвижимости – гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м., Единый государственный реестр недвижимости не содержит (л.д.43). 

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Вместе с тем, согласно материалам дела, строительство спорного гаража осуществлено ФИО2 на земельном участке, предоставленном ему специально для строительства индивидуального гаража.

В соответствии со ст. 3 п.2 Федерального закона « Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статьям 8 и 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, признаются действительными. К отношениям по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до введения его в действие, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. До принятия указанного закона основы федеральной градостроительной политики установлены не были, база правового регулирования Российской Федерацией в области градостроительства сформирована также не была.

На момент строительства гаражных боксов и осуществления самого строительства, то есть в период 1989 года в Российской Федерации отсутствовало градостроительное законодательство. 

Законодательство в части регулирования выдачи разрешений на строительство и введения объектов недвижимости в эксплуатацию может применяться только к правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Закона РФ от 14.07.1992 года N 3295-1. Таким образом, градостроительные нормы и правила, закрепленные в действующем градостроительном законодательстве, предусматривающие определенный порядок получения разрешения на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию - нарушены не были. 

Вопросы строительства и ввода в эксплуатацию коллективных гаражей в период строительства гаражей (1989 год) регулировались Постановлением Совмина РСФСР от 24.09.1960 N 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев». 

Согласно данному Постановлению, было признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. N 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации». В свою очередь, Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. предусматривало, что жилищно-строительные и дачно-строительные кооперативы организуются по ходатайствам предприятий, учреждений и организаций, при исполкомах местных Советов депутатов трудящихся по их решениям. Поскольку Постановление Совмина СССР от 20 марта 1958 г. применялось и к отношениям по строительству коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, то можно прийти к выводу, что Исполнительный комитет являлся надлежащим органом, уполномоченным выносить решение о строительстве гаражей для индивидуальных владельцев. В связи с этим, Поселковый совет депутатов трудящихся, в рамках имевшихся у него полномочий 1989 года, законно разрешил строительство гаражей в п. Богандинский. Иного разрешения на строительство гаражей не требовалось.

На момент застройки гаражей собственником участка, согласно представленным документам, являлся Поселковый совет депутатов трудящихся. 

Кроме того, по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что обследуемое здание (сооружение) находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «ПИИ «ГАЛС» (л.д.31-37).

Таким образом, требования ФИО1 о признании в порядке наследования право собственности на гараж 59 подлежат удовлетворению, поскольку возведен наследодателем на отведенном ему земельном участке в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 1110, ст. 1112 и ст. 1181 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В абзаце 2 п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Однако данных о том, что ФИО2 обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на указанный земельный участок, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что право собственности наследодателя ФИО2 на спорный земельный участок в установленном законом порядке не было зарегистрировано, документов об обращении наследодателя в уполномоченные органы с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части признания права собственности на земельный участок, 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на гараж №, расположенный по адресу: Тюменская 

<

адрес>, площадью 21 кв.м.

В удовлетворении требований о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2018 года.