РЕШЕНИЕ

 Дело №2-49/2020

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 16 января 2020 г. 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Мелиоратор» о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с иском к СНТ СН «Мелиоратор» в котором просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению действующего устава СНТ СН «Мелиоратор»; протоколов общих собраний товарищества по утверждению приходно-расходных смет товарищества за период 2016-2019г.; утвержденные приходно-расходные сметы товарищества за период 2016-2019г.; финансово-экономическое обоснование платы предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ за период 2016-2019г.; акты сверки по расчетам за период 2016-2019г.; расчет оплаты потерь по сетям электроснабжения СНТ СН «Мелиоратор», относящийся к заключенному договору энергоснабжения № между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО1; счет-квитанцию с реквизитами СНТ СН «Мелиоратор» для безналичной оплаты платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ; документ (справку) подтверждающий общую площадь земельных участков, находящихся в пользовании садоводов СНТ СН «Мелиоратор» и площади участков относящихся к имуществу общего пользования СНТ СН «Мелиоратор» (с целью проверки начислений СНТ СН «Мелиоратор» платы предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ). Свои требования мотивировав тем, что в июле 2019 г. председатель правления СНТ СН «Мелиоратор» ФИО2 вручила истцу уведомление №1 от 05.07.2019 с требованием погашения задолженности в сумме 3264 рубля и текущих платежей в сумме 2912 рублей. 20.07.2019 председателю правления СНТ СН «Мелиоратор» ФИО2, с целью урегулирования данного вопроса, истцом было вручено письмо о предоставлении необходимых документов и проведения процедуры сверки расчетов. 04 августа 2019 г. СНТ СН «Мелиоратор» отрезало земельный участок истца от системы летнего водоснабжения, а затем 06 сентября 2019 г. ограничило электроснабжение жилого дома истца, расположенного по адресу: 

<

адрес> 15 сентября 2019 г. в адрес членов правления, отвечающих за контроль правомерности электро-водных ресурсов СНТ СН «Мелиоратор», а также за работу с должниками истцом было направлено заявление с требованием восстановить электроснабжение жилого дома истца, а также информация о предоставлении интересующих истца документов, однако до настоящего времени электроснабжение дома не восстановлено и требуемые истцом документы не предоставлены, в связи с чем ФИО1 вынужден обратиться в суд (т.1, л.д.10-11). 

02 декабря 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена ФИО2 (т.2, л.д. 23).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству на исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика СНТ СН «Мелиоратор» по доверенности ФИО4 (т.2, л.д. 4) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме. Суду пояснил, что на поступившее от истца заявление о предоставлении копий документов, касающихся деятельности СНТ СН «Мелиоратор» председателем правления ФИО2 было направлено в адрес истца письмо, в котором указано, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за предоставление копий документов необходимо произвести оплату. После того как 06.11.2019 на счет СНТ СН «Мелиоратор» поступили денежные средства от ФИО1, в адрес последнего 28.11.2019 был направлен пакет документов деятельности СНТ СН «Мелиоратор» за 2019 год. Поскольку Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начал действовать с 01 января 2019 г. т.е. положения данного закона регулируют права и обязанности садоводов и собственников земельных участков на территории садоводств, которые возникнут после 01.01.2019 г., в связи, с чем СНТ СН «Мелиоратор» не обязано предоставлять ФИО1 документы за 2016-2018 годы. Кроме того, объем документов СНТ СН «Мелиоратор» за 2016-2018 годы очень большой и тех денежных средств, которые ФИО1 перечислил на счет СНТ СН «Мелиоратор» было бы не достаточно для оплаты за изготовление копий документов.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2 не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения между истцом и ответчиком до 01.01.2019 регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ).

Согласно ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Из приведенных требований Закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ следует, что СНТ СН «Мелиоратор» до 01.01.2019 обязано было предоставлять копии документов, относящихся к его деятельности только членам СНТ СН «Мелиоратор».

Судом установлено, что истец ФИО1 с 23 мая 2011 г. является собственником земельного участка площадью 400 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> (т.2, л.д. 32), а с 22.02.2019 является собственником жилого дома площадью 80,3 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>(т.2, л.д. 2931) и не является членом СНТ СН «Мелиоратор» (т.1, л.д. 90-92), что также не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным ч. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 117-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В силу ст. 17 Федерального закона N 117-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе, относятся: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает предоставление информации, в виде предоставления заверенных копий документов, указанных в ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 117-ФЗ, членам садоводческого или огороднического товарищества, а также иным лицам, не являющимся членами садоводческого некоммерческого товарищества, осуществляющим пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг садоводческого некоммерческого товарищества на основании заключенного договора только за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Также судом установлено, что 20.07.2019 ФИО1 обратился в СНТ СН «Мелиоратор» с заявлением в котором просил предоставить ему копии протоколов общих собраний товарищества по утверждению приходно-расходных смет товарищества за период 2016-2019г.; утвержденные приходно-расходные сметы товарищества за период 2016-2019г.; финансово-экономическое обоснование платы предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ за период 2016-2019г.; акты сверки по расчетам за период 2016-2019г.; расчет оплаты потерь по сетям электроснабжения СНТ СН «Мелиоратор», относящийся к заключенному договору энергоснабжения №151000004300 между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО1; счет-квитанцию с реквизитами СНТ СН «Мелиоратор» для безналичной оплаты платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ; документ (справку) подтверждающий общую площадь земельных участков, находящихся в пользовании садоводов СНТ СН «Мелиоратор» и площади участков относящихся к имуществу общего пользования СНТ СН «Мелиоратор» (т.1, л.д. 13). Аналогичное заявление 14.10.2019 ФИО1 направил почтой в адрес правления СНТ СН «Мелиоратор» (т.1, л.д. 39-42).

07 ноября 2019 г. председатель СНТ СН «Мелиоратор» ФИО2 направила письмо в адрес ФИО1, по месту жительства последнего 

<

адрес> (т.1, л.д. 115) с требованием об оплате денежных средств за копии документов, которое ФИО1 до настоящего времени не получено (т.2, л.д. 60 ).

06 ноября 2019 г. ФИО1 причислил на счет СНТ СН «Мелиоратор» денежные средства в размере 400 рублей (т.1, л.д. 43).

28 ноября 2019 г. председатель СНТ СН «Мелиоратор» ФИО2 направила в адрес ФИО1 направила копии общих собраний СНТ СН «Мелиоратор» за 2019 год и смету расходов с приложениями (т.2, л.д. 39-59), данное почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с истечением сроков его хранения (т.2, л.д. 40 оборот).

Суд соглашается доводами представителя ответчика по доверенности ФИО4, о том что ответчик не обязан был предоставлять истцу документы о деятельности СНТ СН «Мелиоратор» за 2016-2018 годы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона N 217-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2019 г., за исключением ст. 51 настоящего Федерального закона, т.е. положения данного закона регулируют права и обязанности садоводов и собственников земельных участков на территории садоводств, которые возникнут после 01.01.2019 г.

Таким образом, не распространяется действие Федерального закона N 217-ФЗ на документы СНТ СН «Мелиоратор» касающиеся деятельности последнего принятые до 01.01.2019 г., и на правоотношения между истцом и ответчиком по заявленным исковым требованиям.

Также суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что денежных средств перечисленных истцом на счет СНТ СН «Мелиоратор» было бы не достаточно для изготовления всех запрашиваемых документов деятельности ответчика за период 2016-2019 годы исходя из объема данных документов. 

Кроме того, суд, считает необходимым отметить, что согласно положениям ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015), в силу абзаца первого п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Суд приходит к выводу о том, что требование истца о предоставлении документов, в предоставлении которых ответчик ему не отказывал и не препятствовал ознакомиться с данными документами, как во внесудебном порядке, так и в ходе судебного разбирательства, не является по своей сути защитой нарушенного права.

При этом суд также принимает во внимание, что с исковыми требования ФИО1 обратился в суд 01.10.2019 (т.1, л.д. 10), тогда как требования ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» об оплате денежных средств за предоставление копий документов исполнил только 06.11.2019, то есть ФИО1 злоупотребил своим правом и преждевременно обратился в суд.

Учитывая установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы Закона, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Мелиоратор» о возложении обязанности - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 23 января 2020г.