№ 5-141/2025

50RS0021-01-2025-001488-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2025г. г. Красногорск

Судья Красногорского городского суда Московской области Лемешева Е.А., с участием законного представителя ООО «Дарсервис» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Дарсервис», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дарсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении в Московской области трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки 25 июня 2024 года в 10 час. 15 мин должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Московской области на территории многофункциональной комплексной застройки в составе корпусов №, № с подземным паркингом, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что ООО «Дарсервис» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомило территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в срок до 00 час. 01 мин. о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО1, осуществляющим трудовую деятельность в качестве рабочего, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель MERGEFIELD форма_сокращ ООО « MERGEFIELD наименование_в_ Дарсервис» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть вопрос о применений положений закона о малозначительности. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к выводу о признании MERGEFIELD форма_сокращ ООО «Дарсервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ административно наказуемым признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 

Трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (статья 2 Закона N 115-ФЗ). 

Вина MERGEFIELD форма_сокращ ООО «Дарсервис» в совершении административного правонарушения, по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: 

- письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО1, согласно которым он подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «Дарсервис»;

- паспортом гражданина Республики Армения ФИО1 и миграционной картой, 

- протоколом осмотра от 25.06.2024, в ходе которого на территории многофункциональной комплексной застройки в составе корпусов №, № с подземным паркингом, расположенной по адресу: 

<

адрес> были выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО1,

- фототаблицей к протоколу осмотра от 25.06.2024 г., согласно которого по адресу 

<

адрес>, корпуса № и №, изображен паспорт объекта строительства (ЖК «Спутник»), а также гражданин Р.Армения ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность на указанном объекте;

- письменными объяснениями заместителя директора по строительству ООО «Жилстрой-МО» от 25.06.2024, согласно которым ООО «Жилстрой-МО» осуществляет работы по строительству на территории многофункциональной комплексной застройки в составе корпусов №, № с подземным паркингом, расположенной по адресу: 

<

адрес>, иностранные граждане, осуществляющие работы на указанном объекте, являются работниками подрядных организаций;

- договорами подряда, заключенными между ООО «Жилстрой-МО» и ООО «Дарсервис» № от 05.06.2023 и № от 17.05.2024, актами выполненных работ по указанным договорам, заявками в ООО «Жилстрой-МО» на оформление пропусков работникам ООО «Дарсервис», в том числе ФИО1, на объект строительства ЖК «Спутник»; 

- распоряжением от 04.10.2024 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Дарсервис»;

- актом проверки от 09.10.2024, согласно которому иностранные граждане, в том числе ФИО1, были привлечены к осуществлению трудовой деятельности на указанном объекте строительства ООО «Дарсервис», которое допустило к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан в отсутствие трудового договора и уведомления о привлечениик трудовой деятельности; 

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения и иными материалами содержащимися в деле.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу. 

Исследованные доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными. 

Действия ООО «Дарсервис», не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, судом квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания деяния малозначительным, прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности судом не усматривается. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа для юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм. Однако таких доказательств суду не представлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 6 апреля 2022 года в данный Кодекс введена статья 4.1.2, определяющая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего ООО «Дарсервис» ИНН 

<

***> является малым предприятием с 01.08.2016, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судья исходя и выше приведённых обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа при этом полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица. 

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ООО «Дарсервис» наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Дарсервис», юридический адрес: юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей 00 копеек в доход государства.

Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области), ИНН 

<

***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 

<

***>, код ОКТМО 46744000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890450240000140798.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.А. Лемешева