Дело №2-573/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 сентября 2018 года

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре Е.С.Сычевой 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости. 

В обоснование ссылается, что решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа. В указанный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Новопокровской средней школы Киргизской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики и информатики. С учетом уточнений просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в льготный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Новопокровской школе на территории Республики Кыргыстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Гоношихинской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики МКОУ «Новокопылоская СОШ» за исключением отпусков без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> (межрайонном) назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений. Уточнила наименование школы как ФИО15 средняя школа №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району (межрайонное) ФИО9 с иском не согласен, просит отказать в его удовлетворении по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии. Также пояснил, что если включить спорные периоды в специальный стаж, то у истицы на ДД.ММ.ГГГГ возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В настоящее время сведения в отношении истца за 2017-2018 г.г. сданы школами, но в связи с обновлением программного обеспечения данные сведения не отражаются в выписке из лицевого счета застрахованного лица. 

Представитель МКОУ «Новоманошкинская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> филиал «Новокопыловская СОШ» ФИО10 не явилась в судебное заседание, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала требования истца. 

Представитель МКОУ "Новозыряновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО19 в судебном заседании поддержала требования истца. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, а так же Правила исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 г.

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, в соответствии с которым трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогического стажа.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года составил 23 года 10 месяцев 6 дней.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ФИО20 средней школе №

<

адрес> Республики Кыргызстан.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в ФИО21 среднюю школу №

<

адрес> Республики Кыргызстан, ДД.ММ.ГГГГ уволена. 

Истец суду пояснила, что делала запросы в Республику Кыргызстан, однако ответов не получила. Иной возможности предоставить дополнительные доказательства по данному периоду работы не представляется возможным.

Из материалов пенсионного дела видно, что ответчик направлял запрос в Социальный фонд Кыргызской Республики для оказания содействия в предоставлении справок о стаже работы и заработной плате истца за период работы в Новопокровской школе. Однако ответ на запрос не получен.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Суд полагает, что в силу приведенной выше нормы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Гоношихинской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики МКОУ «Новокопыловская СОШ» за исключением отпусков без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в МКОУ Гоношихинская СОШ учителем физики по срочному трудовому договору, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята в МКОУ «Новоманошкинская СОШ» 

<

адрес> в филиал «Новокопыловская СОШ» на должность учителя информатики.

Согласно справке МКОУ "Новозыряновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 А.Н. Калинина" (л.д.12), истец действительно работала в «Гоношихинская СОШ» в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный факт подтверждается копиями приказов о приеме на работу, увольнении.

Согласно справке МКОУ "Новозыряновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 А.Н. Калинина" истец за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без содержания и на курсах повышения квалификации не находилась.

Согласно справке МКОУ «Новоманошкинская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> (л.д.11), истец действительно работает в Новокопыловская СОШ в должности учителя информатики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по срочному трудовому договору. 

В подтверждение представлены приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к трудовому договору, приказ о распределении учебной нагрузки.

Согласно представленным табелям учета использования рабочего времени с сентября ДД.ММ.ГГГГ по январь ДД.ММ.ГГГГ, справке МКОУ «Новоманошкинская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес>, приказам, истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из-за погодных условий.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по окончанию срочного трудового договора МКОУ «Новоманошкинская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в настоящее время сведения в отношении истца за 2017-2018 г.г. сданы школами, но в связи с обновлением программного обеспечения данные сведения не отражаются в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Гоношихинской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики МКОУ «Новокопыловская СОШ».

Доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика не представлено суду.

В соответствии со ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. 

С учетом включенного периода на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составил более 25 лет, в связи с чем у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец пояснила, что не желает взыскивать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Зачесть в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Новопокровской средней школе №

<

адрес> Республики Кыргызстан,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Гоношихинской СОШ филиале МКОУ "Новозыряновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 А.Н. Калинина" 

<

адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики в Новокопыловской СОШ филиале МКОУ «Новоманошкинская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес>. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского 

городского суда М.Н.Чернова