Дело № 2-214/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г. Смоленск 

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе: 

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о границах из Единого государственного реестра недвижимости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о границах из Единого государственного реестра недвижимости. В обоснование иска указал, что является собственником земельных участков и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, право собственности оформлено

<

дата>. Ответчик является соседкой истца по земельному участку. В 

<

дата> году ответчик, стала вести себя агрессивно, потребовала убрать установленный истцом забор, на основании проведенного ею межевания. Ответчик самовольно, вследствие проведенного межевания, увеличила принадлежащий ей земельный участок на 1,5 сотки, претендуя при этом на 1 сотку земельного участка истца. Информация о проводимом ответчиком межевании и проведении собрания по согласованию местоположения границ принадлежащего ответчику земельного участка, была размещена в газете «Сельская правда» № 

<

номер>(№ 

<

номер>) от 

<

дата>, истцу данная информация по адресу его проживания доведена не была, хотя ответчику адрес проживания истца известен. Вышеуказанную публикацию в газете «Сельская правда» истец не видел, так как проживает в 

<

адрес>, а участок в д.Алфимово использует летом под дачу, кроме того он работает вахтовым методом с 15 по 30 число каждого месяца. Полагает, что ответчиком нарушены процедура проведения межевания в части согласования местоположения границ земельного участка с истцом как смежным землепользователем. В порядке досудебного урегулирования спора истец обращался в прокуратуру Смоленского района Смоленской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Управление Росреестра по Смоленской области, а также в ассоциацию саморегулируемая организация «Объединение профессионалов кадастровой деятельности», однако это не дало никаких результатов. 

Просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах данного земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного иска, пояснил, что ответчик приобрела принадлежащий ей земельный участок 

<

дата> на основании договора купли-продажи с неустановленными границами. С момента начала пользования земельным участком и по настоящее время ответчик и истец, использовали и определяли границы принадлежащих им земельных участков по договоренности и по обоюдному согласию. Межевой план ответчиком был составлен 

<

дата>, данный межевой план согласован в установленном законом порядке. Поскольку истец постоянно в д.Алфимово не проживает и отсутствовал в момент согласования границ земельного участка, то процедура согласования с ним границ местоположения земельного участка ответчиком была осуществлена через подачу объявления в газете. Истцом не приведено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав при проведении межевания, границы земельного участка ФИО1 не установлены. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> и № 

<

номер>, а также жилого дома кадастровым номером № 

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, право собственности оформлено № 

<

номер>(л.д.10,11,12).

Земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер> (ранее № 

<

номер>) площадью 

<

данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учет 

<

дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> собственником является ФИО1, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (л.д.160).

Земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер> (ранее № 

<

номер>), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 

<

дата>, граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства на 

<

дата> также не установлена. Правообладателем данного земельного участка является ФИО1 (л.д.159).

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, особых отметок по границам данного земельного участка на 

<

дата> не указано (л.д.161-163).

Вышеуказанный земельный участок ФИО2 приобрела на основании договора купли-продажи от 

<

дата> заключенного со 

<

данные изъяты> Площадь приобретаемого земельного участка составляла 

<

данные изъяты> кв.м(л.д.149). 

Как следует из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, ФИО2 

<

дата> обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № 

<

номер> в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка. В материалы кадастрового дела земельного участка представлен межевой план от 

<

дата>, подготовленный ООО ПКФ «Геодезия» кадастровым инженером 

<

данные изъяты> К межевому плану приложен акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м от 

<

дата> с собственниками смежных земельных участков, в том числе ФИО1, путем опубликования извещения в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 №221-ФЗ, объявления в газете «Сельская правда» № 

<

номер>(7403) от 

<

дата>, личная подпись ФИО1 в графе согласования отсутствует.(л.д.166-245).

Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области от 

<

дата> на обращение ФИО1 от 

<

дата>, Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами № 

<

номер>(площадью 

<

данные изъяты> кв.м) и № 

<

номер>(площадью 

<

данные изъяты> кв.м) расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, площадь декларированная. Данные земельные участки находятся в собственности ФИО1 Также, Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, уточненная площадь 

<

данные изъяты> кв.м, собственником земельного участка является ФИО2 (л.д.17-19).

<

дата> ФИО1 обращался в Ассоциацию СРО «ОПКД» на действия члена Ассоциации, кадастрового инженера 

<

данные изъяты> связанными с кадастровыми работами, по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>. В рассмотрении жалобы ФИО1 было отказано, поскольку в соответствии с требованиями пункта 1.8 Положения «Жалоба на действия члена саморегулируемой организации, совершенные до 

<

дата> при условии отсутствия его членства в саморегулируемой организации, не подлежит рассмотрению». 

<

данные изъяты> в Ассоциацию вступила 

<

дата>.(л.д.13-14).

Согласно п. 2, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент проведения межевания спорного земельного участка) необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Согласно п. 6 ст. 38 данного закона в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленным органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном ч. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами(ч.7 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения (п.1 ч.8 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Таким образом, при разработке межевого плана земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровым инженером с учетом вышеуказанных норм, должно быть проведено согласование местоположения границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков. В данном случае, кадастровым инженером выбрано согласование местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц, извещение о проведении которого, было размещено в газете «Сельская правда» № 

<

номер>(7403) от 

<

дата>. Извещений о проведения собрания лично, либо по средствам почтовой связи ФИО1 не вручалось.

Однако, исходя из п.1 ч.8 ст.39 вышеуказанного закона, опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Поскольку в государственном кадастре недвижимости имелись сведения о почтовом адресе ФИО1, суд находит, что в ходе проведения межевания земельного участка принадлежащего ответчику были допущены процедурные нарушения. 

Доказательств того, что у ФИО2 отсутствовала возможность личного вручения извещения, либо направления его по почте ФИО1, суду не представлено.

Вместе с тем, из разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Таким образом, нарушение порядка межевания не может служить достаточным и безусловным основанием для признания незаконными действий по уточнению границ земельных участков на местности.

Из материалов дела следует, что границы принадлежащих ФИО1 земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ до настоящего времени не установлены, площадь декларированная.

Исходя из положений ч.1 ст.3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, защите подлежит только нарушенное право, однако в материалах дела не имеется данных о нарушении прав истца смежными землепользователями, в данном случае ответчиком, в том числе захвата последним части земельного участка истца.

Истцом не приведено сведений о том, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

В рамках рассмотрения данного дела истцу разъяснялась возможность уточнения исковых требований в части установления местоположения границы между земельными участками сторон с последующей необходимостью проведения по делу землеустроительной экспертизы. От реализации данного права истец отказался, указав, что нарушение процедуры проведения межевания является безусловным основанием для признания недействительными результатов межевания. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о границах из Единого государственного реестра недвижимости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова