Производство № 2-67/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск 3 ноября 2020 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Макриденкове Д.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2018-005309-24) по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что решением Пенсионного фонда ей отказано во включении в общий стаж периодов ее работы на территории Казахстанской ССР и Республики Казахстан: с 04.06.1982 по 29.07.1985 в должности инженера (с 01.01.1983 – бухгалтера), Объединенной дирекции по строительству производственных, в том числе водохозяйственных и производственных объектов, при Чимкентском областном управлении сельского хозяйства; с 01.12.1991 по 31.03.1992 в должности главного бухгалтера, бухгалтера; с 01.04.1992 по 20.05.1993 в должности бухгалтера фирмы «РИК Казахстана» (фирма «РИК Казахстана-Строитель»); с 24.05.1993 по 23.07.1993 в должности бухгалтера фирма «КСК»; с 12.07.1993 по 30.06.1994 в должности главного бухгалтера МКП «РИФ»; с 01.07.1994 по 01.06.1995 в должности главного бухгалтера ТОО «РИФ». Данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке. Просит включить указанные периоды и произвести с 13.04.2018 перерасчет пенсии. 

В судебном заседании ФИО1 требования иска уточнила, просит произвести перерасчет пенсии с 13.04.2018 с учетом периодов, исключенных на основании решения от 10.08.2018, включив их в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленска – ФИО2, в судебном заседании требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, спорные периоды обоснованно не были учтены при назначении пенсии. Период с 04.06.1982 по 29.07.1985 не был включен, так как отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу, по оттиску печати на записи об увольнении наименование организации не усматривается. Периоды с 01.12.1991 по 31.03.1992; с 01.04.1992 по 20.05.1993; с 24.05.1993 по 23.07.1993; с 12.07.1993 по 30.06.1994; с 01.07.1994 по 01.06.1995, не были включены, так как не представлены подтверждающие документы в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в части подтверждения стажа. 

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 13.04.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подтверждающих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Решениями ГУ – УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска от 18.06.2018 № 58097/18 и от 10.08.2018 №59097/18 истице отказано во включении в общий (страховой) стаж работы дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов ее работы на территории Казахской ССР и Республики Казахстан с 04.06.1982 по 29.07.1985 в должности инженера (с 01.01.1983 – бухгалтера), Объединенной дирекции по строительству производственных, в том числе водохозяйственных и производственных объектов, при Чимкентском областном управлении сельского хозяйства, так как отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу и по оттиску печати на записи об увольнении не усматривается название организации; с 01.12.1991 по 31.03.1992 в должности главного бухгалтера, бухгалтера; с 01.04.1992 по 20.05.1993 в должности бухгалтера фирмы «РИК Казахстана» (фирма «РИК Казахстана-Строитель»); с 24.05.1993 по 23.07.1993 в должности бухгалтера фирма «КСК»; с 12.07.1993 по 30.06.1994 в должности главного бухгалтера МКП «РИФ»; с 01.07.1994 по 01.06.1995 в должности главного бухгалтера ТОО «РИФ», так не представлены подтверждающие документы в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в части подтверждения стажа. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истица 04.06.1982 принята переводом инженером производственно-технического отдела с группой технадзора за строительством производственных и не производственных объектов во вновь организованную единую дирекцию по строительству производственных, в том числе водохозяйственных и производственных объектов, при областном управлении сельского хозяйства (приказ №20-к от 04.06.1982, приказ № 4-к от 04.06.1982); 01.01.1983 переведена на должность бухгалтера (приказ №2-к от 03.01.1983); 29.07.1985 освобождена от занимаемой должности по ст. 32 КЗОТ КазССР по собственному желанию. 13.11.1989 истица принята на должность главного бухгалтера (приказ №70-к от 16.11.1989), 10.05.1990 переведена бухгалтером по расчетам (приказ №30-к от 10.05.1990), 31.03.1992 уволена по собственному желанию (приказ №15-к от 01.04.1992); 01.04.1992 принята на должность бухгалтера строительного участка фирмы «РИК Казахстана» (приказ №16-к от 01.04.1992), 09.09.1992 переведена в филиал фирмы «РИК Казахстана - Строитель» главным бухгалтером (приказ №32-к от 09.09.1992), 20.05.1993 в связи с ликвидацией филиала фирмы «РИК Казахстана - Строитель» истица переведена во вновь организованную фирму «Казахстан строительство, коммерция» (приказ №26 от 20.05.1993), 24.05.1993 принята на должность бухгалтера фирмы «КСК» (приказ №18-к от 24.05.1993), 23.07.1993 уволена по собственному желанию (приказ №64-к от 23.07.1993), 12.07.1993 принята на должность главного бухгалтера МКП «РИФ» (приказ №35 от 12.07.1993), 30.06.1994 в связи с реорганизацией МКП «РИФ» переведена во вновь организованное ТОО «РИФ» (приказ №13-к от 30.06.1994), 01.07.1994 принята на должность главного бухгалтера ТОО «РИФ» (приказ №1-к от 01.07.1994), 01.06.1995 уволена по ст. 32 КЗОТ КазССР по собственному желанию (приказ №63-п от 25.04.1995).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.

В связи с тем, что трудовая деятельность истца в спорный период осуществлялась на территории Республики Казахстан, необходимо руководствоваться положениями Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992).

В ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу положений ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, в отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 ТК РФ, а также ст. 39 КЗоТ (действовавшего до 31 января 2002 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истицы в спорные периоды времени. 

Наименование организации, где осуществляла свою деятельность истица с 04.06.1982 по 29.07.1985, указано в трудовой книжке, с наименованием замещаемой должности. При этом в представленной архивной справке имеются сведения об истице за период 1983-1984, с указанием наименования организации и сведения о выплаченной заработной плате.

Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям по спорным периодам не имеется, записи внесены последовательно, с указанием оснований их внесения, заверены печатью работодателя. Представленными в материалы дела архивными документами подтверждаются факты переименования и реорганизации работодателя.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 04.06.1982 по 29.07.1985, с 01.12.1991 по 31.03.1992, с 01.04.1992 по 20.05.1993, с 24.05.1993 по 23.07.1993; с 24.07.1993 по 30.06.1994; с 01.07.1994 по 01.06.1995, с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 13.04.2018 с учетом указанных периодов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 04.06.1982 по 29.07.1985, с 01.12.1991 по 31.03.1992, с 01.04.1992 по 20.05.1993, с 24.05.1993 по 23.07.1993; с 24.07.1993 по 30.06.1994; с 01.07.1994 по 01.06.1995, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 13.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская