Дело № 2-887/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 24 апреля 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н. 

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Бресская Д.Н.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АБФ Система» о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «АБФ Система», в котором просит признать незаконными бездействие ООО «АБФ Система», выразившееся в неисполнении своего обязательства по выявлению в ходе проверки нарушений правильности исчисления к уплате размеров платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», указанных в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес], лс [адрес] за расчетный период январь 2025 и бездействие, выразившееся в отказе от немедленной по результатам проверки выдаче ему документов, содержащих правильно начисленные платежи за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за расчетный период январь 2025, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

В обоснование исковых требований указал, что является пользователем жилого помещения ** в многоквартирном доме: [адрес]. ООО «Техсервис» осуществляет управление данным многоквартирным домом. 04.02.2025 обратился к ответчику с обращением о проверке правильности исчисления размера платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать ему документ, содержащий правильно начисленные платежи за январь 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя. Из ответа на обращение от **.**.**** ему стало известно, что за расчетный период январь 2025 года нарушений порядка начисления платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» и пени владельцам жилого помещения кв. № ** в многоквартирном доме не выявлено. При этом размер платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», указанный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг лс ** за январь 2025 года составил 8193,12 руб., по сравнению с размером платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», указанном в едином платежном документе за декабрь 2024 года, – 267,2 руб., увеличился в 30 раз. Данное обстоятельство позволило ему предположить, что ответчик не исполнил свои обязанности, установленные подпунктом «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила №354), в части проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленной по результатам проверки выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи. Ответчик, не исполнив обязанности, предусмотренные Правилами №354, нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товарах (работе, услугах), право потребителя на оплату услуг в размере, определенном в установленном порядке, тем самым совершил также обман. Нарушение ответчиком требований Правил №354, бездействие ответчика по проверке правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы, отказ от добровольного выполнения требований потребителя, в том числе изложенных в претензии, причинили ему не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, головные боли, но и нравственные страдания, а именно душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия, нарушение его привычного уклада жизни. Моральный вред, причиненный ответчиком, оценивает в размере 25000 руб. по факту не выявления ответчиком нарушений правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размеров платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за расчётный период январь 2025 года и в 25000 рублей по факту отказа в немедленной по результатам проверки выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 70АА 2063361 от 11.02.2025 сроком на три года, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. 

Представитель истца ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил дополнительно письменные объяснения, в которых указал, что размер пени зависит от периода задолженности, которая исчисляется со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты: первые 30 дней просрочки не влекут начисления пени; на сумму долга с просрочкой с 31 до 90 дня начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, на каждый день просрочки от не выплаченной в срок суммы; на сумму долга с просрочкой в 91 день и больше пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Учитывая, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги носит ежемесячный характер, пени за просрочку данных платежей, предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу. В оплачиваемом месяце, указанном в оспариваемом платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, за расчётный период январь 2025 года всего 31 день, за каждый из которых истец допустил просрочку платежа за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Полагал, что размер пени, начисленной за январь 2025 года, должен составлять 789,94 руб. При этом в соответствии с пунктом 70 Правил №354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 71 Правил №354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг». При этом в разделе 3 «Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт» формы платежного документа пеня не указывается к оплате за расчётный период, а указывается в составе задолженности по соответствующей коммунальной услуге за предыдущие периоды. Таким образом, указание в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес] оплате за расчётный период январь 2025 года пени, начисленной за январь 2025 года или пени за весь период задолженности, не предусмотрено Правилами №354.

Представитель ответчика ООО «АБФ система» ФИО3, действующий на основании доверенности №2 от 05.09.2023 сроком на три года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения, в которых полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Указал, что с 01 января 2025 года при расчёте пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг подлежит применению действующая ключевая ставка Центрального Банка России, которая составляет 21 % (до 31.12.2024 подлежала применению ставка 9,5%). Таким образом, начисление за январь 2025 г. по лицевому счету ** произведено верно, и было выполнено в соответствии с действующим законодательством РФ. Полученные истцом платежные документы за январь 2025 г. сформированы правильно. 04.02.2025 истец, имеющий задолженность по оплате за ЖКУ (в том числе за «КУ по обращению с ТКО»), обратился в ООО «АБФ Система» с заявлением, аналогичным по содержанию исковому заявлению. В этой связи ООО «АБФ Система» совместно с АО «ЕРКЦ» провело проверку правильности начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, включённую в единый платежный документ за январь 2025 г., сформированный по [адрес], а также правильности начисления пени за несвоевременное и (или) не полное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. По результатам проверки было установлено, что единый платежный документ за январь 2025 г. по лицевому счету ** сформирован верно, в соответствии с действующим на день начисления законодательством. Истцу был дан письменный мотивированный ответ от 13.02.2025. В указанном ответе ООО «АБФ Система» отдельно обратило внимание заявителя на то, что в случае внесения изменений в действующее законодательство ООО «АБФ Система» незамедлительно даст указание АО «ЕРКЦ» для выполнения соответствующего перерасчета пени. Вместе с тем, поскольку применение ставки 21% при расчёте пени на сумму задолженности за КУ по обращению с ТКО является правом, а не обязанностью регионального оператора, ООО «АБФ Система» было принято решение: до получения разъяснений законодателя и/или внесения изменений в действующее законодательство применять при расчете пени ранее действовавшую ставку 9,5%. Реализация такого решения выразилась в даче 17.02.2025 соответствующего указания АО «ЕРКЦ». Отметил, что указанные действия, направленные на перерасчет пени, совершены ответчиком до обращения истца в суд с рассматриваемым иском. Результаты отражены в едином платежном документе за февраль 2025 г. Таким образом, ООО «АБФ Система» не допускало бездействия, а, напротив, предприняло ряд мер, направленных на перерасчет начисленных истцу пеней до его обращения в суд. Результаты перерасчета отражены в едином платежном документе за февраль 2025 года, равно как и начисления в едином платежном документе за март 2025 года. Критерии формирования единого платежного документа, предусмотренные пп. 69, 70 Правил №354, соблюдены. Заявлений, жалоб, сообщений о необходимости разъяснить содержание единого платежного документа от истца в адрес ответчика после получения им единого платежного документа за февраль и март 2025 года не поступало. При таких обстоятельствах ответчиком не допущено нарушений законодательства о защите прав потребителей. Заявления истца, поступившие в ООО «АБФ Система» в досудебном порядке, были рассмотрены в сроки, определенные действующим законодательством, ответ потребителю также дан своевременно. 

В судебное заседание представитель третьего лица АО «ЕРКЦ» ФИО4, действующая на основании доверенности №10 от 01.11.2023 сроком на три года, не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно возражениям третьего лица исковые требования удовлетворению не подлежат, представленный истцом расчет является неверным. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу [адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2025. 

Транспортирование твердых коммунальных отходов по адресу: [адрес] осуществляет ООО «АБФ Система» на основании соглашения от 09.08.2018, что следует из общедоступных сведений в сети Интернет, и сторонами не оспаривается.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Поскольку истец является собственником помещения в многоквартирном доме, то он является потребителем услуг, оказываемых организацией, транспортирующей коммунальные отходы, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяется Закон о защите прав потребителей.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона о защите прав потребителей требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно п.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 Правил №394).

Подпунктом «д» пункта 31 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа (ч. 12 ст. 156 ЖК РФ).

В основание иска истец указывает, что ООО «АБФ Система» в нарушение норм жилищного законодательства не выявило нарушений в ходе проверки начисления предъявленного к оплате размера платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за расчетный период январь 2025 года.

Судом установлено, что 04.02.2025 ФИО1 обратился с заявлением в ООО «АБФ Система», в котором полагал, что обществом нарушен порядок расчета платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», повлекший необоснованное увеличение размера платы за январь 2025 года. Просил в добровольном порядке провести проверку правильности исчисления размера платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать документ, содержащий правильно начисленные платежи за январь 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя.

ООО «АБФ Система» в ответе на обращение ФИО1 указало, что оно совместно с АО «ЕРКЦ» провело проверку правильности начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, включенную в единый платежный документ, сформированный по [адрес], а также правильности начисления пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанному адресу. Указано, что с 01 января 2025 г. при расчете пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применяется действующая ставка Центрального Банка России, которая составляет 21% (до 31.12.2024 подлежала применению ставка 9,5%). В результате проверки установлено, что начисление за январь 2025 г. произведено верно и выполнено в соответствии с действующим законодательством. Пояснило, что в случае изменений в действующем законодательстве даст указание АО «ЕРКЦ» для выполнения соответствующего перерасчета пени.

Из единого платежного документа за декабрь 2024 года усматривается, что к оплате услуги «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» выставлено 76,92 руб., пени за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» - 190,28 руб.

Согласно платежному документу за январь 2025 года к оплате услуги «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» выставлено 76, 92 руб., пени за несвоевременно оплаченный коммунальный ресурс «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» - 8116,2 руб., что позволяет истцу четко определить основную задолженность. 

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в 2022 - 2026 годах Правительством РФ могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства РФ от 08.12.2015 №1340 с 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474 до 1 января 2025 г. в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

По состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляла 9,5% (информационное сообщение Банка России от 11.02.2022).

С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ полномочий устанавливать особенности регулирования жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс РФ.

Согласно п.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Решением Банка России размер ключевой ставки (% годовых) в январе 2025 составил 21%.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 №329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" установлено, что до 1 января 2027 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

До издания постановления Правительства РФ от 18.03.2025 №329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" при расчетах пеней на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применялась ключевая ставка Банка России – 21%.

Таким образом, увеличение размера пени в платежном документе по графе «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за январь 2025 года обусловлено тем обстоятельством, что в спорный период порядок начисления неустойки, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. №474, прекратил действие 01.01.2025, а постановление Правительства Российской Федерации №329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" было издано 18.01.2025, поэтому поставщик коммунального ресурса в период, когда жилищные отношения не были урегулированы постановлением Правительства, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ применял при исчислении пени ключевую ставку Банка России в размере 21%.

03.02.2025 принят Федеральный закон №6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 вышеуказанного федерального закона действие положений статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

В письме Минстроя России от 24.01.2025 №3523-АЕ/04 «Об особенностях регулирования жилищных отношений» указано, что подпункт 1 статьи 3 законопроекта предусматривает продление полномочий Правительства Российской Федерации, предоставленных ему частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ до 31.12.2026. Поправками ко второму чтению планируется внесение прямого указания на то, что действие положений абзаца первого статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ во вновь принимаемой редакции распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

Таким образом, с учетом вышеназванного письма АО «ЕРКЦ» в феврале 2025 года произвело перерасчет размера пени за январь 2025 года в размере 9,5%.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действия ответчика по начислению пени за несвоевременно оплаченную коммунальные услуги «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за расчетный период январь 2025 года соответствуют требованиям действующего закона.

Довод представителя истца ФИО2 о том, что указание в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг к оплате за расчётный период январь 2025 года пени, начисленной за январь 2025 года или пени за весь период задолженности, не предусмотрено Правилами №354, признается судом несостоятельным. 

Согласно пункту 38 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Пунктом 69 Правил №354 установлены требования к содержанию платежного документа.

Согласно пункту 70 Правил №354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем первым пункта 40 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Принимая во внимание положения подпункта «д» пункта 31, подпункта «б» пункта 33, пунктов 69, 70, 159 Правил №354, указание пени за несвоевременную оплату потребленного коммунального ресурса в едином платежном документе за январь 2025 года правомерно и соответствует нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что на обращение ФИО1 ООО «АБФ Система» отреагировало своевременно, предоставило емкий ответ. 

Таким образом, ООО «АБФ Система» исполнило обязанность, установленную подпунктом «д» пункта 31 Правил **. 

Кроме того, истцом ФИО1 заявлено требование о признании незаконным бездействие ООО «АБФ Система», выразившееся в отказе от немедленной по результатам проверки выдаче ему документов, содержащих правильно начисленные платежи за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за расчетный период январь 2025 года.

В соответствии с подпунктом «д» п. 31 указанных Правил, по заявлению потребителя производится проверка правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней), при выявлении неправильности потребителю выдаются документы, содержащие правильно начисленные платежи, которые по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии), т.е. из буквального толкования данной нормы следует, что если нарушений в начислении указанных платежей не выявлено, у ответчика отсутствовали основания для предоставления каких-либо иных документов, в том числе отсутствовала обязанность по их удостоверению руководителем и заверению печатью, доводы истца основаны на неправильном толковании указанных Правил.

Истребованная истцом информация была ему направлена ответчиком, по результатам рассмотрения обращения истца нарушений при начислении платы за коммунальную услугу «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» допущено не было, в связи с чем обязанность по оформлению направленных в адрес истца документов в порядке, предусмотренном пп. "д" п. 31 Правил №354, отсутствовала.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (ст. 11 ГК РФ).

В силу изложенного судебной защите подлежит только нарушенное право.

В действиях ответчика суд не усматривает нарушений прав истца как потребителя.

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в результате бездействия ответчика.

Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец указал, что бездействием ответчика ФИО1 причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Каких-либо доказательств тому, что ФИО1 причинены физические страдания действиями ответчика, суду не представлено и оснований полагать о причинении физических страданий исходя из основания иска и представленных доказательств, не имеется, равно как основания полагать о нравственных страданиях материального истца отсутствуют, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АБФ Система» о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-000663-04