УИД 45RS0004-01-2024-000924-95 Дело № 2а-614/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Баландиной А.В., 

при секретаре Косинцевой Н.Г. 

с участием помощника прокурора Далматовского района Коптеловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области

18 декабря 2024 года 

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, 

установил:

начальник ОМВД России «Далматовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 28.11.2008 ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Президиума Свердловского областного суда от 06.02.2013 наказание смягчено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы. ФИО1 освобожден 20.06.2018 по отбытии наказания. Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 11.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 22.11.2021 ФИО1 осужден к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. ФИО1 освобожден 22.07.2022 по отбытии наказания. Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22.07.2025 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Алапаевский»; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Свердловской области. Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 06.03.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения. 28.10.2024 ФИО1 прибыл в ОМВД России «Далматовский» из г. Алапаевска Свердловской области по маршрутному листу для проживания по адресу: Курганская область, Далматовский муниципальный округ, д. Короли. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное им преступление в период нахождения под административным надзором. В целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; отменить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Свердловской области с установлением административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), а именно Далматовский муниципальный округ Курганской области, без разрешения органа внутренних дел. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще и своевременно извещен. 

Заслушав мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 года (далее – Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи4 Закона суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 22.11.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Освобожден по отбытии наказания 22.07.2022.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29.09.2022, вступившим в законную силу 14.10.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22.07.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Алапаевский»; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 06.03.2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении № 5-212/2024 от 27.03.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 27.03.2024 в 01 час 25 минут, находясь под административным надзором, установленным решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29.09.2022, не находился по месту жительства в Адрес Обезличен. Назначено административное наказание в виде 12 суток административного ареста. Постановление вступило в законную силу 07.04.2024. 

Постановлением по делу об административном правонарушении № 6604 № 18561220 от 03.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 23.06.2024 в 23 часа 05 минут ФИО1 не осуществил доступ сотрудников полиции в жилое помещение. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.07.2024. 

В материалы дела представлен маршрутный лист № 63, согласно которому ФИО1 убыл из г. Алапаевска Свердловской области 25.10.2024, прибыл и зарегистрирован в ОМВД России «Далматовский» 28.10.2024. 

Согласно характеристике УУП ОМВД России «Далматовский» от 02.12.2024 ФИО1, **.**.**** года рождения, проживает по адресу: Адрес Обезличен, состоит под административным надзором с 28.10.2024, прибыл по маршрутному листу из МО МВД России «Алапаевский»; проживает один, официально не трудоустроен, по прежнему месту жительства неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа, административного ареста, постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним не обжалованы, вступили в законную силу, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований. 

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, а также посягательством на общественный порядок и общественную безопасность свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Принимая во внимание изложенное, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующегося повышенной общественной опасностью, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, совершение им административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требование о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Поименованное административное ограничение является необходимыми и позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением с целью недопущения совершения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

В удовлетворении требований об обязательной явке 4 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, суд полагает необходимым отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств целесообразности указанного выше ограничения, учитывает суд и отдаленность места проживания ответчика от места органа внутренних дел, а также чрезмерность данного ограничения на момент рассмотрения дела.

В связи с тем, что в настоящее время ФИО1 на территории Свердловской области не проживает, а в настоящее время постоянно проживает на территории Далматовского муниципального округа Курганской области, суд в целях исполненияадминистративного надзора, находит необходимым отменить в отношении ФИО1 установленное решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29.09.2022 административноеограничение в виде запрета выезда за пределы территории Свердловской области и установить ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» удовлетворить частично.

Отменить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, ограничение, установленное решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29 сентября 2022 года в виде запрета выезда за пределы Свердловской области.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета посещения массовых или иных мероприятий, а также участие в них, запрета выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области, без разрешения органа внутренних дел. 

Сохранить в отношении ФИО1, административные ограничения, установленные решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29 сентября 2022 года, решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 06 марта 2023 года в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В остальной части требований отказать.

Административный надзор осуществлять ОМВД России «Далматовский».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд. 

Судья А.В. Баландина 

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 года.