№ 2-3215/2025

24RS0002-01-2025-004607-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ачинского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ачинского района о признании за ней права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления № 15 от 21.06.1996 «О выделении земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома», постановления №240-п от 03.09.1996 «О разрешении строительства индивидуального жилого дома» ФИО2 был предоставлен земельный участок в д. Карловка Ачинского района для ведения личного подсобного хозяйства, завершения строительства общей площадью 0,12 га. В 1996 году ФИО2 после получения разрешения на строительство отказался от земельного участка и передал участок ей, и с момента передачи земельного участка она пользуется таковым. Кроме того, ее семья на земельном участке в 2011 построила дом общей площадью 205,3 кв.м. и с указанного времени она живет в доме и несет бремя его содержания. В этой связи ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6-7).

Определением суда от 09.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2 (л.д. 2-4).

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании письменного ходатайства (л.д. 9), уведомленные о слушании дела смс-сообщением по указанному номеру телефона (л.д. 8, 112), а также судебным сообщением (л.д.104), не явились, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика администрации Ачинского района, извещенный о дне слушания дела сообщением (л.д. 104), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился. В ранее направленном отзыве представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 16.08.2025 (л.д. 54), дело просила рассмотреть без участия представителя администрации Ачинского района, указав, что в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района по состоянию на 06.10.2025 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, в связи с чем просила принять решение на усмотрение суда исходя из представленных истцом доказательств (л.д. 52).

Третье лицо ФИО5, уведомленный о слушании дела судебным сообщением (л.д.104), в суд не явился, от получения судебной корреспонденции уклонился, отзыв либо возражения по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо ФИО2, уведомленный о слушании дела судебным сообщением (л.д.104), а также телефонограммой и смс-сообщением (л.д. 102,112), в суд не явился. В поступившем отзыве ФИО2 дело просил рассмотреть в его отсутствие, не возражал против признания за ФИО1 права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Также третье лицо сообщил, что в 1996 году ему был выделен земельный участок площадью 0,12га в д. Карловка Ачинского района в аренду для строительства жилого дома. Заключался ли с ним договор аренды данного земельного участка он не помнит, но после получения документов на строительство он отказался от земельного участка и передал на права него ФИО1 С момента передачи земельного участка ФИО1 он не пользуется участком, не несет бремя его содержания, не обрабатывает его, каких-либо построек на переданном земельном участке он не возводил, а к строительству и эксплуатации спорного жилого дома отношения не имеет (л.д. 118).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Из смысла ст. 228 ГК РФ следует, что содержание права собственности на жилое помещение определяется как осуществление права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Горного сельсовета Ачинского района от 21.06.1996 № 15 ФИО2 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства до завершения строительства с последующей передачей в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га в д. Карловка Ачинского района (л.д. 43).

Постановлением администрации Ачинского района от 03.09.1996 №240-п ФИО2 разрешено индивидуального жилого дома в д. Карловка на земельном участке площадью 0,12 га, выделенном из земель администрации Горного сельсовета (постановление № 15 от 21.06.1996) (л.д. 44).

Комиссией в составе главы администрации Горного сельсовета составлен акт выбора и обследования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в д. Карловка, из которого следует, что рельеф участка ровный, заболоченных мест и зеленых насаждений нет, участок свободен от застройки (л.д. 45).

После получения разрешения на строительство ФИО2 отказался от земельного участка и передал права на земельный участок ФИО1 в сентябре 1996 года.

ФИО1 с 13.12.2001 состояла в браке с ФИО5, брак расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 5 г. Ачинска Красноярского края 03.03.2006 (л.д. 14,15).

На данном участке ФИО1 в 2011 году был возведен жилой дом общей площадью 205,3 кв.м.

Жилой 

<

адрес> д. 

<

адрес> не состоит на кадастровом учете, право собственности на дом не зарегистрировано (л.д. 51).

В реестре муниципальной собственности Ачинского района жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не числится (л.д. 53).

В соответствии с техническим планом здания от 28.08.2025 жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 205,3 кв.м., год завершения строительства 2011 (л.д. 18-25).

По заявке истца кадастровым инженером 31.08.2025 подготовлен межевой план, согласно которому в результате выполнения кадастровых работ образуется земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, площадью 1 961 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 

<

адрес> с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», на земельном участке расположен жилой дом, площадью 205,3 кв.м. (л.д. 26-38).

Согласно техническому заключению ООО «Кадастр Инжиниринг» № ТО-25-1049, несущие и ограждающие конструкции обследованного объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно-планировочные решения объекта капитального строительства обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан, здание используется и пригодно в качестве места проживания граждан. Дальнейшая эксплуатация жилого дома, общей площадью 205,3 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, по прямому назначению возможна (л.д. 73-85).

В соответствии с заключением ООО «Кадастр Инжиниринг» № ПБ-25-1049 объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Карловка, 

<

адрес>, на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Дальнейшая эксплуатация жилого дома, общей площадью 205,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по прямому назначению возможна (л.д. 56-72).

Доказательств тому, что дом истца создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц, в деле не имеется.

Несмотря на отсутствие выданного истцу разрешения на строительство спорного жилого дома, суд принимает во внимание факт возведения данного строения на земельном участке, предоставленном для этой цели и имеющем соответствующий разрешенный вид использования.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного СудаРФ 19.03.2014)).

Таким образом, судом при рассмотрении дела не установлено нарушений при строительстве спорного объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 205,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 205,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 г.