Дело № 2-511/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 июня 2017 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №24 Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, МКДОУ д/с №24 и потребовал обязать ответчиков произвести ремонт кровли и пола 5 теневых навесов на групповых площадках группы раннего развития, подготовительной, старшей, средней и младшей группы, расположенных на территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обосновании иска ссылается на то, что ответчиками не исполняются требования безопасности, предъявляемые к объектам данной категории. 

В судебном заседании представитель прокурора Воронова Н.М. иск поддержала. 

Представитель ответчика МКДОУ д/с №24, представитель администрации Еманжелинского муниципального района в судебное заседание не явились., извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в МКДОУ «Детский сад №24» Еманжелинского муниципального района, расположенном по адресу: АДРЕС на групповых площадках, расположено 5 теневых навесов, которые не отвечают требованиям санитарного законодательства и нарушает права несовершеннолетних воспитанников на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Нормой п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДАТА №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.1 Устава МКДОУ «Детский сад НОМЕР» целями деятельности учреждения являются формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФот ДАТА №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ отДАТА НОМЕР утверждены СанПиН 2.ДАТА-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно пунктам 1.4,3.5,3.6,3.9 СанПиН 2.ДАТА-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА НОМЕР, санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и при смотру. На территории дошкольной образовательной организации выделяются игровая и хозяйственная зоны. Зона игровой территории включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы (рекомендуемая площадь из расчета не менее 7,0 кв. м на 1 ребёнка для детей младенческого и раннего возраста (до 3-х лет) и не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет» и физкультурную площадку (одну или несколько). Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка. для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ № 124-ФЗ от ДАТА «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В нарушение требований СанПиН 2.ДАТА- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на 5 групповых площадках 5 групп детского образовательного учреждения (первой младшей группы, подготовительной, старшей, средней и второй младшей группы) деревянный пол во всех навесах имеет повреждения, при ходьбе проваливается, некоторые элементы пола отсутствуют, имеющиеся элементы пола плохо зафиксированы. Кровля теневого навеса, расположенного на групповой площадке первой младшей группы, изготовленная из деревянных балок и шифера, имеет повреждения в виде трещин и отверстий.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно требованиям ст. 15 Федерального закона от ДАТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Учредителем МКДОУ «Детский сад № 24» является Еманжелинский муниципальный район в лице администрации Еманжелинского муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.22 ГК РФказенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. Принедостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Кроме этого, в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учитывая отсутствие у дошкольного образовательного учреждения средств на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, наличие субсидиарной ответственности администрации Еманжелинского муниципального района по обязательствам МКДОУ, как учредителя МКДОУ «Детский сад №24», так и собственника занимаемого им здания, расходы на устранение нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, выявленных в здании МКДОУ «Детский сад №24», следует возложить на администрацию Еманжелинского муниципального района за счёт средств бюджета муниципального образования Еманжелинского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Возложить обязанность на Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №24» Еманжелинского муниципального района Челябинской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт кровли и пола 5 теневых навесов на групповых площадках группы раннего развития, подготовительной, старшей, средней и младшей группы, расположенных на территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: АДРЕС.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №24» Еманжелинского муниципального района Челябинской области, возложить обязанность по финансированию расходов по ремонту теневых навесов на территории дошкольного образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад №24» Еманжелинского муниципального района, на администрацию Еманжелинского муниципального района Челябинской области из средств местного бюджета. 

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: