Дело № 2-1200/2025 

УИД 34RS0001-01-2025-001296-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Волгоград 25 августа 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Алексеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Мариловой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в котором с учетом уточнений требований в порядке ст.39 ГПК РФ просила признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от 22 апреля 2025г. в части зачета в календарном исчислении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) периоды с 16 августа 1999 года по 09 апреля 2001 года и с 13 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской по Волгоградской применить льготный порядок расчета специального медицинского стажа ФИО1 как 1 год работы за 1 год 06 месяцев к периодам с 16 августа 1999 года по 09 апреля 2001 года и с 13 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года. 

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о предварительном расчете специального медицинского стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением комиссии ОПФ РФ по Волгоградской области № от 08 ноября 2024 года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку условия по продолжительности стажа лечебной деятельности - 30 лет, на дату обращения не выполнены. Решением ответчика истцу исчислен специальный стаж 29 лет 05 месяцев 20 дней, что не определяет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Данное решение истец сочла незаконным, нарушающим ее права и законные интересы в части: включения ответчиком в расчет специального медицинского стажа истица спорный период работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в анестезиологическом отделении Волгоградской областной клинической больницы №, (

<

адрес>) с 01 ноября 1999 г. по 09 апреля 2001 г. и с 13 апреля 2001 по 31 декабря 2001г. в календарном исчислении, мотивируя несоответствием наименования отделения, до его переименования, подразделению, поименованному перечнем должностей, работа в которых засчитывается в льготном исчислении, как 1 год работы за 1год 06 месяцев. В процессе рассмотрения настоящего дела в связи с предоставлением ответчиком решения № от 22 апреля 2025г. во изменении решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 08 ноября 2024 года, истцом были уточнены требования в которых просила признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от 22 апреля 2025г. в части зачета в календарном исчислении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды с 16 августа 1999 года по 09 апреля 2001 года и с 13 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, а также возложении на ответчика обязанности применить льготный порядок расчета специального медицинского стажа ФИО1 как 1 год работы за 1 год 06 месяцев к периодам с 16 августа 1999 года по 09 апреля 2001 года и с 13 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года. По мнению истца, с учетом имеющихся у нее доказательств, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 06 месяцев, что и послужило основанием для ее обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнений, настаивала. 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности в удовлетворении исковых требований истца просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Иные лица из числа участников процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ч.1 ст.15 Конституции РФ).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Согласно ч.1, ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.1, ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции РФ).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 27.06.2005 № 231-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Досрочные страховые пенсии по старости, в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ)).

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 г. № 538н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются: - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее по тексту Список № 781); - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее по тексту Список № 1066); - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее по тексту Список № 464); - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года (далее Перечень № 1397). 

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01 ноября 1999 года, исчисление выслуги врачам - хирургам среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев. 

Как указано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, работа среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев. 

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, оперирующим-врачам специалистам всех наименований, в том числе врачам-анестезиологам-реаниматорам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка. 

Перечнями и Списками установлено, что один год работы в качестве врачей - хирургов всех наименований в отделениях (палатах хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии считается как один год и шесть месяцев.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Кроме того, оценка трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. 

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). 

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, ФИО1, 01 ноября 2024 года обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 08 ноября 2024 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 30 лет специального стажа.

Решением ОСФР по Волгоградской области № от 22 апреля 2025г. вынесенным во изменении решения № от 08 ноября 2024 года, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 30 лет специального стажа.

Оспариваемым решением ответчика в специальный стаж лечебной деятельности истца включены 29 лет 05 месяцев 20 дней.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 10 февраля 2000 г.

Обращаясь с уточненными требованиями ФИО1 просит включить периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 месяцев в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №» в должности медицинской сестры–анестезиста в анестезиологическом отделении с 16 августа 1999 года по 09 апреля 2001 года и с 13 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года. 

В своих возражениях ответчик ссылается на то, что истец в спорный период работала в должности медицинской сестры –анестезистом в анестезиологическом отделении, которое не предусмотрено Списком №464 от 06 сентября 1991г., №1066 от 22 сентября 1999 г. для включения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы от 23 января 2024 года №, выданной ГБУЗ «ВОКБ №», которая подтверждает, что истец в спорный период работала в должности медицинской сестры – анестезиста в анестезиологическом отделении.

С 01 января 2002г. отделение анестезиологии переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, что соответствует перечню Списка № от 29 октября 2002г., дающей право на льготное исчисление стажа работы. Тем самым после переименования отделения периоды работы истца были включены в льготное исчисление.

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирована в системе пенсионного страхования 10 февраля 2000г., в которой работодатель не указывает льготное исчисление спорных периодов, так как отделение не предусмотрено Списком № от 22 сентября 1999 г.

Суд считает доводы ответчика несостоятельными, основанными на неверной оценке фактических обстоятельств дела и неправильном толковании законодательства регулирующего спорные правоотношения.

Как установлено судом и подтверждено документально, ФИО1 (ранее ФИО3, ФИО4) имеет диплом № от 30 июня 1998 года Волгоградского медицинского колледжа № по специальности сестринское дело. Свидетельство № о прохождении специализации и повышении квалификации по сестринскому делу в анестезиологии и реаниматологии. Диплом № Волгоградского медицинского колледжа № по специальности медицинская сестра менеджер по специальности сестринское дело; 

Согласно записи № в трудовой книжке № ФИО1 16 августа 1999 года была принята на должность медицинской сестры-анестезистки в анестезиологическое отделение Волгоградской областной клинической больницы № города Волгограда.

Отделение (блок, группа) анестезиологии - реанимации, как структурное подразделение Государственного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №» в спорные периоды с 16 августа 1999г. по 09 апреля 2001г. и с 13 апреля 2001г. по 31 декабря 2001г. не было предусмотрено.

На основании приказа Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области № 287 от 20 марта 2006 года, Государственное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №1», переименовано с 20 марта 2006 г. в Государственное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №1» Волгоград и в дальнейшем на основании Постановления Администрации Волгоградской области Государственное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №» Волгоград, переименовано с 11 ноября 2011 года в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №» Волгоград.

Между работодателем и истцом ФИО1 (ранее ФИО4), как работником был заключен трудовой договор б/н, в соответствии с которым, работодатель истцу как медицинской сестре- анестезисгу анестезиологического отделения, занятой на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установил должностной оклад, ежегодный оплачиваемый отпуск и кроме того, в соответствии с п. 9 и п. 12 установил льготы в виде ежемесячной максимальной надбавки к основному окладу в размере 15 % и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 12 календарных дней, в соответствии с приказом № от 12 августа1999 года, что подтверждено документально.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения от 29.01.1999 года «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» и Приказом Министерства Здравоохранения от 15.10.1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», соответственным Приказом главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Волгоградской областной клинической больницы №» от 29 декабря 2001года за № - анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии- реанимации без изменения характера и трудовой функции сотрудников, в том числе по должности медицинской сестры - анестезиста, данное отделение относится к отделению хирургического профиля.

Должностные обязанности, и требования к квалификации сестры-анестезиста Утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за № 541 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», что полностью соответствует - должностным обязанностям и требованиям к квалификации истца медсестры-анестезиста как отделения «анестезиологии», так и отделения «Анестезиологии - реанимации», а именно: участие в хирургических операциях, участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больным в ранний послеоперационный период; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, обеспечение полной исправности наркозно-дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования; подготовка необходимых средств для проведения наркоза и других медикаментозных средств, ведение необходимой медицинской документации, выполнение распоряжений врача анестезиолога-реаниматолога.

Таким образом, лечебная деятельность истица в качестве медицинской сестры-анестезиста, как отделения Анестезиологии, так и отделения «Анестезиологии - реанимации» ГУЗ Волгоградская областная клиническая больница №, регламентируются одним Приказом Минздрава России №н и не зависимо от названия структурного подразделения, с учетом специфики учреждения и направления медицинской деятельности, с учетом одинаковых целей и задач, одинаковой медицинской специализации и функциональных обязанностей специалистов анестезиологов-реаниматологов, она также получала одинаковое негативное воздействие на организм, в связи с лечебной и иной медицинской деятельностью. 

Кроме того, ФИО1 как в настоящее время занята на работах по оказанию медицинской помощи населению полный рабочий день, так и в спорные периоды с 16 августа 1999г. по 09 апреля 2001г. и с 13апреля 2001г. по 31 декабря 2001г.

Для подтверждения характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организации в которой работала истец в спорный период времени, истцом в том числе: представлены номенклатура дел на 2010 год ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №», номенклатура дел на 2021 год ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №», копии журналов регистрации наркозов с 1999 по 2001 года, что отражает характер и специфику, условия, осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения и отделения в котором она работала в сорный период. 

Тот факт, что в спорный период, наименование структурного подразделения учреждения, в котором протекала трудовая деятельность ФИО1, при буквальном толковании не совпадает с наименованием структурного подразделения, поименованного в перечне, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, не свидетельствует о необоснованности требований истицы, поскольку характер работы и должностные обязанности ФИО1 свидетельствуют о выполнении ею обязанностей в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии -реанимации и осуществлении деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, не может служить основанием для отказа во включение в специальный стаж истца заявленных периодов по причине не подтверждения спорного периода сведениями персонифицированного учета, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по представлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, невыполнение страхователем требований ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Также суд считает, что право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

Иные доводы стороны ответчика входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела, неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

Таким образом суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от 22 апреля 2025г. в части зачета в календарном исчислении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) периоды с 16 августа 1999 года по 09 апреля 2001 года и с 13 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской по Волгоградской применить льготный порядок расчета специального медицинского стажа ФИО1 как 1 год работы за 1 год 06 месяцев к периодам с 16 августа 1999 года по 09 апреля 2001 года и с 13 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева 

Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2025 года.

Судья И.В. Алексеева