Дело ..............

УИД: 26RS0..............-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2024 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Гориславская Ж.О., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

с участием: 

лица в отношении, которого ведется производство по делу, ФИО1,

переводчика ФИО3,

в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: .............., 

УСТАНОВИЛ:

.............. ходе проведения проверки по адресу: Минеральные Воды, .............. + 200 м. в направлении на юг на строящемся объекте при проверке документов удостоверяющих личность, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 осуществлял трудовую деятельность по адресу: .............., около .............., координаты 44.193427, 43.127106, в качестве разнорабочего, не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно копал траншею для водостока чем нарушил, требуемые в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от .............. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что был привлечен по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП.

Постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России «Минераловодский» .............. от .............. гражданин Республики Узбекистан ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ...............

.............. установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4, имея патент, выданный УВМ ГУ МВД России по .............. 26.............. от .............. по профессии «подсобный рабочий», осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте по адресу: Минеральные Воды, .............. + 200 м. в направлении на юг, а именно вязал арматуру для монолитных стен, не имея разрешения на данный классификатор осуществления трудовой деятельности. 

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО4 совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, что предусматривает административную ответственность по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП.

Указанные обстоятельства подтверждены документально материалами административного дела и признаны при рассмотрении дела ФИО1

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что признает вину во вменяемом административном правонарушении, в содеянном раскаивается. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП доказана материалами дела, объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела. 

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от .............. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от ..............).

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от .............. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

При этом к перечню иностранных граждан, на которых в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от .............. N 115-ФЗ не распространяется требование о получении разрешения на работу или патента, гражданин Р. Узбекистан ФИО4 не относится.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии ст. 26.1 КРФ об АП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе и причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ привлекаемым лицом не оспаривается.

Виновность ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении; определением к протоколу об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1; патентом серии 26 ..............; справкой на лицо по ИБД-Ф; информацией на лицо ФИО1; письменными объяснениями ФИО1; дактилоскопической картой; постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России «Минераловодский» .............. от ..............; рапортом должностного лица Отдела МВД России «Минераловодский». 

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а именно, что ФИО4 осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на данный классификатор осуществления трудовой деятельности, ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, что образует состав правонарушения ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - допустил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство в виде раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии ст. 4.5 КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности не истёк. 

Санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от .............. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона N 115-ФЗ от .............. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закреплено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, помещение и содержание иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном приемнике до выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено законом, направлено на обеспечение реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом этих обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде наложения административного штрафа в размере, предусмотренное санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку он до настоящего времени никаких мер к своей легализации на территории Российской Федерации не предпринял.

Кроме того, суд считает необходимым до административного выдворения нарушителю ФИО4 применить обеспечительную меру в виде содержания его в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом его личности, который родственных связей не имеет, места жительства на территории РФ не имеет, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает, что имеется действительная необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как выдворение, полагает ее соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства с применением обеспечительной меры как содержание в вышеуказанном специальном учреждении до осуществления выдворения.

Срок содержания в специальном помещении Федеральным законом N 115-ФЗ от .............. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен - до выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, .............. года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде штрафа в доход государства Российской Федерации в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1, .............. года рождения, гражданина Республики Узбекистан, содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Получателем штрафа является УФК по .............. (ГУ МВД России по ..............), ИНН 

<

***>, КПП 263001001, ОКТМО 07701000, р/с 03.............. в отделение Ставрополь Банка России/УФК по .............., БИК 010702101, КБК 18.............., УИН 18...............

Исполнение постановления поручить Главному Управлению ФССП России по .............. (ст. 32.9 п.2 КРФ об АП).

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Ж.О. Гориславская