К делу № 2а-997/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Выселки 29 мая 2017 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Прохоренко С.Н., 

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А., 

с участием представителя административного истца администрации Березанского сельского поселения Выселковского района ФИО1,

с участием заинтересованного лица помощника прокурора Выселковского района Рыбка К.Г.,

административного ответчика судебного пристава –исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному иску администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о восстановлении пропущенного срока, о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Березанского сельского поселения Выселковского района обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление № 23038/17/102393 от 10.04.2017 г. о взыскании с должника - администрации Березанского сельского поселения Выселковского района исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, в рамках исполнительного производства № 18434/17/23038-ИП от 24.03.2017 г., по административному исковому заявлению прокурора Выселковского района к администрации Березанского сельского поселения Выселковского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства путем обращения в установленном законном порядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки на учет объекта недвижимости дамбы реки Бейсуг по ул.Пушкина в ст.Березанской, Выселковского района, Краснодарского края и установлении признаков гидротехнического сооружения, направить информацию в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора РФ и Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации Березанского сельского поселения Выселковского района не направлялось, срок для добровольного исполнения решения суда не предоставлялся.

Действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора от 10 апреля 2017 года № 23038/17/102393, являются незаконными, так как постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации Березанского сельского поселения Выселковского района не направлялось, также не был дан срок для добровольного исполнения решения суда, предусмотренный законодательством.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № 23038/17/102397 получено заявителем лишь 18 апреля 2017 года, при этом, постановлением о взыскании исполнительского сбора предусмотрен десятидневный срок для его обжалования.

Просит суд восстановить пропущенный десятидневный срок для обращения с заявлением об обжаловании вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № 23038/17/102393. Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК ФИО2 выраженные в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № 23038/17/102393 незаконными. Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 10 апреля 2017 года № 23038/17/102393.

В судебном заседании представитель административного истца Березанского сельского поселения Выселковского района ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала. 

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, считает, что действия судебного пристава-исполнителя носили законных характер, просит в иске отказать. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель прокуратуры Выселковского района Рыбка К.Г., в судебном заседании считает, что требования заявлены законно и обоснованно, считает, что постановление судебным приставом вынесено незаконно. 

Суд, выслушав стороны, прокурора, письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). 

В судебном заседании установлено, что решением Выселковского районного суда от 15.08.2016 года исковые требования прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений– удовлетворены. Признано бездействие администрации Березанского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район по непринятию мер для постановки на учет бесхозяйного объекта - незаконным. Решено обязать администрацию Березанского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки на учет объекта.

Прокурор как взыскатель обратился в УФССП по Краснодарскому краю с исполнительным листом № ФС 014563049 от 24.03.2017 г. об исполнении решения суда. 

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как следует из представленных материалов, исполнительного производства N 18434/17/23038-ИП от 24.03.2017 отсутствуют доказательства направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику не отправлялась. 

На основании изложенного, суд считает, что действия судебных приставов - исполнителей не отвечают требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В связи с чем, суд восстанавливает истцу процессуальный срок для обжалования постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Березанского сельского поселения Выселковского района – удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК ФИО2, выраженные в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора №23038/17/102393 от 10.04.2017 года, незаконным.

Отменить постановления о взыскании исполнительского сбора №23038/17/102393 от 10.04.2017 года.

Приостановить исполнительное производство по исполнению постановления о взыскание исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья: