2-374/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2, ФИО3 к Администрации Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьим лицам не заявляющие самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьим лицам не заявляющие самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок и просили суд:

Признать за ФИО1 2/3 (две третьи) доли и за ФИО3 1/3 (одну третью) долю в праве собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью жилого дома 121,3 кв. м., в том числе жилой - 74,2 кв.м., с кадастровым номером: №; состав объекта: лит.АА1а1а3; инвентарным номером: №; этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» № 1 - площадью 13,7 кв. м.; жилая под литером «А» № 2 - площадью 13,9 кв. м.; жилая под литером «А» № 3 - площадью 7,7 кв. м.; коридор под литером «А» № 4 - площадью 7,8 кв. м.; кухня под литером «А1» № 5 - площадью 14,3 кв. м., ванна под литером «а1» № 6 - площадью 4,1 кв. м., вспомогательное под литером «а1» №7 - площадью 2,6 кв. м.; коридор под литером «а3» № 8 - площадью 4,8 кв. м. - общей площадью 68,9 кв. м., в том числе жилой 35,3 кв. м., расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 2/3 (две третьи) доли и за ФИО3 1/3 (одну третью) долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: №; вид права: собственность (частная собственность); категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 971 кв. м., кадастровой стоимостью 23 688,00 рублей, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>

Прекратить ранее зарегистрированное право общей долевой собственности на домовладение за ФИО6, на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело № 2-374/2017 и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истцы ФИО1 и ФИО3, а также представители Администрации Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области и ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отношении них дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца ФИО2 в судебном заседание поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг.), осталось наследственное имущество, в том числе 1/2 доля жилого дома и земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Доля жилого дома была передана в собственность на основании Договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, общей площадью 44,5 кв. м., в том числе жилой 31,5 кв. м. На основании Договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским Бюро технической инвентаризации было выдано на имя ФИО6, регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, где ей принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, без определения долей, находящаяся по адресу: 

<

адрес> Право общей долевой собственности на вторую долю домовладения (кв. № 2), расположенную по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО4 на основании Решения Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № данный жилой дом имеет: кадастровый номер № ранее присвоенный государственный учётный номер: №,н/св,№, №; инвентарный №; этажность: количество этажей - 1, общую площадь 121,3 кв.м., в т.ч. жилую 74,2 кв. м. Согласно Справки ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь 1/2 доли жилого дома (кв. № 1) была увеличена на 24,4 кв. м. и жилая площадь на 3,8 кв. м. за счёт ранее не рассчитанной площади литера «а1» и за счёт строительства литера «А1а3» и за счёт уточнения обмеров при инвентаризации. Разрешение на строительство литера «А1а3» не предоставлено. Расчет произведен на основании Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ № 37 от 04.08.1998 г. ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей на 1/2 долю жилого дома при её жизни не составлялось. Своих прав о признании за ней права собственности на долю жилого дома (кв. № 1), расположенную по адресу: 

<

адрес>, она не заявляла. Наследниками первой очереди после смерти ФИО6 являются истцы её дочь ФИО7 и сын ФИО3, которые произвели её похороны и приняли личные вещи умершей. Свидетельство о праве на наследство по закону ими не получалось, так как до настоящего времени они не оформили документы, на принадлежащее на момент смерти матери, имущество. Пролетарский (с) филиал ГУПТИ РО не имеет возможности вносить изменения в техническую документацию из-за ликвидации БТИ г. Пролетарска и не является правопреемником Пролетарского Бюро технической инвентаризации. Администрация Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области не имеет возможности вносит изменения в документацию на 1/2 долю жилого дома, из-за ликвидации Суховского сельского Совета, выдавшего правоустанавливающие документы, на принадлежащею истцам недвижимость, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Истцы ФИО7 и ФИО3 в порядке досудебного урегулирования спора обращались к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> под литером «АА1а1а3кв. №1», общей площадью 68,9 кв. м., в том числе жилой - 35,3 кв. м. Истцам было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по 

<

адрес> по следующим основаниям: нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект. В соответствии с ч.2 и 11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, получению разрешения на строительство (реконструкцию) предшествует подготовка проектной документации на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. ФИО8, принадлежит на праве собственности земельный участок, на основании Свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 900 кв.м. Данный факт подтверждается Сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №, с кадастровым номером: №, с общей площадью 900 кв. м., выданными филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером: № уточненная площадь составила 971 кв.м. Согласно Справки, выданной Администрацией Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что земельному участку с КН: №, присвоен адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно Справки ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ действительная стоимость 1/2 доли жилого дома - 79 664,00 (семьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят четыре) рубля. Согласно Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № кадастровая стоимость земельного участка - 23 688,00 (двадцать три тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей. 

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещении в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п.2 ст. 15, п. 3 ст. 16, ст. 18 Жилищного Кодекса Российской Федерации Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом. Согласно Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 29 от 14.02.2007 года п.2, ч.4, Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из статьи 16 Жилищного кодекса, к многоквартирным домам не относятся жилые дома - индивидуально-определенные здания, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Согласно ч.1 ст. 289 Гражданского Кодекса Российской Федерации Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Согласно п.п.1,2 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Согласно ст.209 ч. ГК РФ, Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседание было установлено, что 1/2 доля жилого дома фактически является квартирой, которая в соответствии с п. 3 ст. 16 ЖК РФ, является структурно обособленным помещением в двухквартирном доме, имеющим свои коммуникации, а именно электроснабжение, водопровод центральный, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, при этом имеет общие места пользования, общее чердачное помещение, общую крышу, общий фундамент.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО9 за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, квартира № 1 в двухквартирном жилом доме литер «Аа1» и пристройки литер «А1,а3» по адресу: 

<

адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: Строительным (по конструкциям и составу помещений); Санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); Планировочным (высоте, ширине и площади помещений); Противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей). Квартира № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А,а1» и пристройки литер «А1,а3» не имеет отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Квартира № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А,а1» и пристройки литер «А1,а3» по адресу: 

<

адрес>, может быть признана пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом, а так же свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию центральную, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу. Строительные конструкции квартиры № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А,а1» и пристройки литер «А1,а3» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию двухквартирного жилого дома.

Согласно ст. 1158 ГК РФ «Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства (пункт 1 статьи 1119), в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156)». Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ «Признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: Вступил во владение или управление наследственным имуществом; Принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; Произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; Оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства». В соответствии со ст. 17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается смертью. В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами. В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, «При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное». В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В ходе судебного заседания было установлено, что истцы ФИО1 и ФИО3 вступили во владение и управление наследственным имуществом, приняли меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвели за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества. На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 2/3 (две третьи) доли и за ФИО3 1/3 (одну третью) долю в праве собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью жилого дома 121,3 кв. м., в том числе жилой - 74,2 кв.м., с кадастровым номером: №; состав объекта: лит.АА1а1а3; инвентарным номером: 4876; этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» № 1 - площадью 13,7 кв. м.; жилая под литером «А» № 2 - площадью 13,9 кв. м.; жилая под литером «А» № 3 - площадью 7,7 кв. м.; коридор под литером «А» № 4 - площадью 7,8 кв. м.; кухня под литером «А1» № 5 - площадью 14,3 кв. м., ванна под литером «а1» № 6 - площадью 4,1 кв. м., вспомогательное под литером «а1» №7 - площадью 2,6 кв. м.; коридор под литером «а3» № 8 - площадью 4,8 кв. м. - общей площадью 68,9 кв. м., в том числе жилой 35,3 кв. м., расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес> (пятьдесят три) в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 2/3 (две третьи) доли и за ФИО3 1/3 (одну третью) долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: №; вид права: собственность (частная собственность); категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 971 кв. м., кадастровой стоимостью 23 688,00 рублей, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>

Прекратить ранее зарегистрированное право общей долевой собственности на домовладение за ФИО6, на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 20.07.2017 года.

Судья Пролетарского районного суда 

Ростовской области А.Н. Ковалев

.