ДЕЛО (№) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Канавинский районы суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. с учатием прокурора Андроповой Н.В, при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Нижний Новгород в лице Администрации города Н.Новгорода к ФИО3 о выселении без предоставления жилого помещения, встречному иску ФИО3 к Администрации города о признании права пользования квартирой и признании права собственности на квартиру,

У с т а н о в и л:

Истец Муниципального образования город Нижний Новгород в лице Администрации города Н.Новгорода обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО1 о выселении без предоставления жилого помещения, расположенного по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) комната 2. В обоснование требований истец ссылался на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен) комната 2 принадлежит истцу на праве собственности. В спорном жилом помещении проживают ответчики, не имея правоустанавливающих документов и законных оснований. Добровольно ответчики освободить жилое помещение отказываются. Согласно выписке из домовой книги, в указанной коммунальной квартире, в комнатах размером 15,1 кв. м и 16,0 кв. м, зарегистрированы ФИО1 и ФИО3. В связи со смертью ФИО1 производство по заявленным к нему требованиям прекращено на основании определения суда.

После уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил суд выселить ФИО3 из комнаты 2 площадью 15,1 кв.м в (адрес обезличен) без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель МО город Нижний Новгород в лице администрации города Н.Новгорода ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что ответчик занимает спорную комнату без законных на то оснований, т.е. самовольно, а потому ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, выдала доверенность представителям ФИО5, ФИО6, которые в судебном заседании иск отклонили, указав, что (адрес обезличен) г.Н.Новгорода была предоставлена родителям ФИО3 в 1961 году, в 2003 году в квартире были зарегистрированы мать ФИО2 – ФИО8, ее сожитель ФИО1 и сама ФИО3, для того, чтобы получить ФИО8 субсидии по оплате за жилье было подано заявление о разделе лицевых счетов, в 2003 году лицевой счет был разделен, но только на оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако, квартира не была разделена на коммунальную. После смерти матери, ФИО3 проживала и постоянно проживает в спорной квартире, считает, что приобрела право пользования всей квартирой.

Ответчик ФИО3 обратилась в суд с встречным исковым заявлением о признании за ней права пользования по договору социального найма на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода и признании за ней права собственности на эту квартиру. В обоснование своих требований истица указала, что квартира не является коммунальной, она длительное время проживает в ней и пользуется всей квартирой, была вселена как член семьи нанимателя – своего отца в квартиру, квартира предоставлялась ГЖД и являлась ведомственной, поэтому она приобрела право пользования этой квартирой, а в силу закона она имеет право на приватизацию.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО7 действующий на основании доверенности, в судебном заседании своего мнения по делу не выразил, сославшись на отсутствие каких-либо документов по данной квартире.

Представитель администрации города Н.Новгорода по встречному иску ФИО4 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что договор социального найма с ФИО3 не заключался, после раздела лицевых счетов была проведена нумерация комнат в квартире, квартира является коммунальной, ФИО3 после раздела лицевых счетов числится в комнате (№) площадью 16,0кв.м., никаких правовых оснований для признания за ФИО3 права пользования всей квартирой не имеется, кроме того имеется большая задолженность по оплате за жилье, по состоянию на февраль 2017года она составляла более 160 тысяч рублей. В связи с отсутствием права пользования спорным жилым помещением, отсутствуют основания для приватизации всей квартиры.

Выслушав объяснения представителей сторон, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации города Н.Новгорода удовлетворить, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено, что (адрес обезличен), расположенная по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) состоит из 2-х комнат площадью 16,01 кв.м (комната1) и 15,1 кв.м. (комната 2) и находится в муниципальной собственности.

По сообщению КУГИ и ЗР администрации города Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№)ис, комната (№) жилой площадью 15,1 кв.м в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р, распоряжения главы администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2003г (№)-р и является имуществом муниципальной казны.

На ФИО3 как на нанимателя комнаты 1 в кВ.4 (адрес обезличен) г.Н.(адрес обезличен)ю 16,0 кв.м открыт лицевой счет (№).

На муниципалитет открыт лицевой счет (№) на комнату (№) в кВ.4 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода общей площадью 15,1 кв.м. (л(данные обезличены))

Как следует из выписки из домовой книги, зарегистрированными по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) являются ФИО3 с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО1.((данные обезличены))

По сообщению отдела ЗАГС Канавинского района г.Н.Новгорода, в отношении ФИО1 имеется запись Акта о смерти (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) с указанием даты смерти ФИО1 – (ДД.ММ.ГГГГ.).

Распоряжением (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода на основании Постановления главы администрации города Н.Новгорода от 12.03.2001г (№) «О порядке нумерации жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода» и в связи с обращением ФГУП ГЖД дано указание:

1.Присвоить номера комнатам в коммунальной (адрес обезличен) г.Н.Новгорода

-комнате жилой площадью 16,0кв.м –комната (№)

-комнате жилой площадью 15.1 кв.м. –комната (№).

2.предложить паспортно-визовой службе УВД Канавинского района (ФИО10, ФГКП ГЖД ФИО11) внести изменения в данные регистрации граждан по месту жительства.

3.Предложить Муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации города Нижнего Новгорода» (ФИО12) внести изменения в инвентаризационное дело домовладения.

ФИО3 обращалась в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании данного распоряжения незаконным.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) по данному делу было вынесено решение, которым в административном иске ФИО3 отказано.

По утверждению сторон по делу, данное решение суда вступило в законную силу.

Учитывая, что данным распоряжением были присвоены номера в коммунальной квартире и данное распоряжение незаконным не признано, суд считает, что спорная квартира является коммунальной.

При этом, каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствующих о том, что ФИО3 была предоставлена комната (№) не имеется. Сама ФИО3 малоимущей не признана, на учете на улучшение жилищных условий не состоит и с заявлением о предоставлении ей комнаты (№) в установленном законом порядке не обращалась.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование доводов истец по встречному иску указал, что доказательств того, что спорное жилое помещение в виде комнаты (№) зарегистрировано за администрацией города Н.Новгорода, суду не представлено, тем самым администрация города Н.Новгорода не вправе выступать в качестве истца как собственник спорного жилого помещения с требованиями о выселении.

ФИО3, ссылаясь на отсутствие зарегистрированного права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставила суду Выписку из ЕГРН по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Между тем спорным является комната (№) в указанной кВ.4 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, которая в числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны, что подтверждается сведениями из КУГИ и ЗР г.Н.Новгорода.

При этом, отсутствие зарегистрированного права не свидетельствует об отсутствии собственника на спорное жилое помещение. 

Также, в судебном заседании представитель ФИО3 – сообщил суду, что договор социального найма на комнату (№) площадью 15,1 кв.м. с ФИО3 не заключался.

Поскольку ФИО3 имеет право пользования на комнату (№) жилой площадью 16,0кв.м., а такого права на комнату (№) не имеет, следовательно, между сторонами не сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма на комнату (№).

Исходя из изложенного, при наличии двух изолированных комнат в коммунальной (адрес обезличен).12 по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, что подтверждается техническим паспортом, сведениями о разделе лицевых счетов, которые в силу Жилищного Кодекса РСФСР, действующего на момент раздела лицевых счетов на ФИО8 и ФИО3 и являлись отдельными договорами найма, а также распоряжением администрации города Н.Новгорода, которым присвоены номера комнат в коммунальной квартире, суд не находит оснований для признания за ФИО3 права пользования всей кВ.4 в (адрес обезличен).

В соответствии со ст.86 ЖК РСФСР в ред. от 24.06.1983г, действовавшего на момент спорных правоотношений до (ДД.ММ.ГГГГ.), до дня вступления в силу Жилищного кодекса РФ ( с (ДД.ММ.ГГГГ.)г):

Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.

В настоящем деле, истица ФИО3 в лице представителей указала, что были разделены лицевые счета только для оплаты за жилищно-коммунальные услуги, при этом квартира не становится коммунальной. Между тем, ЖК РСФСР, не предусматривал раздел финансовых лицевых счетов. 

Суд обращает внимание, что раздел финансово-лицевых счетов является внутренним документом управляющей компании и свидетельствует только о разделении оплаты жилья и коммунальных услуг между сособственниками жилого помещения, учитывая, что каждый из сособственников, согласно ст. 249 ГК РФ обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В нашем случае раздела финансовых лицевых счетов не было, было заключение отдельных договоров на найма на разные комнаты с разными нанимателями. 

Ст.86 ЖК РСФСР указывала на заключение отдельного договора найма жилого помещения.

Кроме того, согласно ст.60 ЖК РФ:

1.По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Суд считает, что раздел лицевого счета квартиры в (ДД.ММ.ГГГГ.) не противоречил действовавшему законодательству, жилищные права и законные интересы проживающих в жилом помещении нарушены не были, факт раздела лицевых счетов подтверждается жилищными документами, содержащими сведения о разделе лицевых счетов.

Поэтому в отношении каждой комнаты квартиры заведены отдельные лицевые счета, с учетом раздела лицевых счетов наниматели производили оплату жилищно-коммунальных услуг.

Договор социального найма с ФИО3 на комнату (№) не заключался.

Поскольку судом не установлено, что ФИО3 в комнату (№) вселилась законно, в настоящее время квартира значится коммунальной, а между сторонами по делу не возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, оснований для признания права пользования ФИО3 всей квартирой (№) в отсутствие права пользования комнатой (№) в этой квартире, у суда не имеется, в иске следует отказать.

Также суд не находит законных оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании права собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Руководствуясь ст. 7 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающую, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Отсутствие у ФИО3 права пользования всей квартирой не дает ей права получить в собственность спорную квартиру, поэтому в заявленных требованиях ФИО3 следует отказать в полном объеме.

Согласно выписке из реестра КУГИ и ЗР администрации города Н.Новгорода комната (№) площадью 15,1 кв.м в (адрес обезличен).12 по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения Правительства РФ от 06.03.2003г (№)-р, распоряжения главы администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р и является имуществом муниципальной казны.

Из акта проверки жилого помещения, расположенного по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен), составленного комиссией Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода следует, что комнату (№) площадью 15,1 кв.м занимает ФИО3, впустить в квартиру комиссию ФИО3 отказалась, предъявить документы, подтверждающие ее право пользования и проживания в (адрес обезличен).(адрес обезличен) отказалась. Задолженность по комнате жилой площадью 16,0кв.м по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет 165 349руб, пени 74 552руб.88коп.((данные обезличены))

Из выписки из домовой книги следует, что ФИО3 имеет регистрацию в (адрес обезличен) площадью 16,0 кв.м в кВ.4 (адрес обезличен)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для выселения ответчика из занимаемого им спорного жилого помещения – комнаты (№) в кВ.4 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, поскольку установлен факт самовольного вселения ФИО3 на указанную жилую площадь.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Муниципального образования город Нижний Новгород в лице Администрации города Н.Новгорода к ФИО3 о выселении без предоставления жилого помещения, - удовлетворить.

Выселить ФИО3 из комнаты (№) площадью 15,1 кв.м в кВ.4 (адрес обезличен) без предоставления другого жилого помещения.

Во встречном иске ФИО3 о признании права пользования жилым помещением в виде (адрес обезличен) и признании права собственности на кВ.4 в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода – полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).