УИД 68RS0№-64

Адм.дело №а-375/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 августа 2025 года

Кирсановский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Хорошковой Е.Е.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2, с участием прокурора ФИО6, представителя административного истца - ФИО5, административного ответчика ФИО1о.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 Исраилу оглы,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1о.

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Преображенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1о. осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО1о. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему неоднократно применялись меры взыскания в виде выговоров (устно), выговоров, водворений в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера осужденный не реагирует.

ФИО1о. отбывает наказание за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит суд установить ему административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования выбранного местом проживания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1о. заявленные требования признал, пояснив, что является гражданином Республики Азербайджан.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора ФИО6 полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку у осуждённого не имеется законных оснований для проживания и пребывания на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 226.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 части 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Преображенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-19).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Преображенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1о. отменены, уголовное дело передано на новое рассмотрение в Преображенский районный суд 

<

адрес> в ином составе суда (л.д.20-22).

Приговором Преображенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленными без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1о. осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (23-31).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО1о., относится к категории особо тяжких преступлений. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1о. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д.9).

Следовательно, установление административного надзора в отношении ФИО1о. является обязательным в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1о. является гражданином 

<

адрес>. 

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО1 Р.И.о. (л.д.10).

Как в материалах дела, так и в материалах личного дела сведений о наличии у ФИО1о. российского гражданства и иных законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из исправительного учреждения не имеется.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГг.), административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 31 указанного Федерального закона уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании ФИО1о. является гражданином 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> оглы, 

<

адрес>.

Учитывая, что ФИО1о. не имеет регистрации, постоянного места жительства, и места пребывания на территории Российской Федерации, и в ходе судебного разбирательства доказательств о его пребывании на территории Российской Федерации на законных основаниях не представлено, то установление в отношении него административного надзора является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является, а также приведет к невозможности обеспечения контроля за его поведением на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1о.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 Исраилу оглы оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Е.Хорошкова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е.Хорошкова