Копия Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 07.06.2021

Гражданское дело № 2-890/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.05.2021 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Исайкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании за ним права собственности на дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: 

<

адрес> – 1. 

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации г. Арамиль №40817810604900317040 истцу в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 1 191 кв.м, для строительства на отдельном земельном участке квартиры в 2-х квартирном доме общей площадью 210 кв.м, в том числе, жилой площадью 82 кв.м, и хозпостроек, общей площадью 48 кв.м, в составе хоз. постройки - сарай 24 кв.м. Данный участок истец получил, так как имел право на получение земельного участка на тот момент в соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «О статусе военнослужащих», который предусматривал выделение земельного участка уволенным в связи с организационно-штатными мероприятиями. В дальнейшем Постановлением главы Администрации Арамильского ГО №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ действие постановления №40817810604900317040 от 29.10.1999 было продлено до 10.05.2006. За этот период истец заключил договор №40817810604900317040 от 28.09.1999 с ГПУ Комитетом по архитектуре и градостроительству «Архитектурное градостроительное бюро», получил градостроительный паспорт, подвел электричество, провел межевание земельного участка в апреле 2003г., обустроил скважину на отмежёванном участке, возвел хозпостройку. Ввиду того, что сосед по дому, в котором планировалась квартира истца, приостановил работы по возведению дома по согласованному проекту, истец был вынужден на участке, отмежеванном под его квартиру, возвести самостоятельный дом. По завершению строительства истец обратился в Администрацию Арамильского ГО для введения в эксплуатацию данного дома. Однако выяснилось, что земельный участок, за межевание которого истец оплатил деньги, не поставлен на кадастровый учет. Истец вновь провел межевание и поставил данный участок на кадастровый учет 28.09.2020 с кадастровым №40817810604900317040 и обратился в Администрацию Арамильского ГО, чтобы узаконить дом и земельный участок. Но в связи с истечением срока аренды участка, ему отказано в принятии дома в эксплуатацию и закрепления права собственности на земельный участок. Дом возведен по вновь утвержденному проекту, но в связи с пожаром в доме, данный проект и разрешительные документы сгорели, но имеется заключение о соответствии строения установленным требованиям. Каких-либо претензий и требований со стороны Администрации Арамильского ГО в адрес истца не поступало.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала по указанным в нем основаниям. 

Ответчик Администрация Арамильского ГО в судебное заседание не явился. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Против заявленных требований не возражает.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание своего представителя не направило.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, а также в отсутствие ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации муниципального образования город Арамиль от 29.10.1999 №40817810604900317040 ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>1, площадью 1 191 кв.м. Указанным постановлением ФИО2 разрешено строительство на отведенном земельном участке квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью 210 кв.м, в том числе жилой 82 кв.м, хозяйственных построек, общей площадью 48 кв.м, в составе: хозсарай - 24 кв.м.

Постановлением Главы муниципального образования город Арамиль от 14.05.2003 №40817810604900317040 срок действия вышеуказанного постановления от 29.10.1999 продлен до 10.05.2006.

Из объяснений стороны истца следует, что в 2006 году он возвел на названном земельном участке жилой дом, площадью 156,2 кв.м.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из представленного истцом технического плана здания следует, что жилой дом возведен истцом в пределах земельного участка с КН: 2787, расположенного в границах населенного пункта г. Арамиль, имеющего вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом площадью 156,2 кв.м имеет два этажа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом на указанном земельном участке с КН: 2787 индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользуется названным земельным участком на законных основаниях.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №40817810604900317040, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №40817810604900317040 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из технического плана здания, спорный объект находится в пределах земельного участка, находящегося в аренде истца для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно техническому отчету, выполненному ООО «УралЭксперт», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>1, построен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами в области градостроительной деятельности РФ, эксплуатировать жилой дом возможно. Жилой дом соответствует требованиям норм санитарно-эпидемиологического благополучия, планировки и застройки территорий. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленное истцом требование о признании за ним права собственности на возведенный им жилой дом.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО2 ФИО10 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО11 право собственности на жилой дом площадью 156,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: 

<

адрес> – 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья подпись И.А. Баишева