РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 августа 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2101\17 по исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «Почта России» о восстановлении нарушенных прав потребителя, защите законных прав потребителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что в письме заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПФО указано о допущенных нарушениях сроков пересылки заказного отправления /номер/, и нарушении срока обработки почтовых отправлений /номер/, по вине ФГУП «Почта России».

В связи с допущенными ответчиком нарушениями при доставке заказной почтовой корреспонденции, он (истец) был вынужден нервничать и переживать, испытывать нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда на общую сумму 1000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражений по иску не представил, ходатайств не заявлял.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14 Закона РФ «О почтовой связи» от 17.07.1999года №176-ФЗ предусматривает, что основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются:

оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи. 

В ст. 16. Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О почтовой связи» указано, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Отношения по оказанию услуг почтовой связи, в том числе доставка почтовой корреспонденции, урегулированы Законом Российской Федерации «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее Временный порядок), введенным в действие приказом ФГУП «Почта России» от 30.07.2004 № 305. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ФИО1 и отделением почтовой связи ОПС Клин заключалось соглашение по оказанию возмездных услуг, связанных с доставкой корреспонденции (заказных писем ), поэтому к данным правоотношениям может быть применен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Истец является стороной по договору оказания услуг почтовой связи, заключенному между ним, как отправителем, заказных писем, и оператором почтовой связи. 

Согласно сообщения Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, по информации и документам, предоставленным Федеральным государственным унитарным предприятием (ФГУП) «Почта России», установлено, что заказное письмо № 14160101014566 было принято 10.07.2016 в ОПС Клин 141601 УФПС Московской области - филиала ФГУП «Почта России». Данное отправление следовало в ОПС Москва 125993.

В адресное предприятие - ГСП Москва 125993 УФПС г. Москвы -филиала ФГУП «Почта России» данное отправление поступило 13.07.2016 и в этот же день было вручено уполномоченному представителю Генеральной прокуратуры Горьковой М.Ю.

Фактический срок прохождения данного отправления составил 3 дняЗамедление составило 1 день.

Заказное письмо /номер/ было принято 17.08.2016 в ОПС Клин 141601 УФПС Московской области - филиала ФГУП «Почта России».

Данное отправление следовало в ОПС Красногорск 143402.

В адресное предприятие - ОПС Красногорск 143402 УФПС Московской области - филиала ФГУП «Почта России» данное отправление поступило 20.08.2016.

Пунктом 6 Нормативов установлен четырехдневный срок пересылки заказной корреспонденции из Клина в Красногорск.

Фактический срок прохождения данного отправления составил 3 дня, т.е. контрольный срок не нарушен.

Согласно подпункта «а» пункта 4 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции, её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 частота доставки адресату почтовых отправлений (извещений об их поступлении в объекты почтовой связи) на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день.

По сообщению ФГУП «Почта России» данное почтовое отправление только 29.08.2016 было обработано, что явилось нарушением ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234(ПОУПС).

Заказное письмо /номер/ 30.08.2016 было вручено 30.08.2016 уполномоченному представителю Московского областного суда ФИО2

Несоблюдение срока прохождения почтового отправления /номер/ и несоблюдение срока обработки почтового отправления /номер/ явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и подпунктов «а» и «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 и Нормативов.

Установлено, что нарушение срока прохождения почтового отправления /номер/ и нарушение срока обработки почтового отправления /номер/ произошло по вине ФГУП «Почта России».

По выявленному нарушению Управлением в отношении ФГУП «Почта России» будет составлен Протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.(л.д.3-4).

Таким образом, структурными подразделениями ФГУП «Почта России» нарушены ст. 16 Федерального закона 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и п.п. «а» п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (ПОУПС) и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года /номер/, с последующими изменениями и дополнениями, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Факт нарушения установленных сроков пересылки почтового отправления /номер/, и нарушении срока обработки почтовыого отправления /номер/, подтвержден ответом на обращение ФИО1 руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.

Таким образом, права ФИО1 на качественное оказание услуг связи, были нарушены и подлежат судебной защите путем взыскания денежной компенсации морального вреда на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Размер компенсации морального вреда, учитывая обстоятельства дела, характер и объем нарушений, степень вины ответчика на основании ст.1101 ГК РФ суд определяет в размере 100 руб. 

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ с ФГУП «Почта России» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при подаче иска истец освобожден.

Руководствуясь 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» - удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 100 руб.

В удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда в сумме, превышающей взысканную судом, отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход государства госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.