РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.11.2018 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

судьи Лапиной В.М., 

при секретаре Кисиль А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», ФИО4 о признании договора поручения № 1103 от 25.07.2013 года договором займа, направлении средств материнского (семейного) капитала на погашения долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 года, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», ФИО4 о признании договора поручения № 1103 от 25.07.2013 года договором займа, направлении средств материнского (семейного) капитала на погашения долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 года.

В обоснование исковых требований истец в заявлении указала, что 25 июля 2013 г. между её супругом ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» заключен договор поручения № 1103, по условиям которого ОАО «КуйбышевАзот» (Поверенный) обязан подобрать в собственность и оплатить со своего расчётного счёта жильё – 3-х комнатную квартиру московской планировки в Автозаводском районе г. Тольятти по предварительной цене 2 900 000 рублей. Условиями данного договора предусмотрено, что ФИО4 обязуется внести в кассу Поверенного сумму в размере не менее 290 000 рублей до 2015 г., а именно: ежемесячно не менее 10 000 рублей. Порядок возмещения оставшейся суммы определяется согласно Положению об оказании помощи в приобретении жилья работникам ОАО «КуйбышевАзот» и обязательству, которое подписывается обеими сторонами. В обеспечение исполнения обязательств перед Поверенным Доверитель передаёт в залог приобретённую квартиру до полного погашения задолженности перед Поверенным. На основании дополнительного соглашения к договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г. Поверенный берёт на себя обязательство приобрести 3-х комнатную квартиру в Автозаводском районе г. Тольятти по цене 3260000 рублей и оплатить со своего расчётного счёта 

<

***> руб., с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора. Одновременно с оформлением договора купли-продажи приобретаемой квартиры доверитель обязан оплатить Продавцу этой приобретаемой квартиры сумму в размере 1200000 рублей, эквивалентную стоимости 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 28.05.2014 г. Поверенным приобретена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была оформлена в долевую собственность ФИО4 и ФИО3 Приобретенная квартира передана в залог ОАО «КуйбышевАзот». 05.03.2018 г. ФИО3 был получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 0669327 серия МК-11, в связи с рождением второго ребёнка ФИО5, 16.01.2018 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г. Ей было отказано в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что представленный договор поручения между ОАО «КуйбышевАзот» и его работником, не может быть отнесён к договору займа. Полагает, что в данном случае суть договора поручения № 1103 от 25.07.2013 г. соответствует требованиям ст. 807 ГК РФ. Договор поручения содержит в себе все элементы договора займа, и соответственно имеются основания для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г. в установленном размере. Отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области нарушает её права и охраняемые законом интересы, а именно препятствует реализации её права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Просит признать договор поручения № 1103 от 25.07.2013 г., заключенный между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» договором займа. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 16.05.2018 года № 077-388709/18 на погашение долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., заключенному между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на иск (л.д. 29-32). 

Ответчик ПАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «КуйбышевАзот» (л.д. 25).

Ответчик ФИО4 исковые требования признал, в подтверждение чего представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 34).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем средств материнского капитала в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д. 18), что ответчиком не оспаривается. 

Истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья).

Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № 1144 от 15.06.2018 года ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку оплата договора поручения не предусмотрена настоящим законом (л.д. 17). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии со ст. 10 данного Закона Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).

Судом установлено, что 25 июля 2013 г. между ФИО4 (супругом истца) и ОАО «КуйбышевАзот» заключен договор поручения № 1103, согласно условиям которого ОАО «КуйбышевАзот» (Поверенный) обязан подобрать в собственность и оплатить со своего расчётного счёта жильё – 3-х комнатную квартиру московской планировки в Автозаводском районе г. Тольятти по предварительной цене 2 900 000 рублей (л.д. 7). Условиями данного договора предусмотрено, что ФИО4 обязуется внести в кассу Поверенного сумму в размере не менее 290 000 рублей до 2015 г., а именно: ежемесячно не менее 10 000 рублей. 

На основании дополнительного соглашения к договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г. (л.д. 8) Поверенный берёт на себя обязательство приобрести 3-х комнатную квартиру в Автозаводском районе г. Тольятти по цене 3 260 000 рублей и оплатить со своего расчётного счёта 

<

***> рублей, с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора. Одновременно с оформлением договора купли-продажи приобретаемой квартиры доверитель обязан оплатить продавцу приобретаемой квартиры сумму в размере 1200000 рублей, эквивалентную стоимости 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

28.05.2014 г. Поверенным приобретена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9). Указанная квартира была оформлена в долевую собственность ФИО4 и ФИО3 

Приобретенная квартира передана в залог ОАО «КуйбышевАзот» (л.д. 10-13). 

Согласно п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, законодатель определил обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала – это целевой характер, приобретение или строительство жилья, а также средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств.

Из представленного истцом договора поручения № 1103, дополнительного соглашения к договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., а также договора купли-продажи квартиры с использованием денежных средств усматривается, что ОАО «КуйбышевАзот» исполнил обязательства истца и её супруга по оплате договора купли-продажи жилого помещения.

Таким образом, из буквального толкования условий договора поручения, дополнительного соглашения к договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., а также договора купли-продажи квартиры, их взаимного сопоставления, следует, что предметом договора купли-продажи является приобретение квартиры, а условием целевого использования предоставленных ФИО4 ОАО «КуйбышевАзот» средств является оплата приобретенной квартиры.

Суд приходит к выводу, что договор поручения № 1103 от 25.07.2013 г. по своей сущности является смешанным договором и соответствует ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Ответчик ПАО «КуйбышевАзот» полагает, что договор поручения № 1103 от 25.07.2013 г., заключенный между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» подлежит признанию договором займа (оборот л.д. 25).

В связи, с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 в части признания договора поручения № 1103 от 25.07.2013 года договором займа.

Суд полагает, что отказ пенсионного органа в перечислении средств материнского капитала в данной ситуации произошел по формальному основанию, при этом Пенсионными органами не учитывается действительное направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, что ограничивает право истца и членов его семьи на дополнительные меры государственной поддержки.

В связи, с чем полагает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти удовлетворить заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 16.05.2018 года № 077-388709/18 о направлении средств (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., в редакции дополнительного соглашения от 26.05.2014 года к договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., заключенному между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот», для оплаты приобретенной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», ФИО4 о признании договора поручения № 1103 от 25.07.2013 года договором займа, направлении средств материнского (семейного) капитала на погашения долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 года удовлетворить.

Признать договор поручения № 1103 от 25.07.2013 г. в редакции дополнительного соглашения от 26.05.2014 года к договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., заключенный между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» договором займа. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти удовлетворить заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 16.05.2018 года № 077-388709/18 о направлении средств (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., в редакции дополнительного соглашения от 26.05.2014 года к договору поручения № 1103 от 25.07.2013 г., заключенному между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот», для оплаты приобретенной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме принято 13.11.2018 г.

Судья В.М. Лапина