№ 2-1023/2018 г. 24RS0027-01-2018-001037-33 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 25 октября 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Гвоздевой М.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за исковой период с декабря 2017 года по март 2018 г. в размере 6106,51 руб. Свои требования мотивировал тем, что материальный истец работает санитаркой на 0,5 ставки по основному месту работы в КГБУЗ «Кежемская районная больница». Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.01.2018 г. – не менее 19945,80 руб., однако, заработная плата истца за указанный период по основной ставке была меньше.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Бумажкин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их. Дал пояснения по существу дела. 

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем предоставила суду соответствующее заявление. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дала пояснения по существу иска. Свою позицию мотивировала тем, что заработная плата работникам КГБУЗ «Кежемская районная больница» выплачивается в размере, предусмотренном региональным соглашением на 2017 год в размере 15048 рублей. Согласно разъяснению Министерства здравоохранения Красноярского края от 27.12.2017 года КГБУЗ «Кежемская районная больница» доведено до сведения о том, что размеры заработной платы в Красноярском крае, применяемые для целей расчета региональной выплаты с 01.01.2018 года в Кежемском районе составляет 15650 рублей. Представила письменное заявление о том, что расчет исковых требований прокурора проверен и признается правильным. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не предоставил. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82- (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц. 

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений установлены Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений". 

В Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в Кежемском районе - минимальный размер заработной платы составлял 15048 рублей. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось.

Судом установлено: КГБУЗ «Кежемская районная больница», зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Учредителем является Министерство здравоохранения Красноярского края. 

Истец ФИО1 работала в исковой период в качестве санитарки на 0,5 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при сменном графике работы 30 час. в неделю, с окладом с 01.01.2018 года в размере 2807,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказом о приеме на работу № 157 от 03.12.2001 года, справкой ответчика от 22.08.2018 года о том, что между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № 107 от 03.12.2001 года, справкой ответчика от 19.07.2018 года о том, что трудовой договор с ФИО1 о работе с 11.12.2001 года в архиве КГБУЗ «Кежемская районная больница» не сохранился, приказом № 854/2 от 26.09.2017 года о переводе работника на другую работу (на 0,5 ставки санитарки), дополнительным соглашением к трудовому договору от 24.02.2015 года, дополнительным соглашением к трудовому договору от 06.09.2017 года, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.01.2018 года, расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период. 

Кроме того, ФИО1 отработала по совместительству в декабре 2017 года -5,15 часов, в январе 5,15 часов, в феврале 10,3 часов, в марте 25,75 часов, что подтверждается расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период. 

13.06.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, просила прокурора Кежемского района провести проверку по факту недоначисления ей по месту работы заработной платы до МРОТ, обратиться в суд в ее интересах по поводу недоплаты заработной платы с декабря 2017 года по май 2018 года.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.07.2017 года не менее 8190,00 руб. (7800 х 2,1: 2), с 01.01.2018 года не менее 9963,45 руб. (9489 х 2,1: 2), с 01.05.2018 года не менее 11721,15 руб. (11163 х 2.1:2) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу. 

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период январь – март 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

В декабре 2018 года по расчетному листу фактически начислено 13669,67 руб. из которых: 562,90 руб. – оплата работы по совместительству, 319.60 руб. – компенсация отпуска при увольнении по совместительству, 478,17 руб. – доплата за прошлые периоды, 12309,00 руб. по основной ставке за 68,48 часов: 151,2 / 2 = 75,60 часов - норма на 0,5 ставки, 

8190,00 руб. ; 75,60 х 68,48= 7418,66 руб. должно быть начислено – 12309,00 руб. = недоплаты до МРОТ по основной ставке нет. 

151,2 часов - норма х 5,15 часов, отработанных по совместительству = 557,91 руб. должно быть начислено – 562,90 руб. = недоплаты до МРОТ по ставке совместителя нет. 

В январе 2018 года по расчетному листу фактически начислено 18031,83 руб. из которых: 989,43 руб. – оплата выходных и праздничных дней за пределами нормальной нормы рабочего времени, 790, 17 руб. – оплата работы по совместительству, 16255,23 руб. по основной ставке за 64,2 часа: 

122,4 / 2 = 61,20 часов - норма на 0,5 ставки, 9963,45 руб. ; 61,20 х 64,2 = 10451,85руб. должно быть начислено - 16255,23 руб. = недоплаты до МРОТ по основной ставке нет. 

122,4 часов - норма х 5,15 часов, отработанных по совместительству = 838,42 руб. должно быть начислено - 790, 17 руб. = недоплата до МРОТ по ставке совместителя составила 48,25 руб.. 

В феврале 2018 года по расчетному листу фактически начислено 9989,57 руб. из которых: 

1426,50 руб. – оплата работы по совместительству, 264,42 руб. – компенсация отпуска при увольнении по совместительству, 8298,65 руб. по основной ставке за 59,92 часа: 

135,8 / 2 = 67,90 часов - норма на 0,5 ставки, 9963,45 руб. ; 67,90 х 59,92 = 8792,48 руб. должно быть начислено - 8298,65 руб. = недоплата до МРОТ по основной ставке составила 493,83 руб.. 

135,8 часов - норма х 10,3 часов, отработанных по совместительству = 1511,39 руб. должно быть начислено – 1426,50 руб. = недоплата до МРОТ по ставке совместителя составила 84,89 руб.. 

В марте 2018 года по расчетному листу фактически начислено 12367,10 руб. из которых: 3386,45 руб. – оплата работы по совместительству, 537,54 руб. – компенсация отпуска при увольнении по совместительству, 212,01 руб. – оплата выходных и праздничных дней за пределами нормальной нормы рабочего времени, 8231,10 руб. по основной ставке за 64,2 часа: 

143,0 / 2 = 71,5 часов - норма на 0,5 ставки, 9963,45 руб. ; 71,5 х 64,2 = 8946,20 руб. должно быть начислено – 8231,10 руб. = недоплата до МРОТ по основной ставке составила 715,10 руб.. 

143,0 часов - норма х 25,75 часов, отработанных по совместительству = 3588,23 руб. должно быть начислено – 3386,45 руб. = недоплата до МРОТ по ставке совместителя составила 201,78 руб.. 

В апреле 2018 года по расчетному листу фактически начислено 15464,79 руб. из которых: 8955,60 руб. – оплата ежегодного отпуска, 6509,19 руб. по основной ставке за 21,4 часа: 150,2 / 2 = 75,10 часов - норма на 0,5 ставки, 9963,45 руб. ; 75,10 х 21,4 = 2839,11 руб. должно быть начислено – 6509,19 руб. = недоплаты до МРОТ по основной ставке нет. 

В мае 2018 года по расчетному листу фактически начислено 8402,19 руб. из которых: 424,03 руб.. – оплата выходных и праздничных дней за пределами нормальной нормы рабочего времени, 7978,06 руб. по основной ставке за 21,4 часа: 143,0 / 2 = 71,50 часов - норма на 0,5 ставки, 11721,15 руб. ; 71,50 х 21,4 = 3508,14 руб. должно быть начислено – 7978,06 руб. = недоплаты до МРОТ по основной ставке нет. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района о взыскании в пользу ФИО1 с ответчика разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично и полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату по основной ставке и совместительству за январь – март 2018 года в размере 1543,85 рублей. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере не менее 400 рублей. 

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская РБ» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично. 

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату по основной ставке и по совместительству за январь – март 2018 года в размере 1543 (одна тысяча пятьсот сорок три) рубля 85 копеек. 

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 400 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий подпись С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Копия верна

Судья