Дело № 2а-1330/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Казань 

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава, бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава, бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обосновании административного иска указав, что в Московском районном отделении судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство № 192502/19/16005-ИП от 23.12.2019, возбужденное на основании судебного приказа № 2-4044/2019 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Интек» суммы долга в размере 32000 рублей.

19.02.2020 административному истцу с официального сайта ФССП России стало известно о том, что судебным приставом Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 исполнительное производство № 192502/19/16005-ИП от 23.12.2019 было окончено 29.01.2020.

Административный истец считает, что в нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 до настоящего момента не направлены в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.12.2019 и оригинал исполнительного документа.

Также, административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 был нарушен установленный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» минимальный двухмесячный срок ведения исполнительного производства, необходимый для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

ООО «Интек» считает, что несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отделения судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство №-ИП от 23.12.2019 велось всего 38 дней, из которых только 24 рабочие.

20.02.2020 административным истцом была направлена жалоба на имя начальника - старшего судебного пристава Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, в которой он просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения судебных приставов г. Казани - ФИО3; отменить постановление об окончании исполнительного производства от 29.01.2020 и поставить на контроль данное исполнительное производство; дать поручение судебному приставу-исполнителю принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец указывает, что 20.02.2020 в связи с бездействием начальника отделения - старшего судебного пристава Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан - ФИО1 за период с 25.02.2020 по 28.04.2020, выразившемся в нарушении сроков рассмотрения жалобы административного истца, в не направлении ответа на жалобу, а так же неосуществлении контроля за направлением в адрес административного истца, исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, административным истцом была направлена жалоба на имя Руководителя УФССП по Республике Татарстан, в которой он просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц Московского районного отделения судебных приставов г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, а именно: начальника Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, судебного пристава- исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3; поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа; провести профилактическую работу с начальником Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, судебным приставом-исполнителем Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по углубленному изучению ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах», а также ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Кроме того, ООО «Интех» указывает, что 24.04.2020 им получен ответ на жалобу от заместителя руководителя УФССП России по Республике Татарстан - ФИО5, которое было направлено 16.04.2020, в котором содержатся лишь сведения о прекращении исполнительного производства № № от 23.12.2019 в отношении ФИО4 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и сведения о направлении поручения начальнику Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан о проверке направления исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес Административного истца.

08.06.2020 административным истцом было получено постановление о признании жалобы обоснованной частично от заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО6, которым признано бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности незаконным, в части несоблюдения сроков отправки исходящей корреспонденции.

08.06.2020 административным истцом было получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, к которому не было приложено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Согласно информации с официального сайта ФССП России по Республике Татарстан исполнительное производство №-ИП от 23.12.2019 было окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Административный истец указывает, что к постановлению об отказе в удовлетворении жалобы были приложены сводка и реестр запросов и ответов на запросы, из которых следует, что на момент возбуждения исполнительного производства у должника имелось движимое имущество в виде автотранспортного средства. Из сводки по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2019 следует, что судебным приставом-исполнителем Московского районного отделения судебных Приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 постановление о розыске должника и его имущества не выносилось.

Также из предоставленной в сводке по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2019 информации административный истец, не смог установить факт осуществления судебным приставом-исполнителем выхода на адрес должника с целью установления места нахождения должника и его имущества.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец считает, незаконным вынесение постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.12.2019, так как судебным приставом-исполнителем Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 не были проведены все необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа исполнительные действия, что является прямым нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве». ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также законных прав и интересов административного истца.

Также ООО «Интек» считает, что вследствие ведения исполнительного производствам №-ИП от 23.12.2019 в течении 24 рабочих дней, что меньше установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» минимального двухмесячного срока ведения исполнительного производства, он был лишен возможности ознакомиться с ходом исполнительного производства и материалами дела, что препятствовало осуществлению им законных прав в рамках исполнительного производства.

Кроме того, административный истец считает, что должностные лица Московского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, а именно судебный пристав-исполнитель ФИО3, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, начальник отделения старший судебный пристав Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан незаконно удерживают в Московском районном отделении судебных приставов г.Казани исполнительный документ - Судебный приказ № 2-4044/2019, который после окончания исполнительного производства должен был быть возвращён административному истцу. Данное обстоятельство препятствует обжалованию постановления об окончании исполнительного производства, а также повторному предъявлению исполнительного документа в отделение судебных приставов для его исполнения.

Бездействие должностных лиц Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, а именно, старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского POCII г. Казани УФССП России по республике Татарстан ФИО2 за период с 23.12.2019 по 15.06.2020, выразившееся в организации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по довременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда, осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению Судебного приказа № 2-4044/2019.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 за период с 25.01.2020 по 15.06.2020, выразившиеся в: 

- не организации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа;

- не направлении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного 1роизводства;

- не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа;

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.12.2019, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан - ФИО3 за период с 25.01.2020 по 15.06.2020 выразившееся в:

- не направлении в адрес стороны исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства;

- нарушении срока ведения исполнительного производства, необходимого для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа;

- не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан - ФИО3 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.12.2019, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в период с 25.01.2020 но 15.06.2020, выразившиеся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщила. 

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщила. 

Административный ответчик - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщила. 

Представитель административного ответчика Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ, УФССП России по РТ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, конверт с судебным извещением вернулся в суд по истечении срока хранения.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела, 23.12.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 2-4044/2019 от 12.11.2019, выданного судебным участком № 81 в Советском районе г.Красноярска о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 32000 рублей.

Вышеуказанное постановление было направлено ООО «Интек» 10.01.2020 посредством почтовой связи «Почта России», что подтверждается почтовым реестром и списком почтовых отправлений. 

29.01.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО3 было окончено исполнительное производство №-ИП, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Вышеуказанное постановление с оригиналом судебного приказа было направлено 24.04.2020 ООО «Интек» по адресу 350059, Россия, 

<

адрес> помещение 15 посредством заказной почтовой связи «Почта России», что подтверждается почтовым реестром и списком почтовых отправлений (л.д. 75-78, 79). 

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 42092946120023 следует, что данное письмо было направлено «Почтой России» ошибочно в адрес мирового судьи судебного участка № 333 Тимирязевского района г. Москвы и возвращено обратно в Московский РОСП г. Казани.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ФИО2 от 17.07.2020 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.01.202 и возобновлено указанное исполнительное производство.

23.07.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО7 были объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоен ему №-СД.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Поскольку судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.12.2019 в отношении ФИО4 была направлена в адрес административного истца, исходя из чего административные исковые требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан - ФИО3 за период с 25.01.2020 по 15.06.2020 выразившееся в не направлении в адрес стороны исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом согласно пункту 2 этой же статьи судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

На основании пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были приняты все принудительные меры по исполнению исполнительного документа, в том числе по отысканию имущества должника, 23.12.2019 направлялись запросы в регистрирующие органы, ПФР, кредитные организации г. Казани, ФНС, операторам связи, Пенсионный фонд с целью проверки имущественного положения должника.

Согласно ответам на запросы за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21099, 2002 года выпуска, г/н 

<

***>, другое движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, имеются открытые счета в ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк», наличие денежных средств на счете 0 рублей.

Другого имущества, соразмерного долговому обязательству, обнаружено не было.

13.01.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО3 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

Таким образом, судом было установлено, что судебным приставом- исполнителем ФИО3 за периодс 23.12.2019 по 29.01.2020 принимались определенные законодательством меры, соответствующие характеру требований, при этом их эффективность была связана с бездействием должника.

Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель с заявлением о розыске автомобиля и должника в Московское РОСП г.Казани не обращался. 

Таким образом, суд не установил незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в нарушении срока ведения исполнительного производства, необходимого для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В данном случае действующее законодательство, а именно часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предписывает исполнение исполнительного документа не менее 2 месяцев, напротив данная норма определяет исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Исходя из чего, окончание исполнительного производства ранее 2х месяцев, не может само по себе свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. 

Поскольку судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.01.2020 в отношении ФИО4 с оригиналом судебного приказа были направлены в адрес административного истца, и по вине почтового отделения были ошибочно направлены иному адресату, поэтому суд не усматривает незаконные бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 за период с 25.01.2020 по 15.06.2020, выразившиеся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. Исходя из чего, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществить определенные действия, однако их не совершило. Кроме того, такое бездействие должно привести к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Оспариваемые административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя, в полномочия старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава, определенные действующим законодательством, не входят. Решение данных вопросов отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в силу приведенных положений закона, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Таким образом, административное исковое требование о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 за период с 25.01.2020 по 15.06.2020, выразившиеся в не организации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, не направлении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства, не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.12.2019, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа подлежит оставлению без удовлетворения.

Судом также было установлено, что вышеуказанное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3, соответственно в обязанности заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ФИО2 не входит направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, поэтому требования о признании незаконными бездействия заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ФИО2, выразившиеся в не направлении административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не были установлены незаконные бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ФИО3, поэтому не имеется оснований для возложении на указанных должностных лиц обязанностей по восстановлению нарушенного права.

При таких обстоятельствах, административных исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Интек» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава, бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова