Дело № 2-276/2017 22 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику. Просит суд признать незаконным решение от 12.05.2017 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 15.10.1990 по 28.02.2001 в должности вальщика АО «Двиноважское», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2017. Требования обосновывает тем, что ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи недостаточностью необходимого стажа. Считает, что ответчиком при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии незаконно исключен период работы с 15.10.1990 по 28.02.2001 в должности вальщика АО «Двиноважское», поскольку запись о том, что он работал именно в должности вальщика внесена в трудовую книжку, кроме того, имеет удостоверение, выданное в 1990 году о том, что он допущен к работе в качестве вальщика верхнего склада.

На судебном заседании истец, его представители ФИО2 и ФИО3 заявленные требования поддержали по изложенным основаниям, настаивают на их удовлетворении. Представитель истца ФИО3 полагает, что работниками предприятия заполнявшими лицевые счета, допущены опечатки, а указанная в них информация не соответствует действительности. 

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признает, суду пояснила, что страховой стаж на момент обращения (в полуторном исчислении) составляет 31 год 11 месяцев 16 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 7 месяцев 28 дней. Стаж работы на соответствующих видах работ (лесозаготовки) календарно составляет 1 год 7 месяцев 22 дня, с учетом полуторного исчисления - 2 года 5 месяцев 17 дней. В результате рассмотрения документов, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, исключен период работы с 15.10.1990 по 28.02.2001 в качестве «вальщика на в/складе» АО «Двиноважское», так как работа истца в данной должности не подтверждена документально.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

С 01 января 2015 года, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (в 2017 не ниже 11,4). При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 данного Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516) периоды работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015) и ч. 1 ст.14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу ч.2 ст. 14 Закона 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Законом № 27-ФЗ.

Статьёй 13 частью 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пункт 58 Правил № 1015 содержит аналогичные положения и уточняет, что при отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Это означает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы (деятельности), протекавшие до 01 января 1992 года в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340- 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1), могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Статьёй 94 Закона № 340-1 предусмотрено льготное исчисление периодов работы. Так при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имевших место до 1 января 2002 года, исчисляются в полуторном размере.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающих в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца имеется запись от 15.10.1990 о том, что он переведен вальщиком леса верхнего склада в АО «Двиноважский», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами № 516, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В нарушение пункта 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в трудовой книжке истца запись от 15.10.1990 о том, что он переведен вальщиком леса верхнего склада в АО «Двиноважский», на основании приказа от 02.11.1990 №111 не пронумерована, что послужило причиной нехватки оснований для подтверждения стажа, в результате чего возникла необходимость проведения ответчиком документальной проверки.

Согласно справке по результатам документальной проверки от 12.04.2017 г. выявлено, что в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1, за период с января 1990 по декабрь 1999, по месяцам расписаны виды выполняемых работ и количество отработанных дней, где вид работы «вальщик» указан только в: 1992 году (февраль, март, декабрь); 1993 году (январь, февраль, март, декабрь); 1994 году (январь, февраль, март). 

Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено наличие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в архивных фондах АО «Двиноважское», на основании которого внесена запись в трудовую книжку истца,но в данном приказе истец не значится.

Удостоверение №, выданное Двиноважской КЛСП о результатах проверки знаний, прохождении вводного инструктажа не может быть признано доказательством работы истца в спорный период вальщиком леса, поскольку оно свидетельствует лишь о том, что была проведена проверка знаний по технике безопасности (вводный инструктаж) о допуске к работе на верхний склад «вальщиком леса», а не фактическое выполнение льготной работы в течение полного рабочего дня.

Доводы истца о том, что характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости мог быть подтвержден показаниями свидетелей, не основаны на законе.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о назначении досрочной страховой пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2017 года.

Председательствующий Н.А.Хохряков