Дело № 5-329/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 27 июля 2018 года 

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП в отношении юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, ИНН 

<

***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» 21.07.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП. 

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» на 05-30 часов 21.07.2018 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» и возбуждено, а именно:

- при производстве работ по бурению скважины пластовой дегазации с конвейерного штрека 7-1-5 в 23-13 час 20.07.18г произошло загазирование выработки, которое было зарегистрировано стационарным датчиком контроля метана М2=2=5 ( у подстанции) СН4- 2,5%, и М2=2=6 ( у бурового станка) СН4-4.16%. Обстоятельства и причины загазирования не установлены, мероприятия по недопущению подобных загазирований не разработаны;

- бурение дегазационной скважины №1 ПД пластовой дегазации осуществлялось с нарушением требований - управление буровым станком БГС-300 машинистом осуществлялось в непосредственной близости, а не на удалении не менее 15м;

- удержание станка БГС-300 осуществляется с помощью ручной лебедки, вместо цепной рычажной тали и хомутов на стойках. Для зацепления каната лебедки к станку используются резанные звенья цепи, что не исключает его обрыв;

-датчик ДМС-03 ( у бурового станка) установлен со стороны подходящей струи воздуха, не произведена его пломбировка предусмотренная мероприятиями по техническому расследованию аварии на шахте от 25.07.2017;

- в забое выработки эксплуатация комбайна КСП35 осуществляется при отсутствии взрывозащитного орошения на исполнительном органе;

- при визуальном контроле установлено, что имеются отложения угольной пыли на комбайне КСП 35, пусковой аппаратуре энергопоезда, кабельной продукции, ПОТ, левом борте выработки, в отобранной пробе зам. начальника участка АБ ФИО1содержание добавки инертной пыли составила 5 %, при требовании не менее 76%. Разделка пробы производилась прибором ПКП зав. №000.1268. Т.е выработка находится во взрывоопасном состоянии; 

- не выполняются требования комплекса мер по борьбе с внезапными выбросами в части бурения разгрузочных скважин в забое выработки, так на момент проверки отбурено 5 скважин, при этом в забойном щите имеется не закрепленное пространство до 0,5м ( по левой стороне), расклинка верхних плах не произведена. Бурение скважин станком SQZC 560/10 осуществлялось с пульта управления в непосредственной близости от станка;

- стационарный датчик метана ДМС03 (забойный) установлен в средней части выработки а не у висячего борта, при этом не проведено его фиксирование с помощью пломбы. Датчик метана ИДИ ( буровой станок) отсутствует в зоне формирования метановоздушной смеси при бурении скважины. При подаче МВС концентрация 2,4% на забойный датчик ДМС-03 получено показание 2,06%, что более допустимой погрешности ( +/- )0,1%.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью трудящихся занятых на производстве работ в Конвейерном штреке 7-1-5 от Вспомогательного бремсберга №1, могут привести к взрыву газа метана и пыли.

Защитники юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная»ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, вину юридического лица не оспаривали, пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, однако для их устранения необходимо время.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные грубые нарушения промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, в связи с чем, просил применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» по производству работ по проведению Конвейерного штрека 7-1-5 от Вспомогательного бремсберга №1 пл. ХХVII на ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная».

Выслушав защитников юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Суд считает, что существо выявленных грубых нарушений в ходе проверки ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» очевидно свидетельствует о том, что указанные грубые нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» по производству работ по проведению Конвейерного штрека 7-1-5 от Вспомогательного бремсберга №1 пл. ХХVII на ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 21.07.2018 запрещено производство работ по проведению Конвейерного штрека 7-1-5 от Вспомогательного бремсберга №1 пл. ХХVII на ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» с 05-30 часов 21.07.2018.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» по производству работ по проведению Конвейерного штрека 7-1-5 от Вспомогательного бремсберга №1 пл. ХХVII на ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 05-30 часов 21.07.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: