Дело № 2-940/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Можга 06 июля 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

с участием истца помощника Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики А.А. Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к потребительскому обществу «СТК» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к потребительскому обществу «СТК» (далее ПО «СТК») о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. 

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ПО «СТК» расположенного по адресу: 

<

***>, осуществляющего деятельность в сфере 

<

данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в установленные сроки ПО «СТК» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР не представлена.

Сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов является основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, поживающих на территории Российской Федерации. В целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, необходимо укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Непредставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, влечет невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Город Можга», в чьих интересах и обращается прокурор в рамках своих полномочий в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. 

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Смирнова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. 

Ответчика ПО «СТК», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчика и третьего лица. 

Выслушав истца, изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Статья 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. 

В ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). 

В соответствии со ст. 16.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления в соответствии со ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

В соответствии с ч.5 ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 №3 утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма (далее Порядок).

Согласно п. 2 данного Порядка декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41,42 и 46 Кодекса, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 5 процентов.

Статья 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Кодекса, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

Статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует, что в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов.

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 17 июня 2018 года следует, что ПО «СТК» поставлено на учет в налоговом органе 24 декабря 2004 года. Основным видом деятельности является 

<

данные изъяты>.

В информационном письме Росприроднадзора от 15 июня 2018 года, указано, что ПО «СТК» не предоставило расчеты за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в установленный законом срок. 

Из справки о результатах проверки от 18 июня 2018 года следует, что помощником Можгинского межрайонного прокурора в ходе проверки установлено, что ПО «СТК» декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике не предоставлена.

Таким образом, исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Можга», в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к потребительскому обществу «СТК» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить. 

Признать бездействие потребительского общества «СТК» по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике незаконным.

Обязать потребительское общество «СТК» предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с потребительского общества «СТК» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Можга» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2018 года.

Председательствующий судья (подпись) А.А. Шуравин