В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Ефиценко А.Ю.

Дело № 12-258/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 ноября 2025 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 Мазнева В.Г. на постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 29 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л А:

Постановлением прокурора Кировского района г.Хабаровска Сова А.В. от 25 сентября 2025 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 29 сентября 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением судьи районного суда, защитник ФИО1 Мазнев В.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. 

Прокурор Кировского района г.Хабаровска Сова А.В., ФИО1 и ее защитник Мазнев В.Г. извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 сентября 2025 года следует, что ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com/svetlana_nikonovich) в открытом доступе разместила публикации от 20 августа 2020 года 

<

данные изъяты> с видеороликами, содержащими символику экстремистской организации «Я/Мы Сергей Фургал». 22 февраля 2024 года решением Хабаровского краевого суда движение 

<

данные изъяты> признано экстремистской организацией, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда 29 сентября 2025 года вынесла вышеуказанное постановление.

Вместе с тем, принятое судьей постановление не может быть признано законным по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как видно из материалов дела, ФИО1 вменяется совершение длящегося правонарушения. С учетом изложенного, днем обнаружения такого правонарушения будет считаться дата вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении - 25 сентября 2025 года.

В п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» разъяснено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.2 КоАП РФ, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.20.2 и ст.20.3 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, нарушают общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Как следует из представленных материалов, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено 25 сентября 2025 года прокурором Кировского района г.Хабаровска по месту исполнения своих полномочий, то есть по адресу местонахождения прокуратуры Кировского района г.Хабаровска: 

<

...>.

Данный адрес относится к юрисдикции Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, рассмотрено судьей Кировского районного суда г.Хабаровска с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в силу ст.4.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней, следовательно, на момент рассмотрения дела в Хабаровском краевом суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 29 сентября 2025 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В связи с отменой постановления судьи районного суда по вышеуказанным основаниям доводы автора жалобы суд вышестоящей инстанции по существу не рассматривает, так как они подлежат оценке судом при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу защитника ФИО1 Мазнева В.Г. удовлетворить частично.

Постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 29 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья 

Хабаровского краевого суда