Дело № 2-1084/2017 07 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе: судьи Горбунцовой И.Л., 

при секретаре Ильиной М.С., 

с участием представителя истца - помощника Военного прокурора Выборгского гарнизона ФИО1, Ответчика ФИО2, Ответчика ФИО3, Третьего лица Морозовское лесничество Минобороны России-филиал ФГКУ Управление лесного хозяйства и природопользования Минобороны России представителя ФИО4, Третьего лица Администрация МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области представителя ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Выборгского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, 

установил:

Военный прокурор Выборгского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации обратились в Приозерский городской суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, в котором просят: 

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово;

- Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ФИО2 и ФИО3 договор дарения 29.12.2014г. № б/н земельного участка площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово;

-применить последствия недействительности заключенного между ФИО2 и ФИО3 договора дарения 29.12.2014г. № б/н земельного участка площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово, в собственность Российской Федерации в лице Минобороны России.

В обосновании заявленных требований указали, что Постановлением Главы администрации Приозерского района от 09.02.1993г.№ 73 « О перерегистрации права на землепользование и выдачу документов на право пользования землей воинских частей объединенных Вооруженных Сил, расположенных на территории Приозерского района Ленинградской области» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:03:0809002:8, площадью 830,48 га, расположенный вблизи п.ст.Громово, Приозерского района, Ленинградской области, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для спецнадобностей, о чем 21.04.1993г. войсковой части 62415 выдано свидетельство о праве собственности на землю № 336, к которому приложен план расположения земельного участка с описанием границ смежных землепользователей.

Проведенной в апреле-мае 2017 года проверкой установлено, что в 2014г. в границах земельного участка, имеющего кадастровый номер 47:03:0809002:8, образован земельный участок, площадью 28,9 га, имеющий кадастровый номер 47:03:0809002:78, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – садовые и дачные дома, на который согласно выписке из ЕГРП зарегистрировано право собственности за ФИО3

Указанные обстоятельства, связанные с незаконным отчуждением земельного участка, препятствуют в использовании войсковой частью 49179-2, входящей в соединение войсковой части 09436, данного земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

Право владения органами военного управления земельным участком КН 47:03:0809002:8 подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 21.04.1993 № 336, выданным войсковой части 62415, планом расположения земельного участка с описанием границ смежных землепользователей, лесоустроительным планшетом и др.

Границы наложения земельного участка КН 47:03:0809002:78 на земельный участок КН 47:03:0809002:8 подтверждается актом осмотра, произведенного комиссией ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.

В отношении земельного участка КН 47:03:0809002:78, находящегося в собственности ФИО3 и расположенного в границах земельного участка КН 47:03:08009002:8, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части 62415 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 21.04.1993 №336, право постоянного (бессрочного) пользования войсковой части 62415 и ее правоприемникам, а также право собственности Российской Федерации в соответствии с требованиями Земельного Кодекса Российской Федерации не прекращалось, категория земельного участка из категории земель обороны, безопасности и иного специального назначения в категорию земель сельскохозяйственного назначения, не переводилась, в связи с чем данный земельный участок КН 47:03:0809002:78т до настоящего времени находится в федеральной собственности и продолжает использоваться в интересах Вооруженных сил в качестве запретной зоны аэродрома «Громово» войсковой части 49719-2, 

Определением суда от 24.08.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечена Администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Представитель истца Военный прокурор Выборгского гарнизона ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требованиях настаивал. 

Истец Министерство Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился. Исковые требования признал в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась. Исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо Морозовское лесничество Минобороны России-филиал ФГКУ Управление лесного хозяйства и природопользования Минобороны России представитель ФИО4 явился, на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Третье лицо ФГКУ Северо-Западное Территориальное Управление имущественных отношений в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо в/ч 09436 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Своего представителя не направила.

Третье лицо Управление Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Своего представителя не направило.

Третье лицо Администрация МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области представитель ФИО5 – явилась, на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Третье лицо администрация МО Громовское сельское поселение в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо администрация МО Ромашкинское сельское поселение в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Своего представителя не направила. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон счел возможным рассмотреть гражданское дело по существу при имеющейся явке. 

Заслушав представителя истца, ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 14.07.1992г. № 283/12 для ведения крестьянского хозяйства ФИО2 в собственность предоставлен земельный участок вблизи д.Громово площадью 28,9 га, о чем ему выдано свидетельство о праве собственности на землю от 20.07.1992г. № 68.

29.12.2014 на основании договора дарения земельного участка б/н ФИО2 произвел отчуждение земельного участка площадью 28,9 га, расположенного вблизи п.Громово, Приозерского района, Ленинградской области, имеющего кадастровый номер 47:03:0809002:78, в пользу ФИО3

26.01.2015г. право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО3, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись 47-47/0251-25/050/2014-322/2.

Вместе с тем, согласно истребованным из архивного отдела Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области сведениям, постановлением Главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 14.07.1992 № 283/12 земельный участок площадью 28,9 га, из них 4,02 га в собственность и 24,88 га в аренду, сроком на 25 лет передан ФИО6, для ведения крестьянского хозяйства в границах Ромашкинского сельского Совета.

Из материалов дела следует, что на момент заключения сделки было зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования Войсковой части № 62415 участок № 1 Сортавальской КЭЧ района на указанный земельный участок. 

В исковом заявлении Истцы указывают, что земельный участок площадью 28,9 га переданный ФИО6, находился в границах Ромашкинского сельского совета и к земельному участку той же площади, расположенному в границах КН 47:03:08009002:8 отношения не имеет.

26.04.2017 г на основании постановления Приозерского городского прокурора, направленного в порядке п.2ч.2 ст.37 УПК Российской Федерации, по данному факту Следственным отделом ОМВД России по Приозерскому району возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.4 ст.159 УК Российской Федерации в отношении неустановленного круга лиц.

В качестве основания недействительности сделки истец также указывает ее несоответствие закону, а именно: принадлежность земельного участка к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для спецнадобностей ограниченным в обороте и не подлежащим передаче в частную собственность; отсутствие на земельном участке объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 ст.168 Гражданского Кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п.2 ст.168 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.п.1,2 ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, среди которых земли населенных пунктов; земли обороны, безопасности и иного специального назначения; земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу п.п. 1,2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Согласно п.1 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. 

При этом в силу п.1 ст.93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно - территориальных образованиях.

Как следует из свидетельства о праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 47:03:0809002:78 приобретенный ФИО2, а в последствии переданный по договору дарения ФИО3, относится к землям с разрешенным использованием – для спецнадобностей. 

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского Кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

При этом, согласно п.3 ст.166 Гражданского Кодекса Российской Федерации требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Применительно к ст.ст. 166 и 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Проведенной проверкой порядка использования недвижимого имущества установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 47:03:0809002:8, был сформирован и 17.04.2014г. поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 47:03:0809002:78 площадью 289000 кв.м. Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с действующим законодательством. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. На земельный участок зарегистрировано право собственность ФИО3

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании свидетельства о праве собственности на землю от 20.07.1992г. № 68. Данное свидетельство выдано ФИО2 на основании постановления главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 11.07.1992г. № 283/12, в соответствии с которым ФИО2 предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства вблизи п.Громово площадью 28,9 га, из них лес нелесоустроенный – 21,9 га, кустарник – 7га.

Однако согласно сведениям из архивного отдела Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 11.07.1992г. № 283/12 земельный участок площадью 28,9 га был передан ФИО6 для ведения крестьянского хозяйства в границах Ромашкинского сельского поселения.

Согласно п.10 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-Федеральный закон «Об обороне» земли, леса, воды и другие природные ресурсы, представленные для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ограничиваются в обороте.

Согласно генеральному плану муниципального образования Громовское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области, утвержденному решением Совета депутатов от 14.12.2012 № 137, земельный участок с кадастровым номером 47:03:08009002:8, отнесен к земле для специального назначения, то есть для размещения военных объектов. 

Право постоянного (бессрочного) пользования войсковой части 62415 и ее правопреемникам, а также право собственности Российской Федерации в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ не прекращалось, категория земельного участка из категории земель обороны, безопасности и иного специального назначения в категорию земель сельскохозяйственного назначения, не переводилась.

Данный земе6льный участок является лесопокрытым, и лесные насаждения на данном участке находятся в соответствии с материалами лесоустройства в ведении Морозовского лесничества Минобороны России – филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России.

В соответствии со сводным актом, утвержденным совместным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России и Минооборы России от 13.04.1999 № 86/136 «Об утверждении актов о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны» лесы на территории Приозерского района Ленинградской области с целью постоянного их использования для обеспечения нужд обороны, в том числе переданы Ладожскому военному лесхозу (ныне Морозовское лесничество).

До настоящего времени леса, расположенные на земельном участке кадастровый номер 47:03:0809002:78 находятся в ведении Морозовского лесничества, что также свидетельствует о том, что земельный участок находится на землях обороны, а значит, относиться к федеральной собственности.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками надлежит принять, оно не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. направлено на восстановление нарушенного права Российской Федерации. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчиками были разъяснены и понятны. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Военного прокурора Выборгского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки- удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово;

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ФИО2 и ФИО3 договор дарения 29.12.2014г. № б/н земельного участка площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово;

Применить последствия недействительности заключенного между ФИО2 и ФИО3 договора дарения 29.12.2014г. № б/н земельного участка площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово: 

- Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово;

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок площадью 28 9000 кв.м., КН 47:03:0809002:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи д.Громово, в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2017 года 

Судья И.Л. Горбунцова