Дело № 2-49/2024

УИД 22RS0007-01-2024-000015-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Захарьевой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница, г. Белокуриха» к ФИО1 о обязании заключить договор, 

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница, г. Белокуриха» (далее по тексту – ЦГБ г.Белокуриха) обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор купли-продажи победителем электронного аукциона, ссылалось на то, что в соответствии с приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № № приказом КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» № от ДД.ММ.ГГГГ «О купле-продаже движимого имущества, находящегося в оперативном управлении» на электронной площадке объявлен аукцион по продаже автомобиля 

<

данные изъяты> года выпуска, оператор торгов – ООО «РТС-тендер».

Ответчик по делу ФИО1 является победителем аукциона № №-3, итоговая цена 213924 рубля, дата и время поступления заявки ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком размещена аукционная документация, отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, проект договора. ФИО1 ознакомился с документацией и принял условия подтвердив заявку на участие в аукционе. Однако, после признания аукциона состоявшимся, он отказался от заключения договора купли-продажи. Протоколом от 04.12.2023г. ФИО1 признан уклонившимся от заключения договора.

Истец, ссылаясь на положение ст. 448 ГК РФ, п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договоров», просил обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи автомобиля ВАЗ-21214, 2002 года выпуска по цене 213924 рубля 00 копеек в срок не позднее 3 рабочих дней с даты вынесения решения суда, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 2810 рублей.

Представитель истца о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Об отложении судебного заседания суд не просил.

Ответчик по делу ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. До судебного заседания представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с заявленными требованиями, поскольку до проведения торгов, ему не была предоставлена возможность лично осмотреть автомобиль, хотя он предпринимал попытки это сделать. Полагаясь на достоверность отчета об оценке, из которого следовало что автомобиль не новый, однако находится в технически исправном состоянии, он принял участие в аукционе, внеся при этом задаток, в размере 4408 рублей 65 копеек.

После проведения аукциона, он осмотрел автомобиль, в результате осмотра установлено, что автомобиль находится в технически непригодном для его эксплуатации состоянии, так как панель приборов лопнула, салон автомобиля подлежит замене, сиденья переварены и не являются заводскими, маркировочная табличка в автомобиле затерта, имеет следы постороннего воздействия, что является препятствием для получения диагностической карты и последующей постановке автомобиля на учет. Резина с разными покрышками. Зная о таком состоянии автомобиля, он бы не принимал участие в аукционе, поскольку изложенные недостатки являются существенными. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим причинам.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно положений ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ).

Судом установлено, что в оперативном управлении КГБУЗ «Центральная городская больница г.Белокуриха» находится автомобиль марки 

<

данные изъяты>, год выпуска 

<

данные изъяты>, идентификационный номер (

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, № двигателя 

<

данные изъяты>, кузов 

<

данные изъяты>, рег.знак 

<

данные изъяты>, ПТС 

<

адрес>.

Распоряжением заместителя министра Министерства здравоохранения Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу по делу ЦГБ г.Белокуриха дано согласие на совершение сделки купли-продажи указанного автомобиля, балансовой стоимостью 165642 рубля 92 копейки по причине того, что автомобиль находится в неудовлетворительном техническом состоянии по причине износа дальнейшая эксплуатация транспортного средства в таком состоянии невозможна, а восстановление и содержание транспортного средства экономически нецелесообразны (л.д. 59-60).

Указанным распоряжением рекомендовано совершить сделку купли-продажи не позднее 6 месяцев с даты составления отчета об оценке путем проведения открытых торгов с начальной ценой 43650 рублей согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № выполненному ООО «

<

адрес>».

Таким образом, ЦГБ г.Белокурихи направлена заявка о продаже особо ценного движимого имущества, находящегося в оперативном управлении КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» путем проведения аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке https://www.rts-tender.ru/ в сети Интернет.

В извещении отмечено, что оператором торгов является ООО «РТС-тендер», указано местонахождение и часы работы продавца, полное наименование продавца, его номера телефонов и адрес электронной почты, должность и фамилия, имя, отчество контактного лица, а также сведения о предмете аукциона содержание наименование модели, год выпуска, идентификационный номер, местонахождение предмета аукциона, его начальная цена, размер задатка, размер шага аукциона, банковские реквизиты для внесения задатка, время начала приема заявок на участие в аукционе – ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов, время окончания приема заявок – ДД.ММ.ГГГГ в оо часов, дата определения участников аукциона – ДД.ММ.ГГГГ, дата и время проведения аукциона – ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут (л.д. 38-40).

Из материалов дела усматривается, и при этом ответчиком не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявку на участие в аукционе, ДД.ММ.ГГГГ заявка принята и зарегистрирована за номером 271229. Внесен задаток за участие в торгах в размере 4365 рублей (л.д. 58, 52-53).

Как следует из протокола хода аукциона № №-3 от ДД.ММ.ГГГГ, на участие в аукционе в электронной форме поданы заявки, 48 претендентов допущены к участию в торгах, при этом, принимали участие в торгах 15 участников, торги проведены в 65 шагов, с наибольшей ценой предложенной ФИО1 - 213924 рубля 00 копеек.

Таким образом, ответчик ФИО1 признан победителем аукциона в электронной форме по продаже автомобиля марки 

<

данные изъяты>, год выпуска 

<

данные изъяты> идентификационный номер (

<

данные изъяты>, ПТС 

<

адрес>.

Однако, победитель аукциона ФИО1 отказался от заключения договора купли-продажи названного автомобиля, сослался на непригодное для эксплуатации техническое состояние автомобиля о котором истец умолчал при выставлении имущества на торги.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан уклонившимся от заключения контракта.

Из заявления ФИО1 следует, что он отказывается от заключения договора купли-продажи и просит вернуть ему задаток в связи с тем, что фактически техническое состояние выставленного на торги автомобиля не соответствует отчету об оценки, поскольку автомобиль имеет такие погрешности, которые приводят к невозможности его дальнейшей эксплуатации по целевому назначению, так как маркировочная табличка автомобиля затерта, имеет следы постороннего воздействия и прочие неисправности.

Задаток предметом настоящего спора не является, хотя в отзыве на исковое заявление ФИО1 указал, что задаток ему возвращен.

Заявляя исковые требования, истец полагает, что победитель торгов обязан заключить договор купли-продажи автомобиля.

В соответствии со статьей 32.1 ФЗ № 178-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 года № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» утверждено Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положение устанавливает порядок организации и проведения продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме путем проведения аукциона с открытой формой подачи предложений о цене имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.

Согласно статье 15 ФЗ N 178-ФЗ под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети "Интернет" прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 15 ФЗ N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет".

Согласно пунктам 2, 6 части 3 статьи 15 ФЗ N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать: наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества), условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов.

Аналогично предусмотрено пункту 1 части 9 статьи 32.1 ФЗ N 178-ФЗ, согласно которой с даты и со времени начала процедуры проведения продажи в электронной форме на электронной площадке, на которой проводится данная процедура, должны быть указаны наименование государственного или муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота).

Согласно подпунктам а, в пункта 13 Положения в день размещения информационного сообщения о проведении продажи имущества на официальном сайте в сети "Интернет" на электронной площадке размещаются информационное сообщение о проведении продажи имущества и проект договора купли-продажи имущества.

Согласно пункту 28 Положения оплата приобретаемого имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

Денежные средства в счет оплаты государственного или муниципального имущества подлежат перечислению победителем в установленном порядке в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации в размере и сроки, которые указаны в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения такого договора.

Согласно пункту 47 Положения в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона с победителем заключается договор купли-продажи имущества.

Согласно пункту 10 Положения документооборот между претендентами, участниками, оператором электронной площадки и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью продавца, претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно продавца, претендента или участника. Электронные документы, направляемые оператором электронной площадки либо размещенные им на электронной площадке, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки. Наличие электронной подписи означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно претендента, участника, продавца либо оператора электронной площадки и отправитель несет ответственность за подлинность и достоверность таких документов и сведений.

Согласно пункту 11 Положения электронные документы, связанные с организацией и проведением продажи имущества, в том числе полученные от продавца, претендентов и участников, хранятся оператором электронной площадки.

Согласно подпункту о) пункта 4 Положения Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при продаже имущества заключает с победителем договор купли-продажи в форме электронного документа.

Согласно части 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно части 6 статьи 447 ГК РФ правила, предусмотренные статьей 448 и статьей 449 настоящего Кодекса, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.

Пунктом 12 вышеуказанной статьи Закона установлено, что при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток победителю не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

Из анализа письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 ознакомлен с документацией о торгах, согласился с условиями аукциона, имел возможность осмотреть спорный автомобиль, поскольку в общем доступе имелась информация о местонахождении имущества, что отмечено выше, участвовал в аукционе, сделал предложение о цене аукциона на 65 шаге, как следует из протоколов, стал победителем аукциона, но не оплатил предложенную цену лота по итогам аукциона и не подписал договор купли-продажи автомобиля в порядке и на условиях, изложенных в документации об аукционе, то есть отказался от заключения договора купли-продажи автомобиля, в связи с чем его довод о неосведомленности его о техническом состоянии имущества выставленного на торги является несостоятельным.

Комиссией принято решение о признании ФИО1 уклонившимся от заключения договора купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Согласно положениям п. 4 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Действующая редакция ст. 448 ГК РФ (абзацы 2 и 3 пункта 6) устанавливает, что лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

По смыслу вышеприведенных положений гражданского законодательства, организатор торгов лишен права заявить в суд требование к победителю о понуждении заключения договора, тогда как победителю предоставлено право заявить в суд требование об обязании организатора торгов подписать протокол и заключить договор, если организатор от этого уклоняется.

Исходя из положений п. 6 ст. 448 ГК РФ протокол о результатах торгов, предметом которых является только право на заключение договора, является актом, закрепляющим результаты торгов и подтверждающим право на заключение договора, при этом заключение договора не является автоматическим следствием торгов в ходе аукциона, а только определяется оферент, чье предложение должно быть принято организатором торгов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика, как победителя аукциона имеется право отказаться от заключения договора купли-продажи имущества, однако продавец имущества не может понудить покупателя к безусловному заключению договора купли-продажи, в связи с чем исковые требования КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница, г. Белокуриха» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько