Дело № 2-3346/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Титовой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по заявлению – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 30 ноября 2017 года дело по иску ФИО1 ча к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, произвести перерасчет доплаты к пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте о возложении обязанности назначить с 12.04.2017 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», произвести перерасчет данной доплаты к пенсии. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 07.02.1998 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР». 12.04.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В назначении ежемесячной доплаты к пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, исчисляется в календарном порядке. Истец работал по ведущей профессии «проходчик подземный» в период с 01.06.1984 по 26.08.1998 (14 лет 00 месяцев 26 дней). Работа протекала в районе Крайнего Севера. С учетом льготного исчисления (01 год работы за 1,5 лет работы) периода работы до 01.01.2002 льготный стаж истца составит 21 год 01 месяц 08 дней. Следовательно, у истца имеется 20 лет специального подземного стажа, что достаточно для назначения ежемесячной доплаты к пенсии. 

О времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1 и представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте извещены, в судебное заседание не явились, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В суде представитель истца по заявлению ФИО2 иск поддержал. Дополнил, что периоды работы истца по специальностям, предусмотренным Списком № 1, должны быть включены в стаж, предусмотренный подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном порядке исходя из пропорции 01 год работы за 09 месяцев.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте направил письменный отзыв на иск, в котором указал, что требования ФИО1 не признает в полном объеме. Истец, которому с 07.02.1998 назначена пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, обратился в ГУ-УПФР в г. Инте 12.04.2017 за установлением ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Согласно ст. 1 указанного Федерального Закона для приобретения права на доплату к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах до добыче угля и сланца и на строительстве шахт по Списку № 481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих горных профессиях. При этом периоды работы учитываются в специальный стаж в календарном порядке. Стаж истца, дающий право на установление вышеуказанной доплаты к пенсии, составляет 18 лет 10 месяцев 25 дней. В том числе, работа на ведущих процессиях – 17 лет 06 месяцев 07 дней (с учетом кратного исчисления стажа 01 год работы за 01 год 03 месяца в соответствии с Правилами № 516); работа горнорабочим подземным по Списку № 481 – 01 год 04 месяца 18 дней. Работа по Списку № 1 учеником горнорабочего подземного и учеником проходчика с 18.05.1982 по 13.06.1982, с 03.07.1982 по 02.08.1982, с 29.11.1983 по 02.01.1984, а также донорские дни – 02 дня в марте 1997 года и период отсутствия добычи угля в АООТ «Шахта «Глубокая» с 01.06.1998 по 20.07.1998, общей продолжительностью 04 месяца 22 дня не учтены в стаж истца для доплаты к пенсии (из расчета 01 год работы за 09 месяцев), так как их продолжительность составляет менее 01 полного календарного года. Таким образом, право на установление с 12.04.2017 шахтерской доплаты к пенсии у ФИО1 отсутствует. 

Заслушав представителя истца, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ГУ-УПФР в г. Инте с 07.02.1998 выплачивает ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1.

12.04.2017 истец обратился в ГУ УПФР в городе Инте РК с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ. 

Ответчик отказал истцу в назначении доплаты в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на доплату. По расчету ответчика, стаж истца для установления доплаты к пенсии на дату обращения составляет 18 лет 10 месяцев 25 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. 

ГУ-УПФР в г. Инте в бесспорном порядке учел в льготный стаж истца следующие периоды: работа на ведущих процессиях – 17 лет 06 месяцев 07 дней (с учетом кратного исчисления стажа 01 год работы за 01 год 03 месяца в соответствии с п. 15 Правил № 516); работа горнорабочим подземным по Списку № 481 – 01 год 04 месяца 18 дней. 

Работу истца по Списку № 1 учеником горнорабочего подземного и учеником проходчика с 18.05.1982 по 13.06.1982, с 03.07.1982 по 02.08.1982, с 29.11.1983 по 02.01.1984; донорские дни – 02 дня в марте 1997 года; период отсутствия добычи угля в АООТ «Шахта «Глубокая» с 01.06.1998 по 20.07.1998 (общей продолжительностью 04 месяца 22 дня) не учтены ответчиком в стаж истца для доплаты к пенсии в соответствии со ст. 15 Правил № 516 в связи с их суммарной продолжительностью менее 01 календарного года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей вышеуказанного Федерального закона идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждён Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее – Список № 481). 

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии горнякам применяется вышеуказанный Список № 481, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516). 

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Иного льготного порядка зачета периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» законодательством не предусмотрено. Периоды работы подлежат учету в льготный стаж для определения права на ежемесячную доплату к пенсии горнякам, в календарном порядке. В связи с изложенным, суд находит необоснованными доводы истца о необходимости исчисления стажа работы на ведущих горных специальностях, выработанного истцом в районах Крайнего Севера, в льготном порядке – 01 год работы за 1,5 года. 

Также отсутствуют законные основания для учета стажа работы истца по Списку № 1 в стаж, предусмотренный подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», из расчета 01 год работы за 09 месяцев. Истцом по Списку № 1 выработан стаж календарной продолжительностью 04 месяца 22 дня: ученик горнорабочего подземного и ученик проходчика с 18.05.1982 по 13.06.1982, с 03.07.1982 по 02.08.1982, с 29.11.1983 по 02.01.1984; донорские дни – 02 дня в марте 1997 года; период отсутствия добычи угля в АООТ «Шахта «Глубокая» с 01.06.1998 по 20.07.1998.

Поскольку истец отработал на работах, предусмотренных Списком № 1, менее 01 полного календарного года, то положения п. 15 Правил № 516 в данном случае не применимы.

Исследованными доказательствами подтверждено, что на дату обращения в ГУ-УПФР в г. Инте стаж работы истца по Списку № 481 составляет 18 лет 10 месяцев 25 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж работы истца на ведущих горных профессиях составляет 17 лет 06 месяцев 07 дней (с учетом подсчета данного стажа в льготном порядке 01 год за 01 год 03 месяца согласно п. 15 Правил № 516) при требуемом стаже не менее 20 лет.

Поскольку у истца на 12.04.2017 отсутствовал требуемый стаж для назначения доплаты к пенсии горнякам, то суд приходит к выводу, что ответчик правомерно отказал истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ. В удовлетворении исковых требований о назначении ежемесячной доплаты к пенсии горнякам с 12.04.2017, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 чу в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить с 12.04.2017 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04.12.2017 в 16 часов 00 минут.

Судья Н.А.Жуненко