УИД /номер/

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 15 марта 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-747/202 по иску Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и администрации городского округа Клин Московской области к ФИО1 о предоставлении доступа сотрудникам специализированной организации в жилое помещение с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Клинский городской прокурор обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что городской прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Московской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО).

Пресечение правонарушений в указанной сфере является особенно актуальной и значимой работой поскольку произошедшие в последнее время случаи, связанные со взрывами (хлопками) газа, свидетельствуют о недостаточном контроле за исполнением законодательства в указанной сфере.

Так, в период с начала 2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации произошло более 120 взрывов бытового газа в жилых домах. Из них наибольшее количество зарегистрировано, в том числе, на территории Московской области.

Установлено, что у ФИО1, проживающей по адресу: /адрес/, на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «Газовая служба» (ИНН 

<

***> / ОГРН 

<

***>).

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила).

В нарушение положений указанных Правил ФИО1, при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО, не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «Газовая служба» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО.

В связи с отсутствием ответов на уведомления и неоднократного не предоставления сотрудникам специализированной организации доступа в жилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВГКО, сотрудниками ООО «Газовая служба» /дата/ составлен акт об отказе в допуске к ВГКО, который подписан мастером ООО «ЖЕУ-2» ФИО2 и слесарем ООО «Газовая служба» ФИО3

На дату подачи иска Исполнителем в адрес заказчика заявление о готовности допустить сотрудников специализированной организации в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО в соответствии со ст. 54 Правил не направлялось, доступ в жилое помещение ФИО1 для проведения специализированной организацией работ по техническому обслуживанию ВКГО не предоставлен. 

Истец просит:

Обязать ФИО1 предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газовая служба» в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, с целью проведения работ по техническому обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с иском согласна, в данной квартире, принадлежащей ей на праве собственности, она не проживает.

В исковом заявлении в качестве третьего лица указано ООО «Газовая служба», представитель которого в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО) при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установлен «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 (далее – Правила).

В силу подпункта «а» пункта 4, пункта 6 Правил, безопасное использование и содержание ВКГО обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с пунктом 16 Правил, техническое обслуживание и ремонт ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и требований настоящих Правил.

Согласно пункту 2, подпункту «в» пункта 17 Правил, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги), а также в силу пп. «г» п. 42 обязанный обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

В силу пункта 46 Правил, выполнение работ по техническому обслуживанию ВКГО осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с пунктом 47 Правил, в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п. 48 - 53 Правил.

Согласно пункту 48 Правил, исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В силу пункта 49 Правил, исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к ВКГО.

В соответствии с пунктом 50 Правил, заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в п. 49 Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных датах и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно пункту 51 Правил, при невыполнении заказчиком положений п. 50 Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с п. 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО.

В силу пункта 52 исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

В соответствии с пунктом 53 Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по техническому обслуживанию ВКГО в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к ВКГО, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

Административная ответственность физических лиц за нарушение требований к качеству, сроку, периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, либо не выполнению (неоказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, предусмотрена ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

Согласно пункту 54 Правил, исполнитель в течение 10 календарных дней после получения от заказчика, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к ВКГО, заявления о готовности допустить сотрудников исполнителя в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО обязан провести указанные работы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником вышеуказанного жилого помещения и на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «Газовая служба». 

Как указал истец, Исполнителем в соответствии с порядком, установленным пунктами 48 - 53 Правил, в адрес ФИО1 направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ. В адрес ФИО1 направлялись уведомления о проведении плановых работ ООО «Газовая служба» по ТО ВКГО и согласовании даты и время для проведения ТО ВКГО.

Согласно акту от /дата/, сотрудники Исполнителя ООО «Газовая служба» не были допущены в вышеуказанное жилое помещение. 

Учитывая, что доступ в жилое помещение для проверки технического состояния газового оборудования ответчиком не был предоставлен, предложений в адрес ООО «Газовая служба» о дате и времени проведения указанных работ, приемлемого для ФИО1, не представлено, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить.

2. Обязать ФИО1 предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газовая служба» в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2024 года.

Судья –