Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 20 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в период с 01.01.1988г. по 31.12.1989г., и с 01.01.1991г. по 14.09.1993г., работал дробильщиком компонентов обмазки цеха в ОАО «Юргамышскагроремтахснаб». В соответствии со Списком №2 1956г., и Списком №2 1991г., в разделе VII «Производство метизов», подраздел 2 «Производство тяжелообмазочных и качественных электродов и флюсов для сварки», предусмотрены «дробильщики компонентов обмазки».

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов №186016, утв. Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016 (ОКПДТР-186016) и ОКПДТР-186016, в дальнейшем ОК 016-94 - Общероссийским классификатором, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. №367 с 01.01.1996г., в производстве тяжелообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки предусмотрена должность «дробильщика компонентов обмазки». Дробление компонентов обмазки является не безопасным в санитарном отношении с вредными компоненты дробления присутствуют в воздухе в рабочей зоне и на рабочем месте дробильщика компонентов обмазки. В связи с вредными условиями труда для данной профессии установлен дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Поскольку он трудился дробильщиком в период действия ОКПДГР-186016 от 1986г. полагает, что характеристику профессий можно квалифицировать по данному классификатору. 

Согласно архивной справке, в период работы в должности дробильщика в 1990г., прослеживается совмещение профессий рабочего и дробильщика электродного цеха, при этом в течение всего времени в 1991г., 1992г., а также в период с 01.01.1993г. по 14.09.1993г., его профессия указана, как дробильщик электродного цеха. 

При производстве электродов работа в качестве дробильщика иного наименования профессии, как «дробильщик компонентов обмазки» в вышеуказанных классификаторах и ЕТКС не имеется.

В период работы с 22.10.2003г. по 3.12.2003г. он работа в должности кочегара топки в ОАО «Бентонит», что соответствует штатному расписанию.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда ОАО «Бентонит» (код ОКПДТР:13158 Общероссийского классификатора рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов) следует, что правильное наименование должности: «кочегар сушильных барабанов», а рабочего места - кочегар сушильных барабанов у топки. 

Из карты аттестации рабочего места следует, что оборудованием рабочего места является «технологическая печь». Операции регулирование сжигания топлива, поддержание технологическое режима и питания сушильных барабанов, очистка топки от золы, шлака. Сырье топки - уголь. Обязанности определены в соответствии с ЕТКС, выпуск 40, утв. МТ и СР РФ от 17.05.2001г. №41, вместо ранее действовавшего КТКС выпуск №42.

Фактическое состояние условий труда на рабочем месте: пыль, причем отвлечение от нормы превышено в 12.95 раз. Оценка условий труда по степени вредности и опасности - класс труда 3:4 - вредный. Предусмотрены средства индивидуальной защиты, доплата за вредные и тяжелые условия труда - 16%, дополнительный отпуск 6 дней. 

Наименование профессии «кочегара сушильных барабанов» по коду профессии 13158, указано в разделе XVII «Производство строительных материалов», позиция - 2180100а Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР ог 26.01.1991г. №10. Считает, что при наличии вредных условий труда, рабочее место должно быть аттестовано, что давало бы право на льготное пенсионное обеспечение.

В период с 01.01.2004г. по 30.09.2004г., он работал в должности машиниста дозатора в ОАО «Бентонит», с 01.10.2004г. по 08.10.2007г. - в должности дозировщика.

В штатном расписании ОАО «Бентонит» на 2004г. указана должность «машинист дозатора», должность «дозировщик» не указана. В штатном расписании на 2005г. указана должность «дозировщик», должность «машинист дозатора» не указано. Должности «дозировщиков» поименованы в штатных расписаниях за 2006г. и 2007г.

Из карты аттестации рабочего места № ОАО «Бентонит» следует, что правильное наименование должности - дозировщик, а не машинист дозатора. С 2005 года в штатное расписание указано верно - дозировщик.

За периоды с 01.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.10.2004г. по 08.10.2007г. он работал в качестве дозировщика в ОАО «Бентонит», рабочее место, условия труда и занятость не менялись. 

Согласно вышеуказанной карты аттестации рабочего места должность соответствует ЕТКС по ОК3812. Оборудование - дозатор соды. Операции - ведение процесса дозирования и перемешивание сырьевой смеси, обеспечение поступления - сырьевой смесью в бункера. Используемое сырье - сода. Из фактических условий труда следует, что в работе применяются вредные химические вещества - щелочь. Предусмотрены индивидуальные средства защиты, доплата в размере 4% за вредные условия труда и дополнительный отпуск 6 дней.

Профессия «дозировщик» по позиции 2040200а - 11858 указана в Списке №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991г. №10. Согласно документам, подтверждающим работу истца в указанной должности при полном рабочем времени в тяжелых условиях труда: табелям учета рабочего времени, расчетными листами. Всего стаж по списку №2 составляет 6 лет 8 месяцев 2 дня. 

С учетом уточненных исковых требований просит суд возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы с 01.01.1988г. по 31.12.1989г., с 01.01.1991г. 14.09.1993г. - в должности дробильщика компонентов обмазки электродного цеха в ОАО «Юргамышскагроремтехснаб», с 22.10.2003г. по 31.12.2003г. - кочегар сушильных барабанов в ОАО «Бентонит», с 01.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.10.2004г. по 08.10.2007г. - дозировщик в ОАО «Бентонит», днем назначения пенсии считать 21.07.2016г.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы, сказанные ранее в судебном заседании, согласно которым в период с 1988- 1989гг. он работал в ОАО «Юргамышскагроремтехснаб» в качестве дробильщика электродного цеха с 8 до 17ч. Вредные условия труда заключались в том, что при дроблении был постоянный шум и пыль, респиратор не помогал, он готовил порошок, другие варили жидкое стекло, дроб Давали молоко, дополнительные дни к отпуску, спецодежду. Юргамышскагроремтехснаб являлось 4 ������������ым производством, техники было много, электродов не хватало, был открыт электродный цех.

С 22.10.1993г. по 31.12.1993г. работал по сменам кочегаром сушильных барабанов ОАО «Бентонит». Сушильный барабан - почка длиной 13 м., в диаметре 2 м., где находится глина, при вращении подается горячий воздух, температура 700-800 гр. Чтобы барабан вращался, он топил его углем, за смену сжигал по 5-6 тонн. 

Дозировщик подавал на балке мешки со щёлочной содой массой 500-700 кг., соду высыпали в бункер объемом 700-800 кг., по 10-15 мешков. Под бункером стоял дозатор, по транспортеру сода подавалась в смеситель. Выдавали по 5 респираторов в месяц, которых хватало на половину смены, забивались от соды и пыли. При производстве бентонитовой глины, в нее добавляли специальную соду, получалась сырьевая смесь, порошок, который шел на скважины, в нефтяную промышленность. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе –ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, указал, что в соответствии с разделом VI Списка № 2 1991г., предусмотрены «дробильщики компонентов обмазки» (код 23200000-11916). В силу п.3 ст.14 ФЗ №400-ФЗ в отдельных случаях допускаемся установление стажа работы на основании двух или более свидетелей при отсутствии документов не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Период работы истца с 01.01.1991г. 14.09.1993г. - в должности дробильщика электродного цеха в ОАО «Юргамышскагроремтехснаб» не может быть учтен в специальный стаж, т.к. должность не предусмотрена списком, кроме того отсутствует подтверждение полной занятости. Периоды работы истца с 22.10.2003г. по 31.12.2003г., в качестве кочегара сушильных барабанов в ОАО «Бентонит», с 01.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.10.2004г. по 08.10.2007г. - дозировщик в ОАО «Бентонит», не могут быть учтены в специальный стаж, т.к. должности не предусмотрены Списком №2. Справка уточняющая характер работы не представлена, перечень льготных профессий по вышеуказанным должностям ОАО «Бентонит» в УПФР в Юргамышском районе не сдавало.

Представитель третьего лица ООО «Бентонит Кургана» ФИО3, в судебном заседании на удовлетворении требований о включении периодов работы истца с 22.10.2003г. по 31.12.2003г., в качестве кочегара сушильных барабанов в ОАО «Бентонит», с 01.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.10.2004г. по 08.10.2007г., в качестве дозировщика в ОАО «Бентонит» возражала, поддержала письменный отзыв на иск согласно которому. ООО «Бентонит Кургана» осуществляет добычу и переработку бентонитовой глины, а также реализацию продукции, полученной на ее основе. Сырьевой базой предприятия является месторождение бентонитовых глин - «Зырянское», расположенное в Курганской области. ООО «Бентонит Кургана» не занимается производством стали, обжигом доломита и извести, производством цемента, асбеста, металлургическим производством. 

22.10.2003г. истец принят в ОАО «Бентонит Кургана» в качестве кочегара топки 3 разряда. Согласно карте аттестации №1 рабочего места кочегара сушильных барабанов льготное пенсионное обеспечение законодательством не предусмотрено. Карта содержит сведения о предоставление молока, дополнительного отпуска, установление доплат к тарифной ставке за тяжелые и вредные условия труда, иных особых условий труда не отражено.

Оборудованием являлась технологическая печь, операции, перечисленные в аттестационной карте рабочего места, соответствуют характеристикам работ для профессии кочегара технологических печей (выпуск ЕТКС 40) используемое сырье-уголь.

Согласно Списку №2 1991г., профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы, относится к профессия, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, в случае если кочегары технологических печей заняты в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, в штатном расписании ОАО «Бентонит» предусмотрена - электросварщик, иных профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не имеется.

01.01.2004г. истец переведен машинистом дозатора 3 разряда, с 01.10.2004г. переведен дозировщиком 3 разряда. Из карты аттестации № рабочего места дозировщика следует, что льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Условия труда по степени вредности и опасности из-за температуры воздуха зимой ниже допустимого уровня на 8,1 градусов Цельсия оценены как класс 3.12. За вредные условия труда (работа при отрицательных температурах окружающего воздуха) предусмотрена повышенная оплата труда (в холодный период года), иных условий труда не отражено. Профессия «дозировщик» для производств, связанных с добычей и переработкой бентонитовых глин, в Списке №2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не содержится. 

Заслушав лиц участвующих в деле и их представителей, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

При этом время выполнявших до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№ 10.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислении периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости липам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться «Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (далее Список №2 1956 т.) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно Списку № 2 1956г., и в Списке №2 1991г. производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе VII «Производство метизов» подраздел 2 «Производство тяжелообмазочных и качественных электродов и флюсов для сварки», предусмотрены «дробильщики компонентов обмазки» (код 23200000-11916).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается показаниями истца, представителя ответчика, заявлением в ГУ УПФР о назначении пенсии. 

Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, было отказано в зачете в специальный трудовой стаж на работах с особыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии оспариваемого им периода работы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в труде.

Согласно записям трудовой книжке, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ и приказов подтверждается, что ФИО1 с 06.04.1982г. был принят на должность «мастер ЛMУ», основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

с 02.08.1988г. был назначен временно исполняющим обязанности начальника станции техобслуживания животноводческого оборудования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с 01.03.1986г. переведен старшим инженером технологом, с 15.09.1987г. переведен прорабом ЛМУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с 06.12.1988г. по 01.01.1989г. истцу был предоставлен учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с 15.05.1989г. истец переведен постоянно рабочим в электродный цех со сдельной оплатой труда на один наряд, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с 15.05.1989г. был переведен постоянно «дробильщиком компонентов электродного участка» 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был уволен, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.11-16, 27,119,122-132)

В трудовой книжке истца записи о переводе истца «рабочим» или «дробильщиком» электродного участка отсутствуют.

В трудовой книжке, справке Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о реорганизации Юргамышского районного объединения «Сельхозтехника», с 25.12.1991г. в ТОО «Агроремтсхснаб», с 06.10.1992г. в АООТ «Агроремтехснаб», с 08.07.1996г. в ОАО «Юргамышскагроремтехснаб». (л.д.23)

Согласно данным расчетно-платежных ведомостей, представленным в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 работал по профессиям и должностям: в июне 1982г., октябрь-декабрь 1982г., январь-декабрь 1984г. - мастер Л MУ; январь-декабрь 1983г. - профессия не указана; январь-декабрь 1985 г.- начальник станции; январь-декабрь 1986г. - «начальник станции, доп. за машину; январь-декабрь 1987г. старший технолог, шофер»; январь-декабрь 1988г.- начальник станции, электрообмотчик: январь-декабрь 1989г. - электрообмотчик; январь-декабрь 1990г. - рабочий, дробильщик электродного цеха»; январь 1991г. - сентябрь 1993г. - дробильщик электродного цеха». (т.1 л.д.27, 119).

В судебном заседании ФИО8, суду пояснил, что он работал кочегаром с 1977 года по ноябрь 1994 года в Юргамышском Агроремтехснабе, постоянно заходил в цех где работал ФИО1, цех был не большой, было шумно и пыльно, вращался барабан, работало 4 человека в спецодежде, с 8 до 17 часов. 

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что работала в отделе кадров, истец в электродном цехе дробильщиком Юргамышского Агроремтехснаба, с 1978- 1990гг. Цех был небольшой 5-6 человек, ФИО1 дробил компоненты для обмазки электродов в ручную, было очень шумно, тяжелый запах, смена по 8 часов. Предприятие было большое, работало около 500 человек, в автопарке было 30 единиц техники, обслуживали хозяйства района. Специалист из Шадринска, помог наладить производство по выпуску электродов, т.к. это было наименее затратно. Электрод выходил готовый, рубили проволоку, делали обмазку, сушили, оборудование в электродном цехе было кустарного производства. Свидетель входила в состав кадровой комиссии, рабочии электродного цеха, кочегары, сварщики, указывались как профессии с вредными и тяжелыми условиями труда.

В заключении экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом указано, что Юргамышское районное объединение «Сельхозтехника» в рассматриваемые периоды относилось к специализированным организациям, занимающимся ремонтом и техническим обслуживанием сельскохозяйственной техники, принадлежащее к системе предприятий «Сельхозтехника» (ОКОНХ «Отросли народного хозяйства», код 14934). Из представленных документов можно определить только наименования профессий и место работы истца - электродный цех (иди участок), в то же время в материалах дела отсутствуют какие-либо документы подтверждающие наличие производства электродов в Юргамышском районном объединении «Сельхозтехника».

Производство метизов производственного назначения - это предприятия по производству проволоки, каналов стальных, крепежных изделий, электродов сварочных. (код - 12190)

На основании изложенного экспертом сделан вывод о том, что в ввиду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих наличие и фактическую деятельность в Юргамышском районном объединении «Сельхозтехника», относящегося к отрасли «специализированные предприятия по ремонту тракторов, сельскохозяйственных машин и инвентаря», обособленного производственного подразделения (цеха, участка), осуществляющего производство электродов, подтвердить соответствие характера работ и условий труда ФИО1 в периоды с 01.01.1988г. по 31.12.1989г., с 01.01.1991г. по 14.09.1993г. и его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах и профессиях, предусмотренных Списком №2 1956г. и 1991г. не предоставляется возможным.

С выводами эксперта суд соглашается и считает необходимым в удовлетворении иска о включении периодов работы ФИО1 с 01.01.1988г. по 31.12.1989г., с 01.01.1991г. по 14.09.1993г. - в качестве дробильщика компонентов обмазки электродного цеха в ОАО «Юргамышскагроремтехснаб» - отказать.

В соответствии со Списком 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрено наименование профессии «кочегар сушильных барабанов» по коду 13158, в разделе XVII «Производство строительных материалов», позиция – 2180100а, а также предусмотрена профессия «дозировщик» по позиции 2010200а-11858. 

Согласно записям трудовой книжки, справки ООО «Бентонит Кургана» ФИО1 в период:

с 01.01.2004г. по 30.09.2004 г., переведен машинистом дозатора 3 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с 01.10.2004г. переведен дозировщиком 3 разряда на участке глинопереработки, уволен 08.10.2007г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). (т.1 л.д. 13,22)

В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом был сделан вывод, о том что характер и условии труда ФИО1, в периоды с 22.10.2003г., по 31.12.2003г. по профессии «кочегар топки», с 01.01.20U4 г. по 30.09.2004 г. «машинист дозатора», с 01.10.2004г. по 08.10.2007г. «дозировщик» соответствуют профессиям предусмотренным разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окусковапнс (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»: позиция 2030000а-18916 - «сушильщики», позиция 2030000а-11858 - «дозировщики».

Такой вывод был сделан на основании имеющихся материалах дела о наличии производства добычи бентонитовой глины в ОАО «Бентонит», организационной структуры производства, наименований профессий истца, а также данных аттестации рабочих мест по условиям труда.

Представителем третьего лица ООО «Бентонит Кургана» в судебное заседание были представлены дополнительные документы: схемы технологических линий производства, описание имеющегося технологического процесса производства бентонитовой глины, бентопорошка, в связи с чем по делу была назначена дополнительная экспертиза. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 23.08.2017г., основной вид деятельности (по ОКВЭД) ООО «Бентонит Кургана»: производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие группировки (производство фрикционных материалов и необработанных изделий из этого материала с минеральной или целлулоидной основой); производство минеральных изолирующих материалов, пористой глины и подобных огнеупорных, звуконепроницаемых и звукопоглощающих материалов. Дополнительный вид деятельности - добыча глины и каолина. (т.1 л.д.191-193)

В картах аттестации рабочих мест по условиям груда по рабочим местам профессий «дозировщик», «кочегар сушильных барабанов» указан код по ОКВЭД (ОК 029-2001 КДЕС редакции 1, период действия с 01.01.2003г. по 31.08.2011г.):14-22 - добыча глины и каолина. (т.1 л.д.229-243)

В представленных картах специальной оценки условий труда, проведенной в 05.04.2016г., по рабочим местам «кочегар технологических печей», «дозировщик», «мельник минерального сырья», аттестации по условиям труда проведенной на рабочем месте «бункеровщик» (участок бентопорошка с.Введенское), указаны следующие коды по ОКВЭД за период действия с 01.01.2013г. по 31.12.2016г.: добыча глины и каолина, производство прочей неметаллической минеральной продукции. (т.3 л.д. 1-10) 

Согласно представленной организационной структуре, в штатных расписаниях в рассматриваемый период предусматривается завод по глинопереработке, включающий в себя участки глиноподготовки и первичной модификации, участок бентопорошка (начиная с 01.03.2004г.), участок глинопереработки (с 01.01.2006г.). Также в структуру предприятия входят такие производственные участки, как: карьер, участок погрузки, вспомогательные подразделения автохозяйства, ремонтной службы и т.д.

На участке глиноподготовки предусмотрены специалисты: до 01.01.2005г. машинист дозатор, кочегар топки; до с 01.01.2005г. – кочегар сушильных аппаратов (топка), кочегар сушильных барабанов (сушильная установка), дозировщик.

На участке первичной модификации предусмотрены специалисты: до 01.01.2005г. – разноробочий; с 01.01.2005г. – дозировщик; с 01.01.2006г. –дозировщик.

На участке бентопорошка (участок введен с 01.01.2004г.) предусмотрены специалисты: до 01.01.2005г. – кочегар топки; с 01.01.2005г. – кочегар сушильных аппаратов(топка); с 01.01.2006г. СПМ №1 и СПМ №2 – мельник минерального сырья.

На участке глинопереработки (участок введен с 01.01.2006г.) предусмотрены специалисты: до 01.01.2005г. – кочегар сушильных аппаратов (топка), кочегар сушильных аппаратов (сушильная установка), во 2 и 3 линии просушки предусмотрены аналогичные профессии; с 01.01.2007г. в СБ №1 – кочегар сушильных барабанов (топка), кочегар сушильных барабанов(сушильная установка), в СБ № 2,3 и 4 предусмотрены аналогичные профессии.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании суду пояснил, что работали вместе с ФИО1 в ОАО «Бентонит», он работал кочегаром сушильных барабанов, который вращался за счет тепловой энергии – угля, температура не менее 300 градусов Цельсия, пыль, выдавались спецодежда, респираторы. Работая дозировщиком, ФИО1 подцеплял мешки с содой, подводил к бункеру, высыпать соду, работали по 12 часов (день, ночь), за вредность давали молоко, дополнительный отпуск. 

Свидетель ФИО11 суду пояснил, что работал в ОАО «Бентонит» с 01.10.2003г. по март 2007г. начальником смены в цехе по переработке глины, условия труда тяжелые, пыль. Сода поступала из г. Стерлитомака, кальцинированная, если сода из г. Ачинска, то жгло глаза, работали в респираторах, но они особо не помогали. При переработки бентонитовой глины, конечный результат процесса являлся - бентопорошок разной модификации и сортов, который шел для сталеплавильной и газонефтедобывающей промышленности. Температура в сушильном барабане по технологии должна быть 600 градусов, доходила до 700. Аттестация рабочего места была проведена, но горячей сетки нет. Подавался уголь, печь загружалась в ручную, температура большая, обжигает лицо, защищались сварочными масками.

В заключении экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, эксперт указал, что перечисленные изменения в структуре предприятия (переименования профессий работников, производственных участков завода), могло быть следствием проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2004г., по результатам которой наименования профессий рабочих производства (участков) были приведены в соответствие с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным Постановление Госстандарта РФ от 26.12Л994 г, №367 и ЕТКС. 

Наименования профессий «кочегар топки», «машинист дозатора», «дозировщик» в других производственных подразделениях завода отсутствуют. Профессия «кочегар топки» была переименована в профессию «кочегар сушильных барабанов», профессия «машинист дозатора» в профессию «дозировщик».

Данные карты аттестации рабочих мест по условиям груда и специальной оценки условий труда показывают, что в период с 2004 по 2016 годы технологический процесс производства бентонитовой глины не изменялся. На рабочих местах, было заменено оборудование, на что указывает изменение вида топлива, используемого в котлах сушильных барабанов (замена твердого топлива на газ), а также имеется снижение пылевой нагрузки на рабочих местах, которое могло быть следствием установки пылеулавливающих установок (циклонов, фильтров и т.д.).

Из всего перечисленного следует, что в ООО «Бентонит Кургана» осуществляются технологические процессы первичной обработки глины (ее рыхление), ее активации повышения сорбционных свойств, методом добавления кальцинированной соды с последующим нагревом не выше 60 °С и механической переработки.

На основании чего экспертом сделан вывод о том, что характер и условия труда истца не могут соответствовать требованиям раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускованне (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»: позиции 2030000a-«сушильщики» (с учетом Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 10.09.1997г.№51), позиции 2030000а-11858 - «дозировщики», поскольку на производственных участках ООО «Бентонит Кургана» отсутствуют процессы рудоподготовки, обогащения, окускования. обжига нерудных полезных ископаемых глины бентонитовой). 

Эти данные также подтверждаются протоколом инструментальных замеров вредных производственных факторов аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) проведенных при аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочем месте «дозировщика» (т.1 л.д.250).

Отдельные операции технологического процесса производства бентонитовой глины и бентопорошка, по мнению эксперта, являются схожими с отдельными операциями технологического процесса производства цемента, в части подготовки, измельчения и сушки глины, в то же время, данное производство нельзя отнести к производству цемента и соответственно нельзя провести соответствие характера и условий труда истца профессиям и работам, предусмотренным подразделом 1 «Производство цемента» раздела XV11 «Производство строительных материалов» Списка №2 1991 г. (позиция - 2180100а-13158), поскольку на ООО «Бентонит Кургана» добытая бентонитовая глина и бентопорошок являются готовой продукцией предприятия, которая, в свою очередь, используется для других видов производств (металлургии, нефтедобычи, производства пищевых добавок и т.д.).

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г., № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная полная занятость в течение полного рабочего дня ФИО1 по профессиям в периоды с 22.10.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 30.09.2004 г., с 01.10.2004г. по 08.10.2007г. в ОАО «Бентонит» подтверждается данными табелей учета рабочего времени, представленных за периоды: август, сентябрь, октябрь 2004г., с января 2005 г. по октябрь 2007г.

Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, № по заработной плате ФИО1, выданной DOO «Бентонит Кургана» за период с 22.10.2003г. по 08.10.2007г. подтверждают наличие выплаченных сумм по заработной плате, без указания отработанных дней часов). (т.1 л.д.17-21)

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 22.10.2003г. по 31.12.2003г., в качестве кочегара сушильных барабанов, с 01.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.10.2004г. по 08.10.2007г., в качестве дозировщик в ОАО «Бентонит», не подтверждают соответствие характера и условий труда производствам, перечисленным в Списке №2 1991года и не позволяют определить ихсоответствие какой-либо позиции Списка № 2 1991 года, в связи с чем периоды работы подтверждающие полную занятость истца правового значения не имеют, поэтому исковые требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина