Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года г.Кимовск Тульской области 

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Тимаковой О.А.,

с участием

старшего помощника Кимовского межрайпрокурора Сергеевой Ю.Н., 

представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-104/2020 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к ФИО5, являющемуся лицом без гражданства, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, 

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на 30 суток.

Административные исковые требования обоснованы тем, что в отношении лица без гражданства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, сведения об имеющихся или ранее имевшихся документах, удостоверяющих личность ФИО5, в учетах отсутствуют. Он был осужден 31.05.2018 года Хамовническим районным судом г.Москвы по п. «в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ФИО5 содержался в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Тульской области, откуда освобожден 25.11.2019 года по отбытии срока наказания. 10.09.2019 года статс-секретарем - заместителем Министра юстиции РФ в отношении ФИО5 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. 14.11.2019 года заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО1 в отношении ФИО5 вынесено решение о депортации. В целях исполнения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ сотрудники УМВД России осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. ФИО5 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что ФИО5 не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, УМВД России по Тульской области была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации. Согласно заключению УМВД России по Тульской области от 19.03.2019 года ФИО5 гражданином Российской Федерации не является. На основании информации из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Тульской области» о том, что ФИО5 является уроженцем 

<

данные изъяты>, 13.02.2019 года (исх. № 37/1548) в адрес 

<

данные изъяты> УВМ УМВД России по Тульской области был направлен запрос об оказании содействия в установлении гражданства 

<

данные изъяты> и в последующем оформлении свидетельства на возвращение ФИО5 10.10.2019 года (вх. № 37/9776) из 

<

данные изъяты> поступил ответ, согласно которому ФИО5 в гражданстве 

<

данные изъяты> не состоит, паспортом не документирован, а также зарегистрированным на территории 

<

данные изъяты> не значится. В связи с тем, что в личном деле осужденного ФИО5 имеется копия удостоверения вынужденного переселенца АД № на имя ФИО5, выданного 27.11.2013 года, сроком действия до 27.11.2018 года (номер личного дела №), в удостоверении проставлен штамп и гербовая печать с наименованием «Управление по делам миграции 

<

данные изъяты>», 21.10.2019 года (исх. № 37/13097) в адрес 

<

данные изъяты> УВМ УМВД России по Тульской области был направлен запрос о подтверждении факта выдачи удостоверения вынужденного переселенца за номером АД№, сообщении о принадлежности ФИО5 к гражданству Российской Федерации, а также при положительном ответе изыскать возможность предоставления из архива материалов копий документов, удостоверяющих личность ФИО5. 29.10.2019 года (вх. № 37/10510) в адрес УВМ УМВД России по Тульской области по вышеуказанному запросу поступила информация, что ФИО5 на учете беженца/вынужденного переселенца не состоял и в настоящее время не состоит. По данным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 10.09.2019 года ФИО5 является уроженцем 

<

данные изъяты>, в связи с этим 25.10.2019 года (исх. №13243) в 

<

данные изъяты> направлен запрос, с просьбой оказать содействие в установлении гражданской принадлежности ФИО5 10.12.2019 года (вх.№37/12056) из 

<

данные изъяты> поступил ответ, с просьбой предоставить личное согласие ФИО5 на обработку персональных данных. 13.12.2019 года (исх.№37/15598) в адрес Посольства направлено заявление ФИО5 В настоящее время по данному запросу проходят консульские проверки. В связи с этим, для установления гражданской принадлежности ФИО5 потребуется дополнительное время.

На основании решения заместителя начальника Управления - начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО1 от 14.11.2019 года лицо без гражданства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен 25.11.2019 года в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 26.11.2019 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: 

<

...> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 24.01.2020 года.

Пребывание ФИО5 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, по доверенности ФИО4, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО5 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания ФИО5, являющегося лицом без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал относительно продления срока его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области. При этом сослался на то, что он является лицом без гражданства. В 2017 году он отбывал наказание по другому приговору. После освобождения из мест лишения свободы он также был помещен в спецприемник в Орловской области для иностранных граждан, подлежащих депортации. В отношении него УМВД России по Орловской области был сделан ряд запросов, с целью определения страны его принадлежности и его последующей депортации. Были получены ответы о том, что он не принадлежит ни к гражданству 

<

данные изъяты>, ни к гражданству 

<

данные изъяты>. В связи с этим, на основании решения Заводского районного суда г.Орла он был освобожден из спецприемника, поскольку исполнить решение о его депортации было невозможно. Считает, что при указанных обстоятельствах не имеется оснований для продления срока его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку результат будет таким же, как и в Орловской области. С 1991 года он проживал в г.Москве, жилья и родственников ни в 

<

данные изъяты>, ни в 

<

данные изъяты> не имеет. В сентябре 2019 года он инициировал процедуру обжалования распоряжения Минюста РФ от 10.09.2019 года о его нежелательности пребывания (проживания) в РФ. До настоящего времени ответа он не получил. Просил отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении срока пребывания гражданина ФИО5, являющегося лицом без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; 

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч.1,2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу было установлено, что согласно приговором Хамовнического районного суда г.Москвы от 31.05.2018 года ФИО5 был осужден по п. «в»,«г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы (л.д.19).

10.09.2019 года распоряжением №-рн Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России), пребывание (проживание) ФИО5, уроженца 

<

данные изъяты>, в Российской Федерации признано нежелательным (л.д.18).

Из справки ФКУ ИК№ УФСИН России по Тульской области серии ЗУ № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 31.05.2018 года Хамовническим районным судом г.Москвы по п. «в»,«г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Он отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.11.2017 года по 25.11.2019 года, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.20).

14 ноября 2019 года специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, референтом ГГС РФ 1 класса ФИО2 принято решение о депортации ФИО5, являющегося лицом без гражданства. Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО3 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО1 (л.д.21-22).

25.11.2019 года ФИО5 ознакомлен с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д.24). 

25.11.2019 года ФИО5 ознакомлен с решением о депортации (л.д.23).

14.11.2019 года принято решение о временном помещении ФИО5 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов (л.д.25-26).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО5, являющегося лицом без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, в установленный ч.1 ст.267 КАС РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области, по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: 

<

...> обратилось УМВД России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 26.11.2019 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: 

<

...> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 24.01.2020 года (л.д.55-59).

На основании приказа от 8.07.2016 года № МВД РФ, принято решение о переводе сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, с оставлением в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации (ФМС России), с 7 июля 2016 года для дальнейшего прохождения службы в Управление МВД России по Тульской области (л.д.65-70).

На основании приказа УМВД России по Тульской области от 11.07.2016 года №, в соответствии с п.п. «б» п.4 Указа Президента РФ от 5.04.2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», приказом МВД России от 8.07.2016 года № принято решение о назначении прибывших из Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тульской области, с 7.07.2016 года в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области. 

Лицо без гражданства ФИО5 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что у ФИО5 отсутствует документ, удостоверяющий личность, УМВД Росси по Тульской области была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации.

Согласно заключению УМВД России по Тульской области от 19.03.2019 года, ФИО5 гражданином Российской Федерации не является (л.д.34-37).

На основании информации из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Тульской области» о том, что ФИО5 является уроженцем 

<

данные изъяты> (л.д.16), 13.02.2019 года (исх. № 37/1548) в адрес 

<

данные изъяты> УВМ УМВД России по Тульской области был направлен запрос об оказании содействия в установлении гражданства 

<

данные изъяты> и в последующем оформлении свидетельства на возвращение ФИО5 (л.д.27). 

10.10.2019 года (вх. № 37/9776) из 

<

данные изъяты> поступил ответ, согласно которому ФИО5 в гражданстве 

<

данные изъяты> не состоит, паспортом не документирован, а также зарегистрированным на территории 

<

данные изъяты> не значится (л.д.28). 

В связи с тем, что в личном деле осужденного ФИО5 имеется копия удостоверения вынужденного переселенца АД № на имя ФИО5, выданного 27.11.2013 года, сроком действия до 27.11.2018 года (номер личного дела №), в удостоверении проставлен штамп и гербовая печать с наименованием 

<

данные изъяты>, 21.10.2019 года (исх. № 37/13097) в адрес 

<

данные изъяты> УМВД России по Тульской области был направлен запрос о подтверждении факта выдачи удостоверения вынужденного переселенца за номером АД№, а также сообщении о принадлежности ФИО5 к гражданству Российской Федерации. При положительном ответе просили изыскать возможность предоставления из архива материалов копий документов, удостоверяющих личность ФИО5 (л.д.29-30). 

29.10.2019 года (вх. № 37/10510) в адрес УВМ УМВД России по Тульской области по вышеуказанному запросу поступила информация, что ФИО5 на учете беженца/вынужденного переселенца в УВМ МВД по 

<

данные изъяты> не состоял и в настоящее время не состоит (л.д.31). 

По данным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 10.09.2019 года ФИО5 является уроженцем 

<

данные изъяты>, в связи с этим 25.10.2019 года (исх. №13243) в 

<

данные изъяты> направлен запрос, с просьбой оказать содействие в установлении гражданской принадлежности ФИО5 (л.дл.38).

10.12.2019 года (вх.№37/12056) из 

<

данные изъяты> поступил ответ, с просьбой предоставить личное согласие ФИО5 на обработку персональных данных, 13.12.2019 года (исх.№37/15598) в адрес Посольства направлено заявление ФИО5 (л.д.39-40). В настоящее время по данному запросу проходят консульские проверки, ответ не получен.

На момент рассмотрения дела ФИО5 гражданства Российской Федерации не имеет. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении ФИО5 действующего решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО5 не имел законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от 26.11.2019 года пришел к выводу о наличии оснований для помещения ФИО5 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области для его депортации, т.е. на срок 60 суток, на период до 24.01.2020 года.

Лицо без гражданства ФИО5 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что у ФИО5 отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность, необходимо время для установления государства, в которое будет депортирован ФИО5, а также для оформления в установленном порядке свидетельства о возвращении, оформления, бронирования билетов.

При этом не получен ответ из 

<

данные изъяты> по ранее сделанному административным истцом запросу об оказании содействия в установлении гражданской принадлежности ФИО5

Таким образом, на момент обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением не определена гражданская принадлежность административного ответчика, свидетельство для возвращения на ФИО5 не оформлено.

При этом срок пребывания ФИО5 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области истекает с учетом определения Кимовского городского суда Тульской области от 22.01.2020 года, 26.01.2020 года в 24 часа 00 минут.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания ФИО5 на территории Российской Федерации, с учетом того, что распоряжение Министерства юстиции о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 10.09.2019 года №-рн не отменено, в связи с необходимостью установления гражданской принадлежности, оформления свидетельства для возвращения ФИО5 и приобретения проездных билетов, с учетом также того, что не получен ответ на запрос из 

<

данные изъяты> в отношении административного ответчика, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО5 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, т.е. на 30 суток, до 23 февраля 2020 года.

На момент рассмотрения данного административного искового заявления не получены результаты проверочных мероприятий, сроки получения таких результатов не являются чрезмерными. 

Сведений об отмене решения о депортации в отношении ФИО5 материалы дела также не содержат. 

Доводы административного ответчика о несогласии с указанными распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решением о депортации не могут являться предметом рассмотрения в рамках настоящего административного дела.

Суд признает также несостоятельными и приведенные административным ответчиком в судебном заседании доводы о том, что работа по установлению гражданской принадлежности в отношении него уже проводилась ранее, в 2017 году в Орловской области, после отбытия им предыдущего наказания по приговору суда, которая не принесла результата, следовательно, по его мнению, результат в рамках проводимой в отношении него проверки УМВД России по Тульской области по определению гражданской принадлежности будет также отрицательным. Поэтому считает, что оснований для его помещения и последующего продления срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, не имеется.

Суд считает, что ранее проводимая в отношении административного ответчика работа по установлению гражданской принадлежности не свидетельствует о том, что возможность установления его гражданской принадлежности в настоящее время утрачена и уполномоченными органами исчерпаны все средства для установления государства, в которое будет осуществлена процедура депортации.

При этом, суд отмечает, что в подтверждение своих доводов соответствующие доказательства, полученные и оформленные в установленном законом порядке, административным ответчиком представлены не были.

Кроме того, нельзя с достоверностью судить о том, что данные, полученные в отношении ФИО5 в 2017 году, как о лице без гражданства, и невозможности выдачи свидетельства на возвращение по состоянию на момент проведения процедуры депортации на основании решения УМВД России по Тульской области от 14.11.2019 года являются актуальными.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание ФИО5 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. 

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. 

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Тульской области, по доверенности ФИО4 о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО5 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания ФИО5, являющегося лицом без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по Тульской области к ФИО5, являющемуся лицом без гражданства, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, удовлетворить.

Продлить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на 30 (тридцать) суток, то есть до 23 февраля 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: