ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 г. г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Даудовой Л.Х.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Крючковой А.А.,

представителя третьего лица МИФНС России № 20 по Иркутской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3132/2017 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах РФ к ООО «Град» об обязании представить в МИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Иркутска обратился в суд с исковым заявлением в интересах РФ к ООО «Град» о признании бездействия по непредставлению налоговой декларации по транспортному налогу за 2014 год незаконным, обязании представить в МИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в ходе исполнения указания прокуратуры Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №у об осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчётности, выявлены нарушения, допущенные ООО «Град», 

<

адрес> (№ Прокуратурой установлено, что в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области (далее - МИФНС, налоговый орган) зарегистрирована в качестве налогоплательщика-организация ООО «Град», расположенная по адресу: 

<

адрес> (№). На налогоплательщика-организацию в соответствии с НК РФ возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган по истечении налогового периода декларации по транспортному налогу. В установленный законодательством срок, налогоплательщиком - организацией ООО «Град» налоговая декларация в порядке, установленном ст. 363.1 НК РФ, за 2014 год в налоговый орган не предоставлена. На момент предъявления настоящего искового заявления указанная декларация в налоговый орган также не предоставлена. Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами. Непредставление налоговой декларации привело к образованию задолженности в размере 

<

данные изъяты> за 2014 год. 

В соответствии со статьей 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что налоговым органам ни статьёй 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ни статьёй 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоговых органах Российской Федерации» не предоставлено право на обращение в суд с аналогичными исковыми заявлениями, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит обязать ООО «Град» (№) представить в МИФНС России № по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения.

Определением Кировского районного суда г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № в части требований Прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах РФ к ООО «Град» о признании бездействия по непредставлению в МИФНС России № по Иркутской области налоговой декларации по транспортному налогу за 2014 год незаконным прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Крючкова А.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований. 

В судебное заседание ответчик ООО «Град», извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства по известному суд адресу, представителя не направил, о причинах его неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, регулирующей юридически значимые сообщения, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 № 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, втексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что граждане несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ).

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела (выписка из ЕГРЮЛ), ответчик ООО «Град» (№) зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

По указанному адресу ответчиком судебное извещение на дату судебного заседания не получено. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При этом суд учитывает, что сведений о перемене ответчиком места жительства не имеется.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2010 № 1286-О-О, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ответчик о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен. 

Учитывая вышеизложенное, поведение ответчика расценивается судом как уклонение от получения судебной корреспонденции и злоупотребление правом.

В соответствии с п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Основываясь на нормах п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, ст. ст. 113, 117, 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, приступив к рассмотрению дела по существу в порядке заочного производства.

Участвующая в судебном заседании представитель третьего лица МИФНС России № 20 по Иркутской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от 06.06.2017 № 05-10/08904, заявленные требования полагала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст. 233 ГПК РФ с согласия истца гражданское дело № 2-3132/2017 рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается. 

В соответствии с ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов;

2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;

3) налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы);

4) таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ регламентировано, что налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода. 

В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1. ст. 363.1 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу.

В соответствии с п. 3. ст. 363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Град» (№) зарегистрировано в налоговом органе - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.

Судом из карточки учета транспортных средств установлено, что за ООО «Град» в 2014 году значились зарегистрированными следующее транспортные средства:

1. 

<

данные изъяты> (легковой автомобиль), дата первичной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с рег.учета – ДД.ММ.ГГГГ.

2. 

<

данные изъяты> (легковой автомобиль), дата первичной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с рег.учета – ДД.ММ.ГГГГ;

3. 

<

данные изъяты> (легковой автомобиль), дата первичной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с рег.учета – ДД.ММ.ГГГГ;

Данное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорено.

Таким образом, в силу ст. 80, п. 1 ст. 363.1 НК РФ на ООО «Град» возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по транспортному налогу.

Вместе с тем, как установлено судом, налоговая декларация по транспортному налогу за 2014 год в порядке, предусмотренном ст. 363.1 НК РФ, в налоговый орган ответчиком ООО «Град» не представлена, доказательств обратного в материалах гражданского дела не имеется.

Факт не представления ООО «Град» налоговой декларации по транспортному налогу за 2014 год подтвержден представителем Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области ФИО1 непосредственно в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кировского района г.Иркутска обоснованными, подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на ООО «Град» обязанность представить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Определяя срок исполнения решения суда, суд находит заявленный истцом срок разумным и полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Град» в бюджет города Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кировского района г. Иркутска удовлетворить.

Возложить на ООО «Град» (№) обязанность представить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

Взыскать с ООО «Град» (№) в бюджет города Иркутска государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.