Мотивированное 

решение

 

изготовлено 09.10.2018 года

Дело №2-353/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Крюковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области 

04 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о признании незаконным распоряжения администрации городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об отмене распоряжения от 24 сентября 2014 года № 93 «Об установлении размера пенсии за выслугу лет», возложении на администрацию городского поселения Данилов обязанности восстановить выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области, в котором просил признать незаконным отказ в перерасчете доплаты к пенсии выборного должностного лица, обязать администрацию городского поселения Данилов сделать перерасчет доплаты к пенсии со дня принятия решения Муниципального совета городского поселения Данилов с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать моральный вред в размере 30000 руб. (т.1 л.д.5).

В дальнейшем исковые требования ФИО1 были уточнены и дополнены и сформулированы следующим образом: признать незаконным отказ в перерасчете доплаты к пенсии выборного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным решение Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене отдельных положений муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии, в связи с прекращением осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов»; признать незаконным распоряжение администрации городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера пенсии за выслугу лет»; обязать администрацию городского поселения Данилов сделать перерасчет пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ обязать администрацию городского поселения Данилов сделать перерасчет доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 80% и до ДД.ММ.ГГГГ выплатить разницу в сумме 

<

данные изъяты> с учетом изменения выплаченной суммы пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ – 59318,78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21222,40 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб. (т.1 л.д.130-133, 154, 196).

В обоснование уточненных и дополненных требований ссылался на то, что на основании п.10 ст. 26 Устава городского поселения Данилов и решения Муниципального Совета городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов» истцу была установлена доплата к пенсии. Администрацией городского поселения вынесено соответствующее распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера пенсии за выслугу лет», согласно которому ФИО1 установлена пенсия за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ принято решение Муниципального Совета городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов», в соответствии с подп. «Б» п.1.4.2. указанного решения истцу должна производиться доплата к пенсии в размере 80%, а не 75%, как производилась ранее. ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлено обращение на имя Главы городского поселения Данилов с требованием произвести перерасчет доплаты с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты принятия указанного решения Муниципального Совета. Не смотря на обращение, перерасчет произведен не был. В дальнейшем администрацией городского поселения принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера пенсии за выслугу лет». Основанием для принятия данного распоряжения является решение Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене отдельных положений муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии, в связи с прекращением осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов». Однако данное решение Муниципального Совета противоречит Уставу городского поселения Данилов, является незаконным, а, следовательно, является незаконным и подлежит отмене принятое администрацией городского поселения Данилов и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прекращена выплаты ФИО1 пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Действиями администрации городского поселения Данилов истцу причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в обострении хронических заболеваний сердечно-сосудистой системы, в результате обострившихся заболеваний истцу пришлось нести финансовые расходы и дополнительно приобретать лекарственные средства и проходить курс лечения. Действиями должностных лиц администрации ущемлено право на достойное пенсионное обеспечение. Принятие незаконных правовых актов повлекло опубликование депутатом Муниципального Совета городского поселения Данилов ФИО8 следующего сообщения в районной газете «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в статье «

<

данные изъяты>»: «По предложению прокуратуры Муниципальный Совет рассмотрел также вопрос об отмене доплаты к трудовой пенсии бывшему главе администрации города Дмитрию ФИО1. За год эта доплата составляла 130 тысяч рублей. Депутаты проголосовали за отмену единогласно». Данная недостоверная информация и в целом незаконные действия администрации городского поселения Данилов ущемляют честь и достоинство истца. Этот вывод следует из того, что истец является публичным человеком, постоянно взаимодействует с населением, должностными лицами различного уровня. Регулярные вопросы и замечания в адрес истца по этому поводу приводят его в стрессовое состояние. Указанные действия администрации привели к нарушению п. 10 ст. 26 Устава городского поселения Данилов и подп. «Б» п.1.4.2. решения Муниципального Совета городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ №». 

Решением Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Данилов удовлетворены частично, а именно признан незаконным отказ администрации городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в проведении перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии», на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области возложена обязанность произвести выплату ФИО1 недоплаченной ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 

<

данные изъяты> руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано (т.1 л.д.233-241). 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (т.1 л.д.269-274).

Постановлением президиума Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии отменены в части требований ФИО1 о признании незаконным решения Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене отдельных положений муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии в связи с прекращением осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов», признании незаконным распоряжения администрации городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера пенсии за выслугу лет», возложении на администрацию городского поселения Данилов обязанности восстановить выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда. Дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным распоряжения администрации городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера пенсии за выслугу лет», возложении на администрацию городского поселения Данилов обязанности восстановить выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда направлено на новое рассмотрение в Даниловский районный суд Ярославской области (т.1 л.д.305-308).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил признать незаконным и отменить распоряжение администрации городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера пенсии за выслугу лет», обязать администрацию городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области осуществить выплату пенсии за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5305,6 руб. ежемесячно, т.е. в общей сумме 21222,40 руб., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб. Пояснил, что являлся главой городского поселения Данилов, в соответствии с решением Муниципального Совета городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу лет, размер пенсии был определен в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №. В дальнейшем, было принято решение Муниципального Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в п.1.4 решения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем доплата к пенсии должна быть увеличена. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным Советом городского поселения принято решение №, согласно которому п.1.4 решения Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции решения Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с чем, администрацией городского поселения Данилов принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выплата пенсии за выслугу лет (доплата к пенсии) прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время решение Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены действия ст.1.4 признано недействующим с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, а также подлежит выплате пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии за выслугу лет, которая оформлена в Управлении социальной защиты населения и труда администрации ДМР. Решением Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ежемесячной доплаты к пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 5305,6 руб., данный размер не изменился, в связи с чем просит обязать администрацию городского поселения Данилов осуществить выплату пенсии за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ из расчета 5305,6 руб. ежемесячно, т.е. в сумме 21222,40 руб. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, причинение физических и нравственных страданий выразились в ухудшении его состояния здоровья, он постоянно вынужден проходить медицинские обследования, он переживал по поводу обращения за защитой своих нарушенных прав в различные инстанции, также нарушены его права на пенсионное обеспечение. В настоящее время требования о компенсации морального вреда, причиненного в связи с публикацией в газете «

<

данные изъяты>», выразившиеся в ущемлении его чести и достоинства, не поддерживает, поскольку в последующих выпусках данного издания было опубликовано опровержение; кроме того, решением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию возложена обязанность опубликовать данное решение суда, в связи с чем, в настоящее время его права данной публикацией о том, что за год доплата к пенсии главы городского поселения составляет 130 тыс.руб. восстановлены, публикация сделана от имени депутата Муниципального Совета ФИО9

Представитель ответчика администрации городского поселения Данилов и третьего лица Муниципального Совета городского поселения Данилов по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что поскольку решением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействующим решение Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания незаконным и отмены данного распоряжения, у ответчика отсутствуют. Исковые требования в части возложения на администрацию городского поселения обязанности произвести выплату доплаты к пенсии за ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку размер доплаты не определяется фиксированной суммой; при этом, возражений относительно того, что размер ежемесячной доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) за данные месяцы составляет 5305,60 руб. у ответчика не имеется, расчет доплаты за данные месяцы совпадает с расчетом истца. Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав, причинение ему физических и нравственных страданий. 

В судебное заседание вызывались и не явились третьи лица администрация Даниловского муниципального района, УПФР в Ярославском районе (межрайонное) о месте и времени судебного заседания извещены, возражений по иску не представили.

От третьего лица Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района Ярославской области поступил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Дополнительно в отзыве указывается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Ярославской области от 22.12.2016 №90-з «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих в Ярославской области» комиссией администрации Даниловского муниципального района по установлению, расчету, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Даниловского муниципального района принято решение о назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет. 

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского поселения Данилов и третьего лица Муниципального Совета городского поселения Данилов по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Часть 2 ст.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (ч.5.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). 

Согласно ч.1 ст. 10 Закона Ярославской области от 08.05.2014 №13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ч.2 ст. 10 Закона Ярославской области от 08.05.2014 №13-з предусмотренная уставом муниципального образования Ярославской области ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должностному лицу, работавшему на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшего свои полномочия (далее - ежемесячная доплата к пенсии), рассчитывается в порядке, установленном решением соответствующего представительного органа с соблюдением следующих условий:

1) общая сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица - при исполнении полномочий свыше одного срока;

2) увеличение общей суммы страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока не может превышать 3 процентов ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.

Согласно ст. 26 Устава городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области глава городского поселения Данилов является высшим должностным лицом городского поселения Данилов, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главе городского поселения Данилов гарантируется, в том числе и пенсионное обеспечение. Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением муниципального Совета городского поселения Данилов.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным Советом городского поселения Данилов принято решение «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов» (л.д.24-28).

Пунктом 1.4.2 указанного решения Муниципального Совета предусмотрено, что ежемесячная доплата к пенсии гражданину, не менее одного срока исполнявшего полномочия Главы городского поселения Данилов, устанавливается в таком размере, чтобы сумма назначенной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:

а) при исполнении полномочий Главы городского поселения Данилов в течение одного срока – 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы городского поселения Данилов;

б) при исполнении полномочий Главы городского поселения Данилов свыше одного срока 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы городского поселения Данилов;

в) увеличение общей суммы трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения Главы городского поселения Данилов. 

В соответствии с п.1.4.3 решения Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ года размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1.4.2 настоящего раздела, при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения Главы городского поселения Данилов или назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности). 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением № территориальной избирательной комиссии Даниловского района ФИО1 зарегистрирован в качестве Главы городского поселения Данилов, до принятия указанного решения ФИО1 уже в течение одного целого срока исполнял полномочия Главы городского поселения Данилов. Исполнения полномочий во втором сроке были прекращены досрочно ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комиссию по организации, прекращению, приостановлению, возобновлению, расчету, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим муниципальные должности в городском поселении Данилов Ярославской области.

Согласно протоколу указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение на основании сделанных расчетов начислить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ муниципальную пенсию в размере 4813,36 руб. 

Из содержания протокола следует, что размер доплаты рассчитан в соответствии с решением Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Данилов» исходя из 70 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы городского поселения Данилов (а именно 55% - доплата за один полный срок полномочий и 15 % - увеличение доплаты за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока (3%х5)). 

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией городского поселения Данилов принято распоряжение №, согласно которому ФИО1 установлена пенсия за выслугу лет в размере 4813,36 руб.

Решением Муниципального Совета городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в п.1.4 решения от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, а именно п.1.4.2 изложен в редакции без подпункта, предусматривающего увеличение общей суммы трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячно доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения Главы городского поселения Данилов.

Решением Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1.4 Решения Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов», в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Данилов Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ №», отменен с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с Решением Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией городского поселения Данилов принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера пенсии за выслугу лет». В связи с принятием данного распоряжения с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 прекращена. 

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене распоряжения администрации городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № возложении на ответчика обязанности произвести выплату пенсии за выслуг лет за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в общей сумме 21222,40 руб. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Данилов в части признания незаконным отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №535 «Об отказе в проведении перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии» незаконным, на администрацию городского поселения возложена обязанность произвести выплату ФИО1 недоплаченной ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 6169,54 руб. Удовлетворяя требования ФИО1 в указанной части, суд исходил из того, что в связи с отменой решением Муниципального Совета городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ положения об увеличении за каждый полный отработанный год в размере 3%, расчет доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ должен производиться с учетом фактического времени исполнения ФИО1 полномочий главы городского поселения Данилов (более одного срока) и оставшихся положений в решении Муниципального Совета городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ (в размере 80%) с момента вступления указанного решения в силу – с момента принятия (ст.32 Устава городского поселения Данилов). Данным решением также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ размер доплаты составляет 5305,6 руб. 

В указанной части решение суда, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Решением Ярославского областного суда ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, а именно: признан недействующим с момента принятия решение Муниципального Совета городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №Об отмене отдельных положений муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии в связи с прекращением осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов» в части отмены действия статьи 1.4 решения Муниципального Совета городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Данилов» в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение Ярославского областного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое истцом распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ принято на основании решение Муниципального Совета городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которое признано недействующим и отменено, в связи с чем, указанное распоряжение также подлежит отмене. 

Выплата пенсии за выслугу лет подлежит возобновлению с ДД.ММ.ГГГГ. Размер данной пенсии должен определяться с учетом положений решения Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Данилов» в редакции в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Данилов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №». Решением Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ размер доплаты составляет 5305,6 руб. 

Истцом заявлено требование о выплате пенсии за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ из расчета 5305,60 руб. ежемесячно, т.е. в общей сумме 21222,40 руб. Приведенный истцом расчет подлежащей взысканию выплаты не оспорен. Возражения ответчика о том, что ежемесячный размер пенсии за выслугу лет не может быть определен фиксированной суммой, в данном случае, судом отклоняются, поскольку представителем ответчика в судебном заседании заявлено о согласии с расчетом истца за спорные месяцы. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области обязанности осуществить выплату ФИО1 пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно в сумме 21222,40 руб. (5305,6 руб. х 4 мес.). 

Вместе с тем требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не имеется. При этом истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца, повлекших нравственные и физические страдания.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда, связанного с защитой чести и достоинства, в связи с публикацией статьи «

<

данные изъяты>» в газете «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ недостоверной информации о размере доплаты к пенсии главы городского поселения 130 тыс. руб. в год, не имеется. Требования о компенсации морального вреда по данному основанию истцом не поддержаны, указано на то обстоятельство, что в дальнейших выпусках газеты опубликовано опровержение содержащейся в данной статье информации, в связи с чем, нарушенные права истца, по его мнению, были восстановлены. Кроме того, данная статья опубликована депутатом Муниципального Совета городского поселения Данилов ФИО10., администрация городского поселения Данилов данную статью не размещала, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на администрацию городского поселения Данилов осуществить выплату истцу пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно в сумме 21222,40 руб.; в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда суд отказывает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации городского поселения Данилов Ярославской области от 30 декабря 2016 года №93 «Об отмене распоряжения от 24 сентября 2014 года № 93 «Об установлении размера пенсии за выслугу лет». 

Обязать администрацию городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области осуществить выплату ФИО1 пенсии за выслугу лет за период с января по апрель 2017 года включительно в сумме 21222 (двадцать одна двести двадцать два) руб. 40 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья О.И. Бисерова