дело №2-2137/2017

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и просит признать решение Комиссии ГУ-Управления ПФР № 11 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2017 года № 746 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным. Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

в должности педагог, преподаватель по классу скрипка в МБУ ДО «Детская музыкальная школа» с 01.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.05.2002 года; с17.06.2002 года по 25.05.2003 года; с 01.09.2003 года по 23.05.2004 года; с 27.05.2004 года по 31.05.2004 года; с 01.09.2004 года по 05.12.2004 года; с 20.12.2004 года по 31.05.2005 года; с 01.09.2005 года по 04.09.2005 года; с 01.09.2006 года по 29.10.2006 года; с 04.11.2006 года по 13.12.2006 года; с 30.12.2006 года по 26.03.2007 года; с 28.03.2007 года по 14.08.2007 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 01.09.2011 года по 10.01.2012 года; с 16.01.2012 года по 19.02.2012 года; с 25.02.2012 года по 05.03.2012 года; с 07.03.2012 года по 19.08.2012 года; с 29.08.2012 года по 07.10.2012 года; с 13.10.2012 года по 27.01.2013 года; с 02.02.2013 года по 18.08.2013 года; с 30.08.2013 года по 06.10.2013 года; с 12.10.2013 года по 31.12.2013 года; с 25.01.2014 года по 16.08.2015 года; с 30.08.2015 года по 02.11.2015 года; с 14.11.2015 года по 21.08.2016 года; с 28.08.2016 года по 05.09.2016 года; с 06.09.2016 года по 01.05.2017 года – период работы в МАУ ДО г. Протвино «Детская школа искусств»;

периоды учебных отпусков с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года; с 01.06.1995 года по 30.06.1995 года; с 01.06.1996 года по 30.06.1996 года; с 03.01.1997 года по 31.01.1997 года; с 02.06.1997 года по 30.06.1997 года; с 25.04.1998 года по 25.05.1998 года; с 31.05.2002 года по 13.06.2002 года; с 26.05.2003 года по 08.06.2003 года; с 15.06.2004 года по 22.06.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 01.06.2005 года по 16.06.2005 года; с 05.09.2005 года по 13.11.2005 года;

период работы на неполную ставку с 31.05.2002 года по 31.05.2002 года; с 26.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 12.06.2003 года по 31.08.2003 года; с 24.05.2004 года по 26.05.2004 года; с 01.06.2004 года по 14.06.2004 года; с 23.06.2004 года по 31.08.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 17.06.2005 года по 31.08.2005 года; с 05.09.2005 года по 31.10.2005 года; с 14.11.2005 года по 31.08.2006 года; с 01.09.2007 года по 24.08.2008 года; с 27.08.2008 года по 10.08.2009 года; с 26.08.2009 года по 04.10.2009 года; с 06.10.2009 года по 12.11.2009 года; с 21.11.2009 года по 31.08.2011 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2017 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 02.05.2017 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Согласно выводам комиссии страховой стаж истца составляет 26 лет 05 месяцев 16 дней, из которого специальный стаж 9 лет 10 месяцев 05 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж истца вышеуказанные спорные периоды. 

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, препятствующим реализации пенсионных прав истца.

Ссылка ответчика на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, где указано, что работа в должностях. Указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в указанных должностях не менее 16 лет 8 мес. и у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях, указанных в вышеназванном списке, ошибочна. В данном перечне не указаны должность истца и наименование учреждения, в котором истец работала. Должность истца – педагог, преподаватель по классу скрипка, учреждение «Музыкальная школа».

Таким образом, периоды работы истца в должности педагог, преподаватель по классу скрипка в МБУ ДО «Детская музыкальная школа» и МАУ ДО г. Протвино «Детская школа искусств» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках 10 месяцев так же подлежат включению в специальный стаж, так как в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и заработная плата, начислялись взносы в пенсионный фонд.

Не согласна истец с решением комиссии в части указания, что в периоды с 31.05.2002 года по 31.05.2002 года; с 26.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 12.06.2003 года по 31.08.2003 года; с 24.05.2004 года по 26.05.2004 года; с 01.06.2004 года по 14.06.2004 года; с 23.06.2004 года по 31.08.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 17.06.2005 года по 31.08.2005 года; с 05.09.2005 года по 31.10.2005 года; с 14.11.2005 года по 31.08.2006 год; с 01.09.2007 года по 24.08.2008 года; с 27.08.2008 года по 10.08.2009 года; с 26.08.2009 года по 04.10.2009 года; с 06.10.2009 года по 12.11.2009 года; с 21.11.2009 года по 31.08.2011 года, она работала на неполную ставку, так как весь период работы истец работала на полную ставку, выполняла норму рабочего времени – 18 часов в неделю, что подтверждается журналами посещаемости и успеваемостью учеников музыкальной школы, тарификационными ведомостями. 

Так же указывает на разные подписи одних и тех же членов комиссии в протоколах пенсионного органа.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить в полном объеме. Указав, что ее специальный стаж составляет 25 лет 10 месяцев 05 дней, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области, представитель третьего лица МОУ «Детская школа искусств» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещались.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Из письменных возражений представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области следует, что ответчик исковые требования не признает, так как у истца отсутствует стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством (том 1 л.д.124-126). 

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1

Как усматривается из материалов дела ФИО1 обратился в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 02.05.2017 года ( том 1 л.д.127).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2017 года в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Ответчиком учтен специальный стаж ФИО1 9 лет 10 месяцев 05 дней. При этом, в специальный стаж не включены периоды работы в должности преподаватель по классу скрипки МБУ ДО «Детская музыкальная школа» с 01.01.2001 года по 30.05.2002 года, с 17.06.2002 года по 25.05.2003 года; с 01.09.2003 года по 23.05.2004 года; с 27.05.2004 года по 31.05.2004 года; с 01.09.2004 года по 05.12.2004 года; с 20.12.2004 года по 31.05.2005 года; с 01.09.2005 года по 04.09.2005 года; с 01.09.2006 года по 29.10.2006 года; с 04.11.2006 года по 13.12.2006 года; с 30.12.2006 года по 26.03.2007 года; с 28.03.2007 года по 14.08.2007 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 01.09.2011 года по 10.01.2012 года; с 16.01.2012 года по 19.02.2012 года; с 25.02.2012 года по 05.03.2012 года; с 07.03.2012 года по 19.08.2012 года; с 29.08.2012 года по 07.10.2012 года; с 13.10.2012 года по 27.01.2013 года; с 02.02.2013 года по 18.08.2013 года; с 30.08.2013 года по 06.10.2013 года; с 12.10.2013 года по 31.12.2013 года; с 25.01.2014 года по 16.08.2015 года; с 30.08.2015 года по 02.11.2015 года; с 14.11.2015 года по 21.08.2016 года; с 28.08.2016 года по 05.09.2016 года и в МАУ ДО г. Протвино «Детская школа искусств» с 06.09.2016 года по 01.05.2017 года – период работы в МАУ ДО г. Протвино «Детская школа искусств»;

периоды учебных отпусков с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года; с 01.06.1995 года по 30.06.1995 года; с 01.06.1996 года по 30.06.1996 года; с 03.01.1997 года по 31.01.1997 года; с 02.06.1997 года по 30.06.1997 года; с 25.04.1998 года по 25.05.1998 года; с 31.05.2002 года по 13.06.2002 года; с 26.05.2003 года по 08.06.2003 года; с 15.06.2004 года по 22.06.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 01.06.2005 года по 16.06.2005 года; с 05.09.2005 года по 13.11.2005 года; периоды работы на неполную ставку с 31.05.2002 года по 31.05.2002 года; с 26.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 12.06.2003 года по 31.08.2003 года; с 24.05.2004 года по 26.05.2004 года; с 01.06.2004 года по 14.06.2004 года; с 23.06.2004 года по 31.08.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 17.06.2005 года по 31.08.2005 года; с 05.09.2005 года по 31.10.2005 года; с 14.11.2005 года по 31.08.2006 года; с 01.09.2007 года по 24.08.2008 года; с 27.08.2008 года по 10.08.2009 года; с 26.08.2009 года по 04.10.2009 года; с 06.10.2009 года по 12.11.2009 года; с 21.11.2009 года по 31.08.2011 года, и дни без сохранения заработной платы ( том 1 л.д.19-21).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец 01.09.1990 года принята на должность педагога по классу скрипки в Детскую музыкальную школу; 06.09.2016 года принята переводом из Детской музыкальной школы на должность преподавателя в МАО ДО г. Протвино «Детская школа искусств» (том 1 л.д. 10-18).

В материалы дела представлены журналы посещаемости и успеваемости учеников музыкальной школы за период с 2001 года по 2011 год (том 1 л.д.27-86)

Тарификационные ведомости на преподавателей Детской музыкальной школы за периоды с 2002 года по 2010 год (том 1 л.д.87-103).

Из справки ГУ Института художественного образования следует, что в 2001 году ФИО1 зачислена в аспирантуру ИХО РАО по заочной форме обучения, окончание аспирантуры 2005 год (том 1 л.д.115).

В материалы дела представлены лицензии на осуществление образовательной деятельности Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования г. Протвино «Детская школа искусств» от 25.01.2017 года; Муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» от 26.03.2008 года, 31.03.2003 года, 30.03.1998 года (том 1 л.д.116-119).

Из приказа № 13 по ШОМО от 31.08.1990 года следует, что ФИО1 принята с 01.09.1990 на работу на должность преподавателя по классу скрипки на основании личного заявления (том 1 л.д.155-156).

Из функциональных обязанностей классного руководителя ДМШ следует, что классный руководитель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности учащегося, вносит необходимые коррективы в систему воспитания … (том 1 л.д.201-204). В листе ознакомления с функциональными обязанностями имеется подпись ФИО1(том 1 л.д.205).

ФИО1 окончила в 1998 году Петрозаводскую государственную консерваторию по специальности инструментальное исполнительство оркестровые струнные инструменты - скрипка, период обучения с 1993 года (том 1 л.д.214-215).

Приказами МОУ ДО «Детской музыкальной школы» ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы в период с 20.08. по 28.08.2001 года, с 17.12.2001 года по 28.12.2001 года, 29.01.2002 года, с 31.05.2002 года по 13.06.2002 года, с 17.01.2003 года по 04.02.2003 года, 04.02.2003 года, с 26.05.2003 года по 06.06.2003 года; с 07.06.2003 года по 30.06.2003 года ( с оплатой 50% для прохождения летней сессии); с 19.01.2004 года по 01.02.2004 года; с 31.05.2004 года по 14.06.2004 года; с 15.06. 2004 года по 22.06.2004 года (с оплатой 50%); с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 19.12.2004 года по 22.12.2004 года; с 01.06.2005 года по 16.06.2005 года; с 05.09.2005 года по 05.12.2005 года (том 1 л.д. 217-230).

Из Устава муниципального учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа» от 1996 года, следует, что школа является муниципальным учреждением дополнительного образования. Основной целью Школы является осуществление образовательного процесса в сфере искусства на уровне общеобразовательных программ дополнительного образования (том 1 л.д.232-242).

Согласно Устава МБУ дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» от 2012 года, предметом деятельности школы является дополнительное образование детей в сфере музыкального искусства (том 1 л.д.243-265).

Из Устава Муниципального автономного учреждения дополнительного образования г. Протвино «детская школа искусств» от 2016 года следует, что школа является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ (оказание образовательных услуг) в сфере дополнительного образования детей (том 2 л.д. 3-31).

Из справки архивного сектора Администрации города Протвино следует, что штатное расписание детской музыкальной школы г. Протвино за 1990-1995 года на архивном хранении не имеется ( том 2 л.д. 38-39).

ФИО1 имеет высшую квалификационную категорию педагогического работника (том 2 л.д.41-46).

ФИО1 1990 г. окончила 2-ое Московское областное музыкальное училище по специальности скрипка (том 2 л.д. 47).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Правительство Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и в соответствии с вышеназванными положениями закона, применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Указанный Список предусматривает включение в педагогический стаж периодов работы в качестве преподавателя образовательного учреждения, включая школы всех наименований (п. 1.1. раздела "Наименование учреждений" указанного Списка), а также в учреждениях дополнительного образования (п. 2 раздела "Наименование учреждений" указанного выше Списка), к которому относятся МБУ ДО «Детская музыкальная школа» и МАО ДО г.Протвино «Детская школа искусств» согласно устава указанных учреждений и в котором происходила педагогическая деятельность истца в спорные периоды.

В соответствии с п. 12 Правил работа в должности преподавателя в учреждении дополнительного образования, имевшая место после 1 января 2001 года, включается в специальный стаж лишь при условии, что на 1 января 2001 года у лица, работавшего преподавателем, имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также, что у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.09.1990 года работала в качестве преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе, Детской школе искусств, которые является учреждением дополнительного образования. Правильность указания в уставах характер образовательного учреждения - учреждение дополнительного образования детей, учредительные документы данных образовательных учреждений не оспаривались.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж педагогической деятельности истца периоды работы в должности педагога, преподавателя по классу скрипка в МБУ ДО «Детская музыкальная школа» с 01.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.05.2002 года; с17.06.2002 года по 25.05.2003 года; с 01.09.2003 года по 23.05.2004 года; с 27.05.2004 года по 31.05.2004 года; с 01.09.2004 года по 05.12.2004 года; с 20.12.2004 года по 31.05.2005 года; с 01.09.2005 года по 04.09.2005 года; с 01.09.2006 года по 29.10.2006 года; с 04.11.2006 года по 13.12.2006 года; с 30.12.2006 года по 26.03.2007 года; с 28.03.2007 года по 14.08.2007 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 01.09.2011 года по 10.01.2012 года; с 16.01.2012 года по 19.02.2012 года; с 25.02.2012 года по 05.03.2012 года; с 07.03.2012 года по 19.08.2012 года; с 29.08.2012 года по 07.10.2012 года; с 13.10.2012 года по 27.01.2013 года; с 02.02.2013 года по 18.08.2013 года; с 30.08.2013 года по 06.10.2013 года; с 12.10.2013 года по 31.12.2013 года; с 25.01.2014 года по 16.08.2015 года; с 30.08.2015 года по 02.11.2015 года; с 14.11.2015 года по 21.08.2016 года; с 28.08.2016 года по 05.09.2016 года; периода работы в МАУ ДО г. Протвино «Детская школа искусств»с 06.09.2016 года по 01.05.2017 года, а так же периодов работы в должности педагога, преподавателя по классу скрипка в МБУ ДО «Детская музыкальная школа» с31.05.2002 года по 31.05.2002 года; с 26.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 12.06.2003 года по 31.08.2003 года; с 24.05.2004 года по 26.05.2004 года; с 01.06.2004 года по 14.06.2004 года; с 23.06.2004 года по 31.08.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 17.06.2005 года по 31.08.2005 года; с 05.09.2005 года по 31.10.2005 года; с 14.11.2005 года по 31.08.2006 год; с 01.09.2007 года по 24.08.2008 года; с 27.08.2008 года по 10.08.2009 года; с 26.08.2009 года по 04.10.2009 года; с 06.10.2009 года по 12.11.2009 года; с 21.11.2009 года по 31.08.2011 года, поскольку такое включение противоречит положениям действующего законодательства, изложенным в п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, на 01.01.2001 г. ФИО1 имела специальный стаж 9 лет 10 месяцев 05 дней.

При этом, доводы истца о том, что учреждения, в которых она работала в спорный период, относятся к образовательным учреждениям п. 1.1. раздела "Наименование учреждений" указанного Списка, основано на неверном толковании закона. Указанный Список предусматривает включение в стаж педагогической деятельности без каких-либо дополнительных условий периодов работы в качестве преподавателя в музыкальной школе, если она является образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением). Детская музыкальная школа и Детская школа искусств являются муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и не относятся к образовательным учреждениям среднего профессионального образования. 

Поскольку, спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с положениями п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, правового значения выполнения в периоды работы с 31.05.2002 года по 31.05.2002 года; с 26.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 12.06.2003 года по 31.08.2003 года; с 24.05.2004 года по 26.05.2004 года; с 01.06.2004 года по 14.06.2004 года; с 23.06.2004 года по 31.08.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 17.06.2005 года по 31.08.2005 года; с 05.09.2005 года по 31.10.2005 года; с 14.11.2005 года по 31.08.2006 год; с 01.09.2007 года по 24.08.2008 года; с 27.08.2008 года по 10.08.2009 года; с 26.08.2009 года по 04.10.2009 года; с 06.10.2009 года по 12.11.2009 года; с 21.11.2009 года по 31.08.2011 года, нормы рабочего времени, не имеет.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года; с 01.06.1995 года по 30.06.1995 года; с 01.06.1996 года по 30.06.1996 года; с 03.01.1997 года по 31.01.1997 года; с 02.06.1997 года по 30.06.1997 года; с 25.04.1998 года по 25.05.1998 года; с 31.05.2002 года по 13.06.2002 года; с 26.05.2003 года по 08.06.2003 года; с 15.06.2004 года по 22.06.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 01.06.2005 года по 16.06.2005 года; с 05.09.2005 года по 13.11.2005 года, суд находит их подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Нахождение истца ФИО1 в учебных отпусках с 01.06.1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 03.01.1997 года по 31.01.1997 года, с 02.06.1997 года по 30.06.1997 года, с 25.04.1998 года по 25.05.1998 года, то есть имевшие место до 01 января 2001 года подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку трудовые отношения с истцом в периоды ее нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 03.01.1997 года по 31.01.1997 года, с 02.06.1997 года по 30.06.1997 года, с 25.04.1998 года по 25.05.1998 года. 

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж в периодов работы в должности педагог, преподаватель по классу скрипка в МБУ ДО «Детская музыкальная школа» с 01.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.05.2002 года; с 17.06.2002 года по 25.05.2003 года; с 01.09.2003 года по 23.05.2004 года; с 27.05.2004 года по 31.05.2004 года; с 01.09.2004 года по 05.12.2004 года; с 20.12.2004 года по 31.05.2005 года; с 01.09.2005 года по 04.09.2005 года; с 01.09.2006 года по 29.10.2006 года; с 04.11.2006 года по 13.12.2006 года; с 30.12.2006 года по 26.03.2007 года; с 28.03.2007 года по 14.08.2007 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 01.09.2011 года по 10.01.2012 года; с 16.01.2012 года по 19.02.2012 года; с 25.02.2012 года по 05.03.2012 года; с 07.03.2012 года по 19.08.2012 года; с 29.08.2012 года по 07.10.2012 года; с 13.10.2012 года по 27.01.2013 года; с 02.02.2013 года по 18.08.2013 года; с 30.08.2013 года по 06.10.2013 года; с 12.10.2013 года по 31.12.2013 года; с 25.01.2014 года по 16.08.2015 года; с 30.08.2015 года по 02.11.2015 года; с 14.11.2015 года по 21.08.2016 года; с 28.08.2016 года по 05.09.2016 года; в МАУ ДО г. Протвино «Детская школа искусств» с 06.09.2016 года по 01.05.2017 года, в МБУ ДО «Детская музыкальная школа» с 31.05.2002 года по 31.05.2002 года; с 26.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 12.06.2003 года по 31.08.2003 года; с 24.05.2004 года по 26.05.2004 года; с 01.06.2004 года по 14.06.2004 года; с 23.06.2004 года по 31.08.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 17.06.2005 года по 31.08.2005 года; с 05.09.2005 года по 31.10.2005 года; с 14.11.2005 года по 31.08.2006 год; с 01.09.2007 года по 24.08.2008 года; с 27.08.2008 года по 10.08.2009 года; с 26.08.2009 года по 04.10.2009 года; с 06.10.2009 года по 12.11.2009 года; с 21.11.2009 года по 31.08.2011 года; учебные отпуска с 31.05.2002 года по 13.06.2002 года; с 26.05.2003 года по 08.06.2003 года; с 15.06.2004 года по 22.06.2004 года; с 06.12.2004 года по 19.12.2004 года; с 01.06.2005 года по 16.06.2005 года; с 05.09.2005 года по 13.11.2005 года, удовлетворению не подлежат.

Оснований для признания решения Комиссии ГУ-Управления ПФР № 11 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2017 года № 746 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа незаконным, не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При отсутствии на дату обращения истца в пенсионный орган, а также на дату рассмотрения спора в суде, специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 02.05.2017 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 03.01.1997 года по 31.01.1997 года, с 02.06.1997 года по 30.06.1997 года, с 25.04.1998 года по 25.05.1998 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 10.10.2017 года.