Дело № 2 - 2139(2021)

УИД 32RS0027-01-2021-001094-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего Борлакова М.Р.,

при секретаре Семерневой А.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он 03.08.2020 года обратился с заявлением в УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) № 442183/20 от 24.12.2020 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно выводам комиссии на дату обращения истца его стаж в соответствие с п. п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 08 лет 05 месяцев 29 дней. 

При рассмотрении периодов работы истца в специальный стаж истца по Списку №1 не были засчитаны периоды: 

с 30.01.1984 г. по 18.04.1984 г. (00 лет 02 мес. 19 дн.) - аппаратчик подготовки сырья и полуфабрикатов; 

с 03.03.1987 г. по 22.08.1988 г. (01 год 05 мес. 20 дн.) -слесарь по ремонту аппаратурного оборудования в Калушском ПО «Хлорвинил» заводе каустической соды и хлора; 

с 07.09.1989 г. по 10.05.1993 г. (03 год 08 мес. 04 дн.) - аппаратчиком конденсации в Калушском ПО «Хлорвинил» заводе каустической соды и хлора.

На основании изложено истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды работы:

по Списку №2: 

с 30.01.1984 г. по 18.04.1984 г. (02 месяца 20 дней) - аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (хлорвинила) на участке подготовки и разлива хлорвинила в железно-дорожные цистерны цеха транспортировки и подготовки этилена Калушского н/о «Хлорвинил»;

по Списку №1:

с 03.03.1987г. по 02.04.1988г. (01 год 01 месяц) - слесарь по ремонту аппаратурного оборудования в Калушском ПО «Хлорвинил» Заводе каустической соды и хлора;

с 07.09.1989г. по 27.04.1993г. (03 год 07 мес. 21 дн.) - аппаратчик конденсации в Калушском ПО «Хлорвинил» Заводе каустической соды и хлора.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 13.08.2020 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указав на отсутствие необходимого стажа трудовой деятельности и правомерность действий ответчика.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле и положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии досрочно назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные Лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 Месяцев такой работы.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом VIII «Химическое производство», предусмотрены «Рабочие и иженерно технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах, (на. правах цехов). и, отдельных установках нижеперечисленных производств; «хлора; кальцинированной и каустической соды; хлорвинила».

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом. VIII Химическое производство, кодом позиции 1080АО 10-17541 предусмотрены «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах й работах: «каустической соды; хлора; его соединений; хлорвинила, его полимеров, сополимеров», постоянно занятых; в технологических процессах производства.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") в разделе XI, «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО», подразделе 1: «Основное производство» п.п. 6) предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: на подготовке, расфасовке, разливке и затаривании химпродуктов, перечисленных в Списке N 1.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 03.08.2020 года ФИО3 обратился с заявлением в УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п. п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) № 442183/20 от 24.12.2020 года ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При исчислении стажа по пп.1 п.1 ет.30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 2842.2013 г. «О страховых пенсиях» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: .

с 30.01.1984 г. по 18.04.1984г., аппаратчик подготовки сырья и полуфабрикатов, с 03.03.1987г. по 22.08.1988г. — слесарь по ремонту аппаратурного оборудования в Калушком ПО «Хлорвинил» заводе каустической соды и хлора, так как не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда.

с 07.09.1989 г. по 10.05.1993г. - аппаратчик конденсации в Калушком ПО «Хлорвинил» заводе каустической соды и хлора, так как не представлена ответчиком справка, уточняющая особый характер работы или условий труда. 

Страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 03.08.2020 года составил 08 лет 05 мес. 29 дня.

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с 30.01.1984 г. по 18.04.1984 г. работал в Калушском 11/0 «Хлорвинил» в цехе транспортировки и подготовки этилена производства хлорвинила аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (хлорвинила) на участок подготовки и разлива хлорвинила в железно - дорожные цистерны по третьему разряду.Правопреемником Калушского П/О «Хлорвинил» является АО «ОРИАНА».

Справкой, уточняющей особый характер работы №3, выданной 10.01.2019г. ДО «Ориана» подтверждается, что в период с 30.01.1984г. по 18.04.1984г. (02 месяца 20 дней) ФИО3 работал на участке подготовки и разлива хлорвинила в железно-дорожные цистерны цеха транспортировки и подготовки этилена по профессии «аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (хлорвинила), предусмотренной Списком №2, разделом XI «Химическое производство» подразделом 1.6 (утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 4173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Также в данной справке указано, что за данный льготный период отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений от работы не имелось.

Справкой о заработной плате № 03 от 09.01.2019г. подтверждается начислении истцу за период январь - апрель 1984г. заработной платы.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 03.03.1987 г. был принят в Калушское П/О «Хлорвинил» в ремонтно - механический цех (701-к) на ремонтно - монтажный участок слесарем по ремонту аппаратурного оборудования третьего разряда.

01.03.1988г. на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 1115 от 17.09.1986г., в связи с введением новых тарифных ставок условий труда, согласно штатному расписанию истец был переведен слесарем - ремонтником третьего разряда в ремонтно - монтажный цех этого же завода (по ремонту аппаратурного оборудования).

01.06.1988г. истцу присвоен четвертый разряд слесаря - ремонтника (по ремонту аппаратурного оборудования).

22.08.1988 г. ФИО3 уволен но собственному желанию.

Справкой, уточняющей особый характер труда № 4, выданной 10.01.2019г. АО «Ориана» подтверждается, что в период с 03.03.1987г. по 22.08.1988г. ФИО3 выполнял ремонт, профилактику, обслуживание технологического оборудования в цехах Списка №1 «Химическое производство» за фактически отработанное время согласно журнала учета (штат: ремонтно - монтажный участок ремонтно - механического цеха № 701-к) по профессии «слесарь по ремонту аппаратурного оборудования», что предусмотрено Списком №1, разделом 8 «Химическое производство», подраздел 1 (утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173).

За данный период льготный стаж составил: 01 год 01 мес.

В дополнение к справке, уточняющей особый характер работы представлена Справка- выборка на ФИО3 - слесаря по ремонту аппаратурного оборудования (занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования) в цехах Списка №1 «Химическое производство», с 03.03Л987г. по 22.08.1988г. В справке указано, что согласно журнала учета за фактически отработанное время стаж по Списку №1 составил 305 человеко - дней, что соответствует 01 году 01 месяцу льготной работы. 

Справкой о заработной плате № 04 от 09.01.2019г. подтверждается начислении истцу за период март 1987г. “ август 1988г. заработной платы.

Согласно трудовой книжке в период с 07.09.1989 г. по 10.05.1993 г. ФИО3 работал в Калушском производственном объединении «Хлорвинил» Завод каустической соды и хлора в цехе по производству жидкого хлора по профессии «аппаратчик конденсации».

Справкой, уточняющей особый характер работы № 5, выданной 10.01.2019г. АО «Ориана» подтверждается, что с 07.09.1989г. по 10.05.1993г. ФИО3 работал в цехе по производству жидкого хлора аппаратчиком конденсации, что предусмотрено Списком №1 раздел VIII «Химическое производство», подраздел А1, позиция 1080А010 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

За данный период льготный стаж составил 03 года 08 мес. 04 дня.

Также представлена копия приказа № 396 от 05.11.1993 г. об утверждении перечня рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно представленному перечню профессий работников Завода каустической соды и хлора, которым подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законом «Украины» «О пенсионном обеспечении», рабочие по профессии «Аппаратчик конденсации» в цехе жидкого хлора пользуются правом на назначение досрочной пенсиипо Списку №1.

Помимо изложенного, АО «Ориана» выдало справку о том, что за вышеуказанный период работы истец находился в отпусках без сохранения заработной платы: в феврале 1993г. - 5 дней, в апреле 1993г. - 8 дней.

Продолжительность льготного стажа составит 03 года 07 мес. 21 день.

Справками о заработной плате № 05 от 09.01.2019г., № 06 от 09.01.2019г., № 07 от 09.01.2019г. подтверждается начислении истцу за период сентябрь 1989г. - май 1993г. заработной платы

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Советом Министров РСФСР в Постановлении от 2 октября 1991 г. N 517 возложена обязанность на руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.

Факт занятости истца в спорные период на работе с тяжелыми (особыми условиями труда) в течение полного рабочего дня может доказываться любыми средствами, из числа названных в статье 55 ГПК РФ: объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными и вещественными доказательствами и заключениями экспертов.

Занятость истца в спорный период на работе с тяжелыми (особыми условиями труда) подтверждается представленной трудовой книжкой, имеющейся в материалах дела.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Следовательно Закон определяет юридическое значение трудовой книжки как основного документа, содержащего сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.1 Постановления Совмина СССР от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» действовавшего на тот момент, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Аналогично, в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» трудовая книжка является основным документом, подтверждающим такой стаж.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Совокупностью вышеизложенных обстоятельств, по мнению суда, факт работы истца в периоды с 30.01.1984 г. по 18.04.1984 г. (00 лет 02 мес. 19 дн.) - аппаратчик подготовки сырья и полуфабрикатов; с 03.03.1987 г. по 22.08.1988 г. (01 год 05 мес. 20 дн.) -слесарь по ремонту аппаратурного оборудования в Калушском ПО «Хлорвинил» заводе каустической соды и хлора; с 07.09.1989 г. по 10.05.1993 г. в особых условиях труда в течение полного рабочего дня подтверждается в полном объеме. 

Доказательств, обратного суду не представлено. 

Суд полагает, что истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, занятое на работах с тяжелыми условиями труда, а также в связи с достижением необходимого возраста. 

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды работы:

по Списку №2: 

с 30.01.1984 г. по 18.04.1984 г. (02 месяца 20 дней) - аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (хлорвинила) на участке подготовки и разлива хлорвинила в железно-дорожные цистерны цеха транспортировки и подготовки этилена Калушского н/о «Хлорвинил»;

по Списку №1:

с 03.03.1987г. по 02.04.1988г. (01 год 01 месяц) - слесарь по ремонту аппаратурного оборудования в Калушском ПО «Хлорвинил» Заводе каустической соды и хлора;

с 07.09.1989г. по 27.04.1993г. (03 год 07 мес. 21 дн.) - аппаратчик конденсации в Калушском ПО «Хлорвинил» Заводе каустической соды и хлора.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 13.08.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий М.Р.Борлаков 

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2021 года